王繼政

煤科集團(tuán)沈陽研究院有限公司

我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題及發(fā)展趨勢(shì)

王繼政

煤科集團(tuán)沈陽研究院有限公司

在煤礦行業(yè)中，安全生產(chǎn)管理占據(jù)著十分重要的地位，其管理水平的高低直接關(guān)系到煤礦生產(chǎn)人員的生命安全以及煤礦企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。而我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀并不樂觀，存在一系列問題。因此，對(duì)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行探討，有著重要的意義。本文先具體對(duì)我國(guó)煤炭安全生產(chǎn)管理存在的問題進(jìn)行分析，然后再在此基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)煤炭安全生產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行闡述。

煤礦；安全生產(chǎn)管理；問題；發(fā)展趨勢(shì)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及政府不斷加大對(duì)煤礦行業(yè)的投入，煤礦事業(yè)得到了較大的發(fā)展。隨之而來的是，人們對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理的要求越來越高。但是，目前我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀并不樂觀，尤其是在煤礦建設(shè)過程中。這導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重威脅到煤礦生產(chǎn)人員的生命安全。同時(shí)，這也阻礙了煤礦企業(yè)長(zhǎng)久、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。因此，對(duì)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行探討已成為當(dāng)前研究的重要課題之一。

一、我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題

雖然，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及政府不斷加大對(duì)煤礦行業(yè)的投入，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理的水平獲得了較大的提升。但是，我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀并不樂觀，仍然存在一系列問題。其主要問題具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）煤礦生產(chǎn)人員的素質(zhì)普遍不高

煤礦生產(chǎn)人員素質(zhì)的高低直接影響了煤礦安全生產(chǎn)管理的水平。而我國(guó)煤礦生產(chǎn)人員的素質(zhì)普遍不高，從而嚴(yán)重影響了我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理水平的提高。究其原因，主要包括三點(diǎn)：一是，我國(guó)絕大多數(shù)的煤礦生產(chǎn)人員的家境較為貧困且文化程度低下，導(dǎo)致其安全生產(chǎn)的意識(shí)不高，從而使得其自我約束或規(guī)范能力較低；二是，絕大多數(shù)的煤礦生產(chǎn)人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)；三是，煤礦企業(yè)不注重對(duì)煤礦生產(chǎn)人員進(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn)和安全教育。

（二）煤礦安全生產(chǎn)管理制度并不健全

管理制度是否健全直接關(guān)系到煤礦安全生產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。部分煤礦企業(yè)因沒有認(rèn)識(shí)到煤礦安全生產(chǎn)管理的重要性而導(dǎo)致其對(duì)安全生產(chǎn)管理不夠重視，從而使得煤礦安全生產(chǎn)管理不夠健全或者不符合國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)。同時(shí)，煤礦企業(yè)沒能及時(shí)對(duì)煤礦生產(chǎn)管理制度進(jìn)行更新也是導(dǎo)致其制度并不健全的主要原因之一。除此之外，某些煤礦企業(yè)在對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行制定前，相關(guān)人員并沒有對(duì)國(guó)家相關(guān)要求進(jìn)行很好的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，從而使得制定出的管理制度與國(guó)家要求不一致。最后，某些煤礦企業(yè)在制定煤礦安全生產(chǎn)管理制度時(shí)，并沒有與具體的實(shí)際情況相結(jié)合，從而導(dǎo)致制定出的管理制度不具有可行性。

（三）煤礦生產(chǎn)人員工作的環(huán)境較差

煤礦工作的環(huán)境同樣也是影響煤礦安全生產(chǎn)的重要因素之一，它是煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)中主要的不安全因素之一，也是各種安全事故發(fā)生的前提和基礎(chǔ)。而我國(guó)大部分煤礦生產(chǎn)人員工作的環(huán)境較差，從而嚴(yán)重影響了煤礦安全生產(chǎn)管理。究其原因，其主要包括三點(diǎn)：一是，處在煤井中的生產(chǎn)人員的人數(shù)較多；二是，煤井中的環(huán)境通常都比較狹窄且昏暗；三是，可能會(huì)受到各種自然災(zāi)害（如，地?zé)帷⑼咚沟V塵、水以及火等）的影響。

二、我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢(shì)

煤礦產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的好壞直接影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。煤礦產(chǎn)業(yè)作為一種高危行業(yè)，其煤礦安全生產(chǎn)管理水平的高低直接關(guān)系到煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀并不樂觀，存在一系列問題。因此，我國(guó)煤礦企業(yè)必須采取行之有效的措施不斷提高煤礦安全生產(chǎn)管理的水平。同時(shí)，煤礦企業(yè)還必須積極努力地探索出一條合理的、科學(xué)的、新型的煤礦安全生產(chǎn)管理的發(fā)展道路。當(dāng)前我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢(shì)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三個(gè)方面發(fā)展：

（一）重視對(duì)煤礦全體員工的安全技術(shù)培訓(xùn)，以此來提高其整體素質(zhì)

煤礦企業(yè)要提高煤礦安全生產(chǎn)管理的水平，首先必須重視對(duì)全體員工的安全技術(shù)培訓(xùn)，以此來提高其整體素質(zhì)。要做到這一點(diǎn)，煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)，定期對(duì)全體員工進(jìn)行安全技術(shù)方面的培訓(xùn)和安全教育。同時(shí)，新員工在上崗前，必須先接受相關(guān)的培訓(xùn)和教育，且考核合格后才能允許其上崗。除此之外，對(duì)于要改變工種的員工，只有重新接受相關(guān)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育，才能允許其重新上崗。

（二）不斷健全煤礦安全生產(chǎn)管理的制度

煤礦企業(yè)要提高煤礦安全生產(chǎn)管理的水平，還必須采取行之有效的措施，不斷對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理的制度進(jìn)行完善。要做好這一點(diǎn)，首先，政府應(yīng)對(duì)煤礦監(jiān)管行政資源進(jìn)行整合，并明確各級(jí)政府各部門的監(jiān)管職責(zé)；其次，煤礦企業(yè)在對(duì)管理制度進(jìn)行制定時(shí)，應(yīng)先學(xué)習(xí)并領(lǐng)會(huì)國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，并和具體的實(shí)際結(jié)合起來；最后，煤礦企業(yè)還必須根據(jù)國(guó)家政策形勢(shì)的不斷變化來對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行修訂和更新。

（三）政府應(yīng)采取傾斜政策，以此來解決煤礦專業(yè)技術(shù)人才缺乏的問題

專業(yè)技術(shù)人才既是煤礦安全生產(chǎn)管理水平提高的重要前提，又是煤礦企業(yè)得以長(zhǎng)久、穩(wěn)健、健康發(fā)展的重要力量。因此，我國(guó)政府應(yīng)采取傾斜政策，以此來解決煤礦專業(yè)技術(shù)人才缺乏的問題。其具體內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一方面，國(guó)家應(yīng)給予煤礦行業(yè)院校經(jīng)濟(jì)上的扶持和政策上的優(yōu)惠，以此來促進(jìn)地礦類專業(yè)人才的培養(yǎng)。另一方面，煤礦企業(yè)應(yīng)建立有效的培養(yǎng)和用人合作機(jī)制，并為煤礦專業(yè)學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。

結(jié)束語

綜上所述，安全生產(chǎn)管理是煤礦企業(yè)管理的重要組成部分，其管理水平的高低對(duì)煤礦企業(yè)長(zhǎng)久、穩(wěn)定、健康的發(fā)展造成最直接的影響。但是，在煤礦生產(chǎn)過程中常出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故，使得安全生產(chǎn)成為煤礦行業(yè)的管理難題。因此，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)管理工作已成為當(dāng)前整個(gè)煤礦工作的重點(diǎn)。由于本文篇幅有限，必然存在不足之處。故而，這還需要我們進(jìn)一步對(duì)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行探討和研究。

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