黃曉瑜

【摘 要】21世紀(jì)是以信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)為特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。所謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要特征之一，所以知識(shí)經(jīng)濟(jì)在一定程度上也可以稱(chēng)為“智力經(jīng)濟(jì)”。智力經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是人才，故而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才的培養(yǎng)和人力資源的開(kāi)發(fā)，就具有特殊重要的意義。高等教育是培養(yǎng)人才的重要途徑，它在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用愈來(lái)愈突出，其經(jīng)濟(jì)效益也日益明顯。本文選擇了教育經(jīng)濟(jì)學(xué)這一角度，闡述高等教育經(jīng)濟(jì)效益的涵義、影響因素及高校改革對(duì)辦學(xué)效益提高的促進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】高等教育；經(jīng)濟(jì)效益；影響因素

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用已成為重要的經(jīng)濟(jì)因素。以傳播、創(chuàng)新知識(shí)為主要任務(wù)的高等教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮的作用也越來(lái)越重要。從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，高等教育具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。但高等教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和效益能否由理論的潛在性變成現(xiàn)實(shí)的可能性，還需要面對(duì)很多因素的限制。

一、高等教育經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)涵

高等教育經(jīng)濟(jì)效益，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)高等教育或高等教育投入所引起的國(guó)民收入（或國(guó)民生產(chǎn)總值）的增長(zhǎng)與高等教育投資相對(duì)比，即高等教育間接產(chǎn)出與高等教育投入的關(guān)系。衡量高等教育經(jīng)濟(jì)效益，首先需要研究高等教育在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)比重，即計(jì)算出間接產(chǎn)出，然后以此與高等教育投入成本相比較，來(lái)確定高等教育的經(jīng)濟(jì)效益。

二、影響高等教育經(jīng)濟(jì)效益的限制因素

1.高校教育投資

從投入與產(chǎn)出的角度來(lái)看，高校教育投資是影響高等教育經(jīng)濟(jì)效益最大的因素之一。包括國(guó)家對(duì)高校的投入，地方政府對(duì)高等學(xué)校的投入，以及企業(yè)或個(gè)人對(duì)高校的捐贈(zèng)投入等等。加大對(duì)高等教育的投入是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證。

2.高校學(xué)生培養(yǎng)成本

高等學(xué)校學(xué)生培養(yǎng)成本是研究高等教育經(jīng)濟(jì)效益的焦點(diǎn)問(wèn)題。本文所說(shuō)的學(xué)生培養(yǎng)成本絕不是純的以支出的多少來(lái)評(píng)定其優(yōu)劣等級(jí)。因?yàn)楦叩冉逃a(chǎn)出品具有特殊性，所以應(yīng)以高校培養(yǎng)出符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的高素質(zhì)、高水平、優(yōu)秀的合格人才的合理耗費(fèi)來(lái)計(jì)算高校學(xué)生的培養(yǎng)成本。只有通過(guò)這種方式進(jìn)行學(xué)生培養(yǎng)成本的計(jì)算才是科學(xué)合理的。

3.高等學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向縱深方向發(fā)展，社會(huì)上要求高等學(xué)校培養(yǎng)出越來(lái)越多符合社會(huì)主義市場(chǎng)需要的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，也就是說(shuō)，理想狀態(tài)下，我們高校專(zhuān)業(yè)的設(shè)置應(yīng)該依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求而定。而就目前高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀來(lái)看，高校存在一些專(zhuān)業(yè)，不符合社會(huì)的需要，社會(huì)需要的專(zhuān)業(yè)，高校反而沒(méi)有設(shè)置。近年來(lái)，這對(duì)矛盾越來(lái)越突顯出來(lái)。從全國(guó)范圍來(lái)看，高校專(zhuān)業(yè)的這種設(shè)置已經(jīng)造成了極大地浪費(fèi)，這在一定程度上也會(huì)影響高等教育的經(jīng)濟(jì)效益。

4.高等學(xué)校的管理模式

近年來(lái)，大學(xué)間進(jìn)行合并以便整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是一大趨勢(shì)。但是大學(xué)合并的背后是高校的管理模式?jīng)]有變化，這種單一的高校管理模式勢(shì)必會(huì)阻礙學(xué)校經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)出。因此，無(wú)論什么樣的管理模式，都應(yīng)該適應(yīng)民主高效的現(xiàn)代大學(xué)制度。

5.高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理

學(xué)校的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制還有待改善，其實(shí)施和執(zhí)行還不完整，外國(guó)投資，貸款風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制尚未完全形成等等。這些因素都會(huì)影響大學(xué)資金使用效率，從而影響其經(jīng)濟(jì)效益。

三、如何提高我國(guó)高等教育經(jīng)濟(jì)效益

1.正確認(rèn)識(shí)高等教育，并制定長(zhǎng)期教育政策

教育作為一種特殊的行業(yè)，應(yīng)通過(guò)改革教育系統(tǒng)來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，增加了辦學(xué)自主權(quán)，減少計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成分，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，充分展示教育的產(chǎn)業(yè)性。樹(shù)立正確的教育產(chǎn)業(yè)觀，使教育能夠作為一種基礎(chǔ)工業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道。在當(dāng)今世界科技競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是一種人才的競(jìng)爭(zhēng)，所以教育，尤其是高等教育已成為提高人力資本質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此，國(guó)家應(yīng)該制定長(zhǎng)期的教育政策，以充分發(fā)揮教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。

2.大力發(fā)展高等教育，實(shí)現(xiàn)教育主體多樣化

我國(guó)教育的主體主要是由國(guó)家政府，地方政府投資的所謂的公立學(xué)校組成，這樣造成了教育投資主體單一，資金不足等弊端顯現(xiàn)無(wú)遺。因此，要滿(mǎn)足高等教育擴(kuò)大的需要，除了加大政府投資以外，還要開(kāi)源節(jié)流，廣泛吸引包括個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及其他社會(huì)團(tuán)體在內(nèi)的多方力量充實(shí)教育投資的主體，促進(jìn)民辦高等教育的發(fā)展。

3.大力發(fā)展高等教育，實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化

實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，既需要東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)中西部經(jīng)濟(jì)的崛起，也需要在高等教育方面實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的平衡。因此，我國(guó)高等教育發(fā)展還有很長(zhǎng)很艱難的一段路要走。我國(guó)不僅要發(fā)展形式多樣的高等教育，與此同時(shí)，也要提高教學(xué)質(zhì)量，這是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。教學(xué)質(zhì)量的不是學(xué)生數(shù)量的提高，而是將高等教育以前培養(yǎng)高精尖人才的模式向大眾化轉(zhuǎn)變，為社會(huì)輸送優(yōu)秀合格的人才。

4.培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才是實(shí)現(xiàn)高等教育經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑

高等學(xué)校是壯大我國(guó)科技大軍的中堅(jiān)力量，他們肩負(fù)著國(guó)家許多重大的科研任務(wù)的創(chuàng)新和實(shí)踐。其理論創(chuàng)新、研究成果等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起著推波助瀾的積極作用?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這是當(dāng)代世界各國(guó)都已認(rèn)定的共識(shí)。人們通過(guò)接受教育，掌握社會(huì)發(fā)展所需的科學(xué)技術(shù)，而科學(xué)技術(shù)又通過(guò)受教育者的現(xiàn)實(shí)社會(huì)得以轉(zhuǎn)化。所以，高等教育作為培養(yǎng)高等水平的技術(shù)和管理人才的專(zhuān)業(yè)性教育，在社會(huì)的整個(gè)教育體系扮演著無(wú)可比擬的主導(dǎo)角色。endprint