[提要]生態(tài)執(zhí)政，是對社會主義建設(shè)規(guī)律的新認識，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略舉措;具有政治、經(jīng)濟、文化和社會的多維層面。為建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，生態(tài)執(zhí)政應(yīng)以政治為保障，經(jīng)濟為著力點，文化為聚焦點，社會為落腳點，融入到中國特色社會主義五位一體布局的各方面和全過程。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明;執(zhí)政理念;生態(tài)執(zhí)政

[作者簡介]劉新芳（1985—），女，東華理工大學(xué)2014級在讀碩士，研究方向為馬克思主義中國化。（江西南昌？搖330013）

[基金項目]2013年江西省高校優(yōu)秀中青年思想政治理論課教師擇優(yōu)資助計劃項目“生態(tài)文明與思想政治理論課建設(shè)”。

生態(tài)執(zhí)政，即遵從生態(tài)化的規(guī)律，以生態(tài)文明為價值取向，依法行使對生態(tài)環(huán)境的管理權(quán)力。全面確立黨加強生態(tài)建設(shè)、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的價值目標。生態(tài)執(zhí)政充分體現(xiàn)了人與自然和諧發(fā)展的價值目標，是我黨執(zhí)政為民的新理念，是中國共產(chǎn)黨人與時俱進的新常態(tài)，充分體現(xiàn)了我們黨思想上的高度成熟和政治上的遠見卓識。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義的生態(tài)觀為指導(dǎo)，借鑒中國傳統(tǒng)文化的生態(tài)智慧和西方國家生態(tài)政治的經(jīng)驗，順應(yīng)時代要求，形成了生態(tài)執(zhí)政的理念和自覺。我們要建設(shè)美麗中國，這就要求我們從經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)等方面入手，運用多維思維，發(fā)揮整合功能，全面實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

一、政治層面的生態(tài)執(zhí)政

政治層面的生態(tài)執(zhí)政是指在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中黨和政府要把生態(tài)執(zhí)政作為國家的重大戰(zhàn)略問題，構(gòu)建與生態(tài)文明發(fā)展相適應(yīng)的國家政治、法律制度框架、和諧的國際政治關(guān)系等，這是建設(shè)中國特色社會主義的保證。

（一）堅持科學(xué)執(zhí)政，提高執(zhí)政科學(xué)化水平

十八大報告指出，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。使科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略思想成為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政的重要理念?？梢钥闯錾鷳B(tài)執(zhí)政作為新的執(zhí)政理念是與科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政相輔相成，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程。在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，首先要有科學(xué)理論做指導(dǎo)，注重頂層設(shè)計，發(fā)揮理論優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，提高生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)能力。在科學(xué)執(zhí)政中，必須完善政績考核機制，切實把資源消耗、生態(tài)效益等納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，把生態(tài)文明建設(shè)納入到政績考核當中，積極推行以綠色GDP為導(dǎo)向的政績考核機制，加強領(lǐng)導(dǎo)干部在節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)保方面的工作績效，對于盲目決策導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭受破壞的要嚴肅追究責任。其次，要推行政治教育生態(tài)化，用生態(tài)保護的原理、知識、原則武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，提高黨員實踐生態(tài)環(huán)境保護的主動性、自覺性。切實增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。

（二）堅持民主執(zhí)政，明確生態(tài)執(zhí)政建設(shè)的目標要求

堅持民主執(zhí)政，就是為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當家作主。首先，要從世情和國情認識生態(tài)保護的重要性，把生態(tài)執(zhí)政的各項要求落實到各級黨委的工作體系、考核體系、監(jiān)督體系中去。加強黨組織對政府生態(tài)建設(shè)工作的指導(dǎo)，各級黨組織要樹立人與自然和諧的理念，加強對本地生態(tài)問題及相關(guān)事物的調(diào)查研究，提高認識，增強指導(dǎo)的針對性、科學(xué)性。根據(jù)《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力的決定》的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強學(xué)習(xí)，提高對生態(tài)問題的政治敏銳性、洞察力、判斷力、決策能力，以及在生態(tài)危機面前的組織協(xié)調(diào)能力等，不斷提高黨組織的生態(tài)執(zhí)政水平。其次，推進生態(tài)民主建設(shè)。在生態(tài)文明建設(shè)過程中，充分發(fā)揮人民群眾主體作用，切實保障公眾對環(huán)境的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。激發(fā)公民建設(shè)生態(tài)文明的熱情，引導(dǎo)公眾參與到環(huán)境保護中來，鼓勵環(huán)保民間組織的發(fā)展，推動公眾參與環(huán)境保護，提高公眾參與環(huán)保的能力和水平。

（三）堅持依法執(zhí)政，為生態(tài)執(zhí)政提供制度保障

堅持依法執(zhí)政，就是通過強有力的法制手段，建立系統(tǒng)而完整的生態(tài)文明體制與制度框架。在“五位一體”的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)整體布局下，黨的十八大報告指出：“加強生態(tài)文明制度建設(shè)。建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的經(jīng)濟社會發(fā)展目標體系、考核辦法和獎懲機制。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度;加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。深化資源性產(chǎn)品和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度?！笔藢萌腥珪俅螐娬{(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體制，用制度保護生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。加強制度建設(shè)要努力把生態(tài)執(zhí)政融入政治發(fā)展目標，在發(fā)展社會主義民主政治中大力加強生態(tài)法制建設(shè)，進一步健全和完善生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)，切實執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高全民的法治觀念，依法打擊各種破壞資源與環(huán)境的違法犯罪行為。加強立法，完善法制，切實提高法律制度執(zhí)行力。建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，調(diào)動市場主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同參與生態(tài)文明建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持中國特色社會主義主義政治制度，發(fā)展社會主義民主，完善社會主義法治。從經(jīng)濟社會運行的全過程入手，整合、優(yōu)化在實施生態(tài)執(zhí)政活動時會涉及的各個領(lǐng)域的制度體系，提高制度建設(shè)的科學(xué)性、完備性、可行性。習(xí)近平在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時進一步強調(diào)，要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力樹立生態(tài)觀念、完善生態(tài)制度、維護生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。我們必須清醒認識到加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，通過制度建設(shè)、加強法制等行動努力走向社會主義生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

二、經(jīng)濟層面的生態(tài)執(zhí)政

經(jīng)濟層面的生態(tài)執(zhí)政是指把生態(tài)文明思想貫穿到經(jīng)濟建設(shè)的全過程，在尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的前提下，發(fā)展經(jīng)濟高效、生態(tài)平衡的產(chǎn)業(yè)，形成開發(fā)與保護并重，自然與人類高度統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展模式。

（一）協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展，建立可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展方式

中共十八大明確指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。中國未來的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該是各個方面協(xié)調(diào)配套，相互銜接，兼顧當前與未來、現(xiàn)在與長遠的均衡發(fā)展戰(zhàn)略。這就要求我們高瞻遠矚，走可持續(xù)發(fā)展的道路?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟推動，不斷增強長期發(fā)展后勁。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展低碳經(jīng)濟

在當前中國社會主義建設(shè)過程中，中國共產(chǎn)黨迫切需要解決“如何改革、怎樣改革”的問題。因此，面對新時期的挑戰(zhàn)和機遇，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟“高投入、高消耗、低效率”的發(fā)展模式，處理好經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境的關(guān)系，發(fā)展低碳經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是各國面對氣候問題探索出的新的經(jīng)濟發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟，其實質(zhì)就是要節(jié)能降耗，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率，創(chuàng)建一個低碳社會。因此，在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，我們應(yīng)該大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn);堅持可持續(xù)發(fā)展，全面協(xié)調(diào)，走一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。一是大力支持低碳技術(shù)發(fā)展。政府要加大投資，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供充裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，在市場經(jīng)濟的競爭下，促使環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位加大科技投入，努力提高技術(shù)水平，加入到國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的競爭行列。要多管齊下，支持技術(shù)創(chuàng)新，促進低碳技術(shù)的重大突破。要高度重視早期投入，給各種低碳技術(shù)的研究、開發(fā)和展示項目提供充分的資金支持。要進一步探索低碳技術(shù)研發(fā)基金的籌資渠道和運作方式。同時，要整合現(xiàn)有的低碳技術(shù)，通過技術(shù)交易等手段，促進其迅速推廣和應(yīng)用，鼓勵企業(yè)開發(fā)應(yīng)用低碳先進技術(shù)。二是要積極承擔環(huán)境保護責任，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，建立生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，完成國家節(jié)能降耗指標的要求。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。

（三）發(fā)展綠色經(jīng)濟，建立綠色經(jīng)濟體系

所謂綠色經(jīng)濟是指以效率、持續(xù)、和諧為發(fā)展目標，以生態(tài)為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，達到經(jīng)濟與環(huán)境的和諧與可持續(xù)發(fā)展建立和發(fā)展起來的一種新的經(jīng)濟形式，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為適應(yīng)人類環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展狀態(tài)。發(fā)展綠色經(jīng)濟，是對工業(yè)革命以來幾個世紀的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的揚棄，是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。建設(shè)綠色經(jīng)濟體系，推動循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展。把低碳經(jīng)濟的概念落在節(jié)能減排、環(huán)保、能源效率提高上，落在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升上，落在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級上。培育綠色新興產(chǎn)業(yè)，推動綠色產(chǎn)業(yè)集聚，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，提高產(chǎn)品附加值。積極引導(dǎo)企業(yè)培育和發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)，加強綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，營造良好的軟環(huán)境，推廣資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)，推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點。在全球環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的巨大聲浪中，生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生，對于環(huán)境保護和實現(xiàn)綠色增長起著巨大的促進作用，越來越受到人們的青睞。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)片面追求經(jīng)濟效益而忽視生態(tài)效益的生產(chǎn)方式和工程技術(shù)的揚棄，是運用生態(tài)經(jīng)濟學(xué)和生態(tài)工程技術(shù)構(gòu)建既發(fā)展經(jīng)濟又保護資源環(huán)境從而達到經(jīng)濟與環(huán)境雙贏的綠色產(chǎn)業(yè)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)始終注重將經(jīng)濟發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，是一種將環(huán)境保護和生態(tài)優(yōu)化作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的新型綠色發(fā)展模式，體現(xiàn)了有助于經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)優(yōu)化的綠色生產(chǎn)力的本質(zhì)要求。綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展都體現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的基本要求。生態(tài)產(chǎn)業(yè)既表現(xiàn)為生產(chǎn)出生態(tài)產(chǎn)品的一系列新興產(chǎn)業(yè)，也表現(xiàn)為將生態(tài)工程技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的一些產(chǎn)業(yè)。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)有生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)以及生態(tài)服務(wù)業(yè)等眾多類型。生態(tài)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，將極大地促進產(chǎn)業(yè)綠色化和生態(tài)化，推動著綠色科技和綠色生產(chǎn)力的發(fā)展，助推生態(tài)文明新時代的到來。

三、文化層面的生態(tài)執(zhí)政

文化層面的生態(tài)執(zhí)政是指在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中重視生態(tài)問題，把生態(tài)優(yōu)先作為執(zhí)政黨的價值取向。大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀和生態(tài)觀，使社會主義現(xiàn)代化建設(shè)符合生態(tài)文明的基本要求。

（一）樹立生態(tài)文明意識

生態(tài)文明是人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的文化。生態(tài)文明意識是人類以對人、自然、社會之間的關(guān)系的認識為基礎(chǔ)而形成的特定的思維方式和行為取向，包括文化價值、生產(chǎn)方式、生活方式、社會結(jié)構(gòu)等多個方面，本質(zhì)上是一種文化素質(zhì)。思想是行動的指南。2013年4月2日，習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時強調(diào)，全社會都要按照黨的十八大提出的建設(shè)美麗中國的要求，切實增強生態(tài)意識，切實加強生態(tài)環(huán)境保護，把我國建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好的國家。這啟示我們，只有增強生態(tài)意識，才能處理好人與自然的關(guān)系，也才能探索出建設(shè)生態(tài)文明的科學(xué)路徑。這就要求我們培育和樹立生態(tài)文明意識，加大生態(tài)文明宣傳教育，增強全民生態(tài)文明科學(xué)意識、生態(tài)文明法治意識和生態(tài)文明道德意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護環(huán)境的良好風氣。需要認識到人與自然界的一體性，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

（二）注重生態(tài)道德教育

生態(tài)文明道德是調(diào)節(jié)人與人、人與社會之間關(guān)于生態(tài)環(huán)境關(guān)系的規(guī)范，其基本價值指向是追求人與自然的和諧發(fā)展。生態(tài)文明道德主張，在人類面臨生態(tài)環(huán)境問題時，必須從價值取向上重新審視自己的行為，并用倫理的道德觀念去處理人與自然的關(guān)系，主動承擔起對自然界的道德責任和義務(wù)。生態(tài)道德教育是培養(yǎng)生態(tài)道德的重要環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了人類道德進步的新境界和人類自我完善的新發(fā)展。在生態(tài)道德教育中，要傳播人與自然和諧發(fā)展的理念，加強人們對生態(tài)平衡重要性的認識。生態(tài)道德是一種軟實力，能夠驅(qū)動人的生態(tài)意識和行為的自覺性、自律性與責任感。正確的生態(tài)道德觀能夠?qū)θ说男袨楫a(chǎn)生自覺的約束作用，使人們自覺承擔保護生態(tài)環(huán)境的責任和義務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)是所有公民的共同事業(yè)，需要公眾的積極參與，要求每個公民自覺履行義務(wù)。只有樹立生態(tài)義務(wù)的生態(tài)道德意識，才能增強公民生態(tài)行為自律，自覺負起保護資源和環(huán)境的責任，從而積極地投身生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明需要加強生態(tài)道德教育，深化生態(tài)文明道德認知與覺悟、提升生態(tài)文明道德情感與境界、夯實生態(tài)文明的精神和意念，更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，促進人與自然和諧共榮。

（三）加強生態(tài)文化建設(shè)

生態(tài)文化是是一種遵循自然、順應(yīng)自然、保護自然、倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的綠色文化，對于生態(tài)文明建設(shè)具有軟實力作用。它的理論要求是確立自然價值論，它的實踐要求是生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，通過發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力，以及人類文化的制度層次、物質(zhì)層次和精神層次的轉(zhuǎn)變，建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的社會。它是指人類在實踐活動中保護生態(tài)環(huán)境、追求生態(tài)平衡的一切活動的成果，也包括人們在與自然交往過程中形成的價值觀念、思維方式等。生態(tài)危機本質(zhì)上是文化的危機，是占據(jù)主導(dǎo)和主流地位的反生態(tài)文化以及由此形成的非綠色意識形態(tài)導(dǎo)致的片面助長人在自然界面前的主體性、控制性和征服性的結(jié)果。生態(tài)文化按照“尊重自然、呵護自然”、“人與自然和諧”的基本要求，賦予文化以生態(tài)建設(shè)的含義，具有生態(tài)哲學(xué)文化、生態(tài)倫理文化、生態(tài)科技文化、生態(tài)教育文化、生態(tài)文藝文化等諸多內(nèi)涵。改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、消費方式，把利用自然、開發(fā)自然的價值取向，轉(zhuǎn)向一體化生態(tài)學(xué)的世界觀，把經(jīng)濟發(fā)展和保護自然統(tǒng)一起來，達到人與自然的可持續(xù)發(fā)展。因此，加強生態(tài)文化建設(shè)，有助于告別不科學(xué)的發(fā)展觀，走向人與自然和諧協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展觀，從而推動一種致力于人與自然、人與人、人與社會的和諧關(guān)系和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文化的生成與發(fā)展，促進人類生活方式、生產(chǎn)方式和消費方式的轉(zhuǎn)變，走向生態(tài)文明新時代。弘揚生態(tài)文化，要確立綠色消費方式，全面提高公眾的生態(tài)文化教養(yǎng)。通過生態(tài)文化教育，加強公眾參與生態(tài)文化建設(shè)的意識和能力，從而弘揚生態(tài)文化。

四、社會層面的生態(tài)執(zhí)政

（一）優(yōu)化人居生活環(huán)境

所謂人居硬環(huán)境是指一切服務(wù)于城市居民并為居民所利用，以居民行為活動為載體的各種物質(zhì)設(shè)施的總和。人居環(huán)境劃分為兩部分：人居硬環(huán)境和人居軟環(huán)境。人居軟環(huán)境是指人居社會環(huán)境，指的是居民在利用和發(fā)揮硬環(huán)境系統(tǒng)功能中形成的一切非物質(zhì)形態(tài)的總和，是一種無形的環(huán)境，如生活情趣、生活方便舒適程度、信息交流與溝通、社會秩序、安全和歸屬感等。宜居環(huán)境是環(huán)境、社會、經(jīng)濟三種效益的統(tǒng)一。建設(shè)宜居環(huán)境應(yīng)做到科學(xué)合理地編制城市規(guī)劃，完善城市配套設(shè)施，為創(chuàng)建最佳人居環(huán)境提供良好的物質(zhì)載體。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快城市公共設(shè)施建設(shè)，特別是文化教育設(shè)施建設(shè)。加強城市綠化和景觀建設(shè)，整合歷史文化資源，豐富最佳人居環(huán)境的人文內(nèi)涵。

（二）倡導(dǎo)綠色消費

綠色消費是可持續(xù)發(fā)展思想在消費行為上的具體體現(xiàn)，它是一種人與自然相互協(xié)調(diào)的消費觀。是一種適度的消費，既不奢侈又不吝嗇;又是一種崇尚自然，保護環(huán)境的消費。綠色消費強調(diào)消費并非純屬個人行為，個體消費者必須對全體消費者承擔義務(wù)，現(xiàn)代消費者必須對未來消費者承擔義務(wù)。綠色消費就是要理性消費，揚棄現(xiàn)行的生產(chǎn)和生活方式，改變?nèi)藗儗^度物質(zhì)消費的盲從，提倡豐富的精神生活。消費品本身是綠色的，確保生產(chǎn)用的原材料和生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過程對環(huán)境是無害的;消費過程是綠色的，在消費品的使用過程中不會對其他社會成員和周圍環(huán)境造成傷害;消費結(jié)果是綠色的，即消費品使用后，不會產(chǎn)生過量的垃圾、噪音、廢水、廢氣等難以處理的、對環(huán)境造成破壞的殘存物。因此，綠色消費是一種追求經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏的消費方式，是生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)性消費方式。培育綠色消費的價值理念和社會文化，形成綠色消費的理性自覺，是生態(tài)執(zhí)政的應(yīng)有之義。

（三）推進公眾參與

生態(tài)執(zhí)政視域下的公眾參與是指為了保護公眾的生態(tài)權(quán)益不受侵犯，社會公眾有權(quán)通過一定的途徑或程序參與一切與生態(tài)利益相關(guān)的決策活動及實施，并對政府決策施加影響的過程。公眾參與是生態(tài)執(zhí)政的前提和條件。生態(tài)文明建設(shè)作為一項關(guān)系人類福祉的系統(tǒng)工程，單靠政府的力量無法實現(xiàn)，它需要社會公眾的參與、支持與合作。生態(tài)環(huán)境是人類共同的家園，生態(tài)文明關(guān)系到每個人的切身利益，需要廣大公眾的積極參與。公眾是生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，生態(tài)環(huán)境保護離不開而且必須以公眾參與為主體，公眾參與生態(tài)環(huán)境保護既是責任也是義務(wù)。推進公眾參與要完善信息公開制度，擴大公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)及訴訟權(quán)，為公民參與生態(tài)文明建設(shè)提供多樣化的制度設(shè)計和途徑;培養(yǎng)公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識，提高公眾素養(yǎng);使最廣大人民參與到生態(tài)執(zhí)政的各方面。以生態(tài)文明理性人建設(shè)為根本。生態(tài)文明建設(shè)，從根本上說，是人自身的建設(shè)，即是將人建設(shè)成為自覺地確立生態(tài)文明意識，以生態(tài)文化價值觀為指導(dǎo)，主動地尊重自然、順應(yīng)自然和保護自然，觀念與行為都能與生態(tài)文明社會相適應(yīng)并推動生態(tài)文明社會發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)文明理性人。生態(tài)文明理性人告別的是不懂得尊重自然以及肆意破壞自然的生態(tài)愚昧人和生態(tài)野蠻人。生態(tài)文明理性人具有高尚的生態(tài)道德、生態(tài)美學(xué)知識和生態(tài)文化，懂得自覺地按照生態(tài)倫理和遵循生態(tài)規(guī)律從事工作、生活和實踐。走向生態(tài)文明新時代預(yù)示著未來的社會將是生態(tài)文明的社會，而生態(tài)文明的社會從根本上說是生態(tài)文明理性人形成和發(fā)展的社會。政府積極吸納各種社會力量參與到生態(tài)文明建設(shè)中，發(fā)揮社會公眾的表達和監(jiān)督作用。通過環(huán)保理念、法制和現(xiàn)實的宣傳教育，使更多的人認識到經(jīng)濟社會發(fā)展既要考慮當代人的利益，也要注重后代人的利益，積極參與到環(huán)保事業(yè)中。積極引導(dǎo)全社會的綠色消費，引導(dǎo)公眾購買環(huán)保耐用產(chǎn)品，建立權(quán)威的綠色標識制度，增強社會綠色消費的自覺性和主動性。

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