陳玲玲

【摘 要】ETC（不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)）將是未來(lái)我國(guó)公路的主流收費(fèi)模式，但是目前還僅限于在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)推行和采用。車道混合收費(fèi)系統(tǒng)可以有效結(jié)合ETC和現(xiàn)有的MTC（人工半自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)）兩種收費(fèi)模式的長(zhǎng)處，可以作為現(xiàn)階段采用的一種過(guò)渡收費(fèi)模式。

【關(guān)鍵詞】混合收費(fèi)；ETC；MTC

一、問(wèn)題的提出

ETC（電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)）自上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始引入到中國(guó)以來(lái)，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的技術(shù)論證和應(yīng)用前景分析，目前已經(jīng)開(kāi)始在廣東、長(zhǎng)三角、京津冀魯?shù)冉?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行，并逐步推廣到其他省市和地區(qū)。但是，在ETC系統(tǒng)推廣和應(yīng)用的過(guò)程中，也遇到了很多問(wèn)題。由于ETC系統(tǒng)要求車輛必須安裝相應(yīng)的電子設(shè)備，而現(xiàn)階段能夠滿足相應(yīng)硬件要求的車輛所占比重仍然比較小，因而使得在一些實(shí)施ETC系統(tǒng)的路段，未安裝相應(yīng)設(shè)備的車輛不得不繞行，車道資源沒(méi)有被充分利用。另外，MTC（人工半自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)）在我國(guó)現(xiàn)階段仍然是主流的收費(fèi)模式，短時(shí)間內(nèi)的轉(zhuǎn)換成本比較大。筆者認(rèn)為，從可行性和可操作性的角度考慮，在全面推行ETC系統(tǒng)之前，我國(guó)目前可暫時(shí)實(shí)行ETC與MTC的混合收費(fèi)模式作為必要的過(guò)渡階段。

二、混合收費(fèi)模式的可行性分析

在對(duì)于ETC和MTC的混合收費(fèi)模式進(jìn)行可行性分析之前，有必要首先對(duì)ETC和MTC做一個(gè)優(yōu)缺點(diǎn)的比較，因?yàn)榛旌鲜召M(fèi)模式的特性就在于“揚(yáng)長(zhǎng)避短”，充分結(jié)合兩種收費(fèi)模式的優(yōu)點(diǎn)，盡力避免兩種模式的缺點(diǎn)。ETC和MTC的比較如下表所示。

由上表可以看出，和傳統(tǒng)的MTC收費(fèi)模式相比，ETC收費(fèi)模式的優(yōu)點(diǎn)在于大大降低了收費(fèi)所耗用的時(shí)間和收費(fèi)人員的人工支出費(fèi)用。但是，ETC對(duì)車道和車輛的要求比較高，車道必須是路邊安置有RSU（Rate-Sensor Unit，速率傳感器裝置）的專業(yè)車道，車輛則要求必須安裝有OBU信號(hào)接收系統(tǒng)。另外，ETC節(jié)省了收費(fèi)人員的人工支出在長(zhǎng)期來(lái)看是一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，但是在短期內(nèi)需要對(duì)現(xiàn)有的收費(fèi)人員進(jìn)行妥善的安置。

在對(duì)MTC和ETC兩種收費(fèi)模式進(jìn)行比較之后，那么什么是混合收費(fèi)模式，它能夠吸收這兩種收費(fèi)模式的優(yōu)點(diǎn)而規(guī)避其缺點(diǎn)嗎？所謂車道的混合收費(fèi)模式，就是讓收費(fèi)車道既可以處理使用車載單元OBU和預(yù)付卡的ETC車輛，同時(shí)也可以處理未安裝OBU和預(yù)付卡的普通現(xiàn)金收費(fèi)車輛，從而提高車道的利用率和使用效率。這種混合車道收費(fèi)系統(tǒng)既可以通過(guò)在原有的MTC車道系統(tǒng)上增加相關(guān)的ETC系統(tǒng)設(shè)備來(lái)完成，又可以通過(guò)在已建成的ETC車道系統(tǒng)中增加MTC相關(guān)設(shè)備來(lái)完成。建設(shè)和收費(fèi)方式具有靈活性，可以適應(yīng)不同的路段實(shí)際需要?；旌鲜绞召M(fèi)系統(tǒng)主要有以下幾大特點(diǎn)。首先，它吸收了MTC和ETC兩種收費(fèi)模式的優(yōu)點(diǎn)，使兩種模式可以互相補(bǔ)充，使得支付手段多樣、繳費(fèi)方便、通行能力大大增強(qiáng)。其次，混合收費(fèi)系統(tǒng)可以使得ETC車道根據(jù)實(shí)際需要逐步推廣和擴(kuò)展，而不是盲目的大規(guī)模強(qiáng)制推行，這樣資金投入和系統(tǒng)規(guī)模富有彈性、易于試點(diǎn)和推廣，運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大大降低。再次，從長(zhǎng)期來(lái)看，混合收費(fèi)系統(tǒng)符合中國(guó)金融卡規(guī)范及電子商務(wù)等國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的方向和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，為將來(lái)在公路服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展支付方式直至完全采用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

ETC收費(fèi)系統(tǒng)引入我國(guó)近十年來(lái)，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)用和推行，并取得良好的效果。但是，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不同地區(qū)對(duì)于公路收費(fèi)模式的要求和接受程度也是不一樣的，因此可以預(yù)見(jiàn)距離完全采用ETC收費(fèi)系統(tǒng)還將有一段時(shí)間。在過(guò)渡期內(nèi)，采用車道混合收費(fèi)系統(tǒng)可以有效結(jié)合兩種收費(fèi)模式的長(zhǎng)處，需要進(jìn)行的車道改造成本也不是太大，符合我國(guó)大多數(shù)地區(qū)的實(shí)際情況，因此具有一定的應(yīng)用和推廣前景。

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