朱桂芝

【摘 要】近年來，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的農(nóng)用機械研究取得了一定程度的進步，為了大力加強新農(nóng)村建設的目標，對新的農(nóng)用機械的使用至關(guān)重要。現(xiàn)階段我國為農(nóng)用機械的普及頒發(fā)了各種鼓勵政策，各地的農(nóng)機推廣部門也積極向廣大農(nóng)民群眾介紹新農(nóng)機的優(yōu)點，帶領(lǐng)農(nóng)民加強對農(nóng)用機械的了解和使用，充分利用的土地資源，使農(nóng)村耕地多勞動力少的現(xiàn)象得以有效的改善。農(nóng)機推廣項目的資金的有效利用是農(nóng)機推廣事業(yè)進步的主要原因，因此加強對農(nóng)機推廣項目資金的有效管理和使用對我國農(nóng)村加強農(nóng)機的使用具有重要的影響。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)機推廣項目；資金管理；使用

一、前言

現(xiàn)階段由于我國城市發(fā)展速度較快，城市的就業(yè)機會也有所增加，導致大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，需找就業(yè)機會。這種現(xiàn)象造成農(nóng)村大量的耕地空置，缺乏勞動力。農(nóng)用機械具有工作效率高、節(jié)省人力和物力的特點，因此，農(nóng)機推廣部門應加快農(nóng)村農(nóng)機推廣的速度，使耕地得到有效利用，加快我國新農(nóng)村建設的速度。對農(nóng)機推廣事項的專門資金要能夠進行更好的管理和使用，促進資金的有效利用才能夠促進農(nóng)機的普遍使用，加快我國農(nóng)村發(fā)展的步伐。

二、現(xiàn)階段農(nóng)技推廣項目資金管理與使用中存在的問題

1.資金投入力度較小

我國的農(nóng)機推廣項目始終是由當?shù)卣畽C關(guān)來進行安排和領(lǐng)導的，因此政府是農(nóng)機推廣項目資金的主要來源地。然而我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對于城市就比較緩慢，再加上不同地區(qū)的資源產(chǎn)量的不同導致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，財政收入水平也不一致，這種現(xiàn)象使得各地的農(nóng)機推廣項目資金也有所不同，許多地區(qū)由于缺乏資金而無法將農(nóng)機推廣項目有效進行，是當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展更加落后于其他地區(qū)，從而又加劇了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展緩慢的現(xiàn)象。推廣和示范農(nóng)業(yè)機械的財政得不到保障。

2.資金使用管理不到位

在推行農(nóng)用機械使用的過程中要將資金落實于每一個環(huán)節(jié)，才能夠促進農(nóng)民對新機械的了解和掌握，然而對于資金使用情況管理不到位，使得大量資金沒有按照規(guī)劃應用到各個環(huán)節(jié)當中。挪用資金的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生在某些部門當中，用于滿足個人的利益，甚至有些部門將用于推廣農(nóng)用機械的資金投資于其他工程當中，有時會造成嚴重的損失，最終導致國家資金的嚴重浪費。

3.缺乏績效評價機制

國家下發(fā)的財政資金是保證農(nóng)用機械推廣項目有效進行的基礎(chǔ)，然而這部分資金在進行利用的過程中長期處于低成效的現(xiàn)狀。相關(guān)部門在進行農(nóng)機推廣工作的過程中大部分是不計成本的，而且資金用光之后，就意味著農(nóng)技推廣工作的結(jié)束，而這部分資金的利用率并不是很高。這是農(nóng)機推廣工作過程中缺乏績效評價機制造成的。應該在利用資金的過程中加強資金利用效率的考核，提高利用效率，堅決杜絕浪費現(xiàn)象，使資金能夠利用到可以對農(nóng)機有效推廣的工作中去。

三、加強農(nóng)機推廣項目的管理與使用

1.完善管理制度

現(xiàn)階段我國的農(nóng)機推廣項目，工作成果并不明顯，究其主要原因是農(nóng)機推廣項目資金的管理不到位造成的。因此為了加強農(nóng)機的推廣，最首要的任務就是要完善農(nóng)機推廣項目的資金管理制度，以完善的制度作保障，促進農(nóng)機推廣事業(yè)的不斷發(fā)展。農(nóng)機的推廣項目是一個系統(tǒng)的過程，在這個系統(tǒng)當中，要確保農(nóng)機項目資金的管理制度能夠?qū)γ恳粋€單個的環(huán)節(jié)進行制約和保障[2]。首先，在農(nóng)機推廣項目的初始階段，要對該項目的實施進行有效的規(guī)劃，對出現(xiàn)的風險和不利進行預測，將使用資金的環(huán)節(jié)事先預測，建立資金使用標準，再交由專業(yè)人員對該規(guī)劃進行審核，嚴格的審核能夠有效減少不必要的資金流失；其次，實施當中的項目資金使用，應加以嚴格的管理制度來進行監(jiān)督和管理，提高工作效率和資金使用情況。

2.提高資金利用率

在農(nóng)機推廣項目中及時加入資金使用率考評機制，從生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益等層面對農(nóng)機推廣項目中資金的利用情況進行考核。從經(jīng)濟效益方面進行考核，調(diào)查在進行資金投入之后，農(nóng)機推廣項目給當?shù)剞r(nóng)民和區(qū)域經(jīng)濟帶來了哪些發(fā)展，從農(nóng)業(yè)活動的效率提高情況和農(nóng)民收入增加的情況進行分析，同時對當?shù)氐男罗r(nóng)業(yè)技術(shù)和機械使用情況進行調(diào)查；從社會效益方面進行考核，考察項目在進行過程中相關(guān)制度遵守的情況和項目目標實現(xiàn)的情況。提高資金利用率，就要加強對項目發(fā)展情況進行監(jiān)督和管理，在嚴格的管理和監(jiān)督情況下提高資金的正確利用率；從生態(tài)效益方面進行考核，要加強對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的觀察和保護，注重農(nóng)用機械在使用中是否對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞的考察，因為生態(tài)環(huán)境是保證當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的基礎(chǔ)，因此必須加強對生態(tài)環(huán)境的保護意識，農(nóng)機的宣傳和使用要建立在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，才能在發(fā)展當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，使人們的生活環(huán)境保持和諧。

四、結(jié)論

農(nóng)機推廣項目是現(xiàn)階段我國加強農(nóng)業(yè)建設的重要措施，農(nóng)機的有效推廣能夠促進增加效率，彌補農(nóng)村勞動力不足的現(xiàn)狀，是促進農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。我國的農(nóng)機推廣項目屬于公益事業(yè)，其主要自己來源于國家的補給，因此要加強對農(nóng)機推廣項目資金的管理，使資金能夠得到有效利用，健全的資金管理力度和較高的資金利用率是保證農(nóng)機推廣項目不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]黃建寧.淺議農(nóng)機推廣項目的資金管理[J].農(nóng)機科技推廣，2009，10： 47-48.

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[3]戴樹榮.基層農(nóng)業(yè)項目資金有效管理途徑的探討[A].第四屆農(nóng)業(yè)推廣研究征文優(yōu)秀論文集[C].2003：3.endprint