武文斌,張振龍,臧亞

1梁山龍騰黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)有限公司;2山東黃河?xùn)|平湖工程局;3東平湖管理局梁山管理局

淺議水利工程的成本控制

武文斌1,張振龍2,臧亞3

1梁山龍騰黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)有限公司;2山東黃河?xùn)|平湖工程局;3東平湖管理局梁山管理局

水利工程關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)民生的穩(wěn)定，是我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)中的重要工程之一。水利工程的建設(shè)規(guī)模較大且周期較長(zhǎng)，需要耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力和物力，而加強(qiáng)水利工程的成本控制能有效提高工程質(zhì)量，縮短工期，減少資金投入。本文針對(duì)目前水利工程成本控制中存在的問(wèn)題，對(duì)如何加強(qiáng)水利工程的成本控制進(jìn)行了分析，以期進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)水利工程的發(fā)展。

水利;工程;成本控制

1.前言

水利工程包括了水庫(kù)、河道、橋梁和人工湖等，相比其他建筑工程，水利工程具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，水利工程容易受天氣和汛期的影響，無(wú)法在雨雪天氣或汛期內(nèi)施工，極易受到時(shí)間的限制；第二，大部分水利工程的施工戰(zhàn)線都比較長(zhǎng)，不可控的因素較多，工程量的變化較大；第三，大多數(shù)水利工程是露天施工，施工的條件較差；第四，水利工程施工企業(yè)一直受行業(yè)保護(hù)，多采用議標(biāo)的形式進(jìn)行工程項(xiàng)目的承接，工程的建設(shè)費(fèi)用及結(jié)算以項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)為依據(jù)。同時(shí)，水利工程施工企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間晚，成本管理的體制尚不健全。因此，水利工程施工企業(yè)必須降低成本，以有限的任務(wù)和利潤(rùn)獲取較大的經(jīng)濟(jì)利益，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中獲得發(fā)展。

2.水利工程成本控制中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)水利工程的成本控制認(rèn)識(shí)不高

水利工程的成本控制貫穿在整個(gè)工程的實(shí)施過(guò)程中，需要全員共同參與。然而，當(dāng)前大多數(shù)的水利工程施工人員都認(rèn)為成本控制應(yīng)由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)，而與自己無(wú)關(guān)，并沒有意識(shí)到水利工程的成本是在施工過(guò)程中產(chǎn)生的，由各個(gè)施工工作人員在自身活動(dòng)中造成，而并非由財(cái)務(wù)人員造成。同時(shí)，當(dāng)前水利工程的技術(shù)人員通常只負(fù)責(zé)工程質(zhì)量及施工技術(shù)的研發(fā)，采購(gòu)人員則只負(fù)責(zé)施工材料的采購(gòu)、盤點(diǎn)和發(fā)放，各個(gè)部門雖各司其職、分工明確，但是沒有人從實(shí)質(zhì)上對(duì)成本控制負(fù)責(zé)，給水利工程的順利施工造成了很大的問(wèn)題。

2.2 水利工程的投標(biāo)決策易出現(xiàn)失誤

招投標(biāo)是指以競(jìng)爭(zhēng)的形式吸引擁有施工經(jīng)驗(yàn)，業(yè)績(jī)較為顯著，信譽(yù)較為良好且資質(zhì)符合項(xiàng)目條件的優(yōu)秀隊(duì)伍，同時(shí)要求施工隊(duì)伍在工程造價(jià)方面有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，管理水平和施工水平較高。招投標(biāo)形式的優(yōu)點(diǎn)在于能夠?qū)こ掏顿Y做到有效的控制，打破地區(qū)保護(hù)和行業(yè)壟斷，實(shí)現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)，確保了工程質(zhì)量。在進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，應(yīng)保證招投標(biāo)的公開透明，并盡量吸引質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)力量較強(qiáng)、素質(zhì)較高且有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的施工企業(yè)。然而在實(shí)際的操作中，往往存在盲目投標(biāo)的情況，大部分企業(yè)在未取得詳細(xì)的工程性質(zhì)、投融資渠道、業(yè)主資信、工程效益的預(yù)測(cè)等信息的情況下就進(jìn)行了投標(biāo)，在投標(biāo)決策上出現(xiàn)了較多失誤[1]。

2.3 水利工程成本控制的依據(jù)不夠完備

成本控制的關(guān)鍵之一是對(duì)具有操作性的成本控制的依據(jù)進(jìn)行制定，成本控制的依據(jù)直接關(guān)系著成本控制的效果。當(dāng)前，我國(guó)水利工程施工企業(yè)在進(jìn)行成本控制依據(jù)的制定時(shí)通常會(huì)忽略工程結(jié)構(gòu)、環(huán)境和規(guī)模等對(duì)成本的影響，制定出的依據(jù)往往存在表面化和簡(jiǎn)單化的情況。更有甚者忽略了工程現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境、施工條件和施工工期，單純地根據(jù)成本的降低率確定成本控制的依據(jù)，導(dǎo)致水利工程成本控制的依據(jù)不夠完備，無(wú)法做到合理控制成本。

3.加強(qiáng)水利工程成本控制的有效措施

3.1 建立健全成本控制管理體系

水利工程施工企業(yè)要做好成本控制，必須擁有完善的管理制度和組織機(jī)構(gòu)，以及科學(xué)的操作方法。企業(yè)在進(jìn)行水利工程的施工時(shí)，應(yīng)把項(xiàng)目經(jīng)理作為核心，建立健全相關(guān)的成本控制管理體系，并抽調(diào)企業(yè)的財(cái)務(wù)精英和技術(shù)精英建立成本控制部門，落實(shí)全過(guò)程的各項(xiàng)成本控制措施。同時(shí)，進(jìn)行多方的經(jīng)驗(yàn)交流和合作探討，制定出系統(tǒng)、科學(xué)的成本控制理論，并根據(jù)實(shí)際應(yīng)用出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更改和修正，最終形成可行的成本控制體系[2]。

3.2 樹立良好的成本控制意識(shí)

在水利工程施工項(xiàng)目的成本管理和成本控制，不只涉及管理，還涉及到法律、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面，因此做好成本控制必須樹立良好的成本控制意識(shí)，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是普通的財(cái)務(wù)人員及施工人員，對(duì)成本控制的認(rèn)識(shí)都必須統(tǒng)一，把成本控制作為全體工作人員的義務(wù)和責(zé)任，從思想上加強(qiáng)對(duì)成本控制的緊迫性和重要性的認(rèn)識(shí)，樹立全員參與成本控制的現(xiàn)代觀念，做到成本控制，最終提高企業(yè)的綜合效益。

3.3 建立成本控制責(zé)任制

水利工程施工企業(yè)在工程的施工中，應(yīng)根據(jù)工作指標(biāo)和目標(biāo)進(jìn)度來(lái)制定獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，明確管理人員責(zé)任。企業(yè)應(yīng)讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與員工和項(xiàng)目經(jīng)理簽訂施工責(zé)任書，對(duì)其在工程施工過(guò)程中遇到問(wèn)題應(yīng)負(fù)的責(zé)任和具體的獎(jiǎng)懲細(xì)則進(jìn)行明確，從而加強(qiáng)企業(yè)員工的責(zé)任感。同時(shí)，研究并制定可行性強(qiáng)、科學(xué)合理的責(zé)任體系，使領(lǐng)導(dǎo)和員工樹立起責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。

3.4 做好成本預(yù)測(cè)和市場(chǎng)調(diào)查

要完成成本控制的工作，必須做好成本預(yù)測(cè)和市場(chǎng)調(diào)查。企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，對(duì)中標(biāo)價(jià)、施工環(huán)境及材料市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)等情況進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，分析并確定目標(biāo)成本及利潤(rùn)。同時(shí)，成本控制部門也應(yīng)對(duì)成本控制策略進(jìn)行準(zhǔn)確、科學(xué)的編制，為成本控制提供具有指導(dǎo)性的建議和意見，最終提高工程項(xiàng)目的利潤(rùn)[3]。

4.結(jié)束語(yǔ)

水利工程的成本控制貫穿了水利工程的始末，既涉及工程的投標(biāo)又涉及工程的竣工和驗(yàn)收，是企業(yè)成本管理中的重要環(huán)節(jié)之一。水利工程施工企業(yè)應(yīng)不斷提高項(xiàng)目管理的水平，及時(shí)更新并完善施工技術(shù)、建筑材料、施工工藝和施工設(shè)備，完善成本控制措施，做好水利工程的成本管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，最終推動(dòng)企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

[1]周付春.淺談水利工程成本控制[J].中國(guó)水利,2013,15(22)：56.

[2]沈小莉.對(duì)水利工程成本控制存在的問(wèn)題以及對(duì)策的探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2014,26(11)：359.

[3]王林.如何加強(qiáng)水利工程的成本控制[J].河南水利與南水北調(diào),2014,10(8)：57.