白明
子曰:有朋自遠方來不亦說乎。朋友鄰居之間抽空走動一下,自然有助于增進相互之間的了解與情誼。從這個意義上講,我愿意將李克強總理從6月28日開始對歐洲的訪問也看作是到歐洲“串門”。有報道說李克強任總理以來已6次出訪歐洲,他的足跡已遍及歐洲10國,而今年又趕上中國和歐盟建交40周年,總理又一次來歐洲“串門”自然更會引起各方關注。既然是“串門”,賓主之間總要談一些共同感興趣的話題才合乎情理,總理這次到歐洲“串門”自然也不會例外,像中歐投資協(xié)定談判、歐盟執(zhí)行有關WTO規(guī)定的相關義務、管控貿(mào)易摩擦等共同關心的熱點問題,恐怕會在不同程度上被涉及。
對接一帶一路
眾所周知,經(jīng)貿(mào)合作是中歐雙方關系發(fā)展的“重頭戲”。按經(jīng)濟體口徑計算,迄今為止,歐盟是中國最大的貿(mào)易伙伴。據(jù)中國海關統(tǒng)計,2014年中國與歐盟之間的貿(mào)易額為3.78萬億元人民幣,占同期我國外貿(mào)進出口總額的14.3%。與此同時,歐盟方面的統(tǒng)計表明,作為僅次于美國的歐盟第二大貿(mào)易伙伴,2014年中國與歐盟貿(mào)易占歐盟貿(mào)易總額的14%,比同期歐美所占比重僅低1個百分點。從2014年開始,中國在歐洲的投資已經(jīng)超過了歐洲在中國的投資額,說明中歐之間的投資已呈現(xiàn)出明顯的互動特征。應當看到,只要有經(jīng)貿(mào)合作這個堅實的基礎存在,中歐關系的發(fā)展空間也就有了較為可靠的保障,總理到歐洲“串門”時在這些方面自然會有更多的話題與主人交流。
就如同現(xiàn)在人們在“串門”時主要聊旅游、留學、時尚和汽車等“高大上”話題而不像過去主要聊柴米油鹽話題一樣,在不同歷史時期,中歐之間共同關注的話題也在不斷與時俱進。值得注意的是,就在總理這次到歐洲“串門”的同時,亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定簽署儀式也于6月29日在北京舉行。在迄今為止成為亞投行創(chuàng)始成員國的57個國家中,包括了法國、德國、意大利、荷蘭、俄羅斯、西班牙、英國、盧森堡和瑞典等18個歐洲國家。事實上,這些歐洲國家加入亞投行不僅意味著中國的面子越來越大,而且這些國家也可以在分享亞洲基礎設施建設這塊大蛋糕時取得“近水樓臺”的站位。
中國倡導的“一帶一路”倡議包括政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通5個方面重點內(nèi)容,而對于絲綢之路經(jīng)濟帶另一端的歐洲來說,18個國家成為亞投行創(chuàng)始成員國在很大程度上體現(xiàn)出對資金融通這一“通”做出了積極回應,相信通過總理的這次到歐洲“串門”,中國在“一帶一路”中倡導的其他4個“通”也會在歐洲得到積極回應。也要看到,對于歐盟來說,對于“一帶一路”倡議的積極回應也是現(xiàn)階段其自身盡力走出歐債危機陰影,實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇的“應景”之舉。例如,目前歐洲十分期盼歐盟的“容克計劃”能與中國的“一帶一路”戰(zhàn)略進行對接。所謂的“容克計劃”,指的是現(xiàn)任歐洲委員會主席容克于2014年11月提出一項投資計劃,旨在吸引養(yǎng)老金基金、保險公司和其他主要投資者資助歐洲跨境基礎設施等相關項目,而中國的“一帶一路”倡議恰恰包括了眾多符合“容克計劃”要求的項目。
促進中歐經(jīng)貿(mào)關系
作為一個禮儀之邦,中國的領導人到歐洲“串門”自然也不會空著手?,F(xiàn)階段,中國已經(jīng)成為僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟體,許多國家也希望能夠從中國的發(fā)展過程中“沾光”,如倫敦、巴黎和法蘭克福等城市都希望能夠成為人民幣在歐洲的離岸中心。當然,這些歐洲國家更多還是希望在高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、汽車工業(yè)、航空工業(yè)、綠色有機農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和教育等優(yōu)勢領域從中國獲得更多商業(yè)機會。其實,想要“沾光”并不難,只要這些歐洲國家能夠堅持互利共贏的原則,對中國也要表現(xiàn)出同樣的“高姿態(tài)”。
除了談一些令人愉快的話題外,朋友熟悉到一定份兒上,在充分考慮到對方感覺情況下適當問寒問暖也是“串門”的內(nèi)容。針對歐盟眼下在希臘退出歐元區(qū)、英國退出歐盟等遇到的煩心事,總理訪歐的時候自然也要關切一下。雖然這些問題是歐洲國家內(nèi)部的問題,解決起來不容易,但找機會適當“伸把手”還是有可能做到的。作為“旁人”,對歐盟內(nèi)部存在的問題即使不便直接介入,也可以起到舒緩作用,因為中歐經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展對歐洲來說至少有助于強身健體。
朋友之間的關系再好,也會在有些事情上看法不同,甚至不排除磕磕碰碰,而時常“串門”恰恰有助于及時彌合這些分歧。兩年前,歐盟曾準備對從中國進口的光伏產(chǎn)品征收高額反傾銷稅和反補貼稅。此舉不僅涉及中國200億美元的對歐出口貿(mào)易機會,也影響中國上千家企業(yè)生存和40多萬人就業(yè)。記得總理在2013年6月對瑞士和德國進行的另一次“串門”期間,在與歐盟領導人溝通時強調(diào)“通過對話磋商解決貿(mào)易爭端,而不是打貿(mào)易戰(zhàn)”,最終促使中歐雙方在2013年6月4日達成了相互都認可的妥協(xié)方案。當然,除了光伏之外,中歐雙方經(jīng)貿(mào)關系在發(fā)展過程中還會遇到各種各樣的障礙,這也是總理這一次到歐洲“串門”時與主人都會提及的問題。
一般來說,到別人家“串門”或多或少會體驗到主人家的居室風格、庭院格局和美食,甚至還有小孩子的可愛,感覺不錯就禮貌性地夸獎幾句。相對而言,李克強總理此次去歐洲“串門”也會有更多機會接觸到當?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟、科技、節(jié)能和環(huán)境保護等方面的發(fā)展經(jīng)驗,相信也會予以適當?shù)馁澴u,而這種贊譽也不完全都是禮貌性的客氣話。在贊譽之余,相信總理也會更加積極推進中國與歐盟之間的交流合作,取長補短,這在很大程度上倒也符合未來轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟發(fā)展方式的需要。據(jù)了解,在總理與來自歐盟的領導人會晤后,雙方還準備單獨發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明,并簽署區(qū)域政策、知識產(chǎn)權、海關和科技創(chuàng)新等領域一系列合作協(xié)議,而如何在這些領域與歐盟之間進行更深入的合作,也可以說是為總理這趟去歐洲“串門”錦上添花。
值得注意的是,李克強總理這一次到歐洲“串門”安排內(nèi)容十分豐富,除了出席雙方領導人會談、簽字儀式等類似于“規(guī)定動作”的國事活動外,還包括了許多配套的“自選動作”,如訪問經(jīng)合組織總部,出席第十屆中歐工商峰會開幕式并發(fā)表演講,出席2015年中歐城鎮(zhèn)化伙伴關系論壇等特色活動,這也正說明了來自遙遠中國的總理為什么能夠令歐洲“不亦說乎”。
中國和歐盟互為重要的合作伙伴,雙邊經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展永遠會出現(xiàn)新問題,也永遠需要解決老問題,雙方理應更多溝通。雖然不能夠指望緊靠一兩次“串門”就能夠解決中歐經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展過程中遇到的所有問題,但至少不會讓產(chǎn)生問題的速度快于解決問題的速度。