■張曉穎

習(xí)近平同志指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策，絲毫不能放松。國有企業(yè)基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，是我們黨增強凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是企業(yè)改革和發(fā)展取得成功的重要保證。在當(dāng)前基層黨組織發(fā)揮作用的基礎(chǔ)、途徑和方式上都出現(xiàn)新變化且面臨著新機遇和新挑戰(zhàn)的形勢下，抓好國有企業(yè)基層黨建工作更顯得尤為重要。

一、牢固樹立“三種意識”

一是牢固樹立責(zé)任意識。當(dāng)前，仍有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為抓黨建是做虛功，謀發(fā)展才是干實事，抓黨建工作還停留在聽聽匯報、念念報告、作作部署上，不上心、不用功，還沒有真正樹立起黨建“主業(yè)”意識。習(xí)近平總書記在中央黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出：“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。”習(xí)近平總書記的這段話，為深入抓好黨建工作指明了方向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨組織書記，必須轉(zhuǎn)變思想，牢固樹立抓好黨建才是最大的政績的政績觀。特別是作為基層黨組織，更要在這個正確政績觀的指導(dǎo)下，把基層黨建工作夯實、抓好。各級黨組織負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，切實擔(dān)負(fù)起抓好基層黨建的政治責(zé)任，徹底改變以往抓黨建工作務(wù)虛的錯誤觀念，將抓黨建放在各項工作的首位，使企業(yè)黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。

二是牢固樹立中心意識。企業(yè)黨組織只有圍繞企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)這個中心，才能抓住根本；只有服務(wù)改革發(fā)展這個大局，才能更具生命力。但從實際情況看，一些企業(yè)黨組織對基層黨建工作的方向和著力點認(rèn)識不清，還不能把黨建工作完全融入和滲透到促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，特別是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)結(jié)合不緊密，出現(xiàn)了“兩層皮”的現(xiàn)象，黨建工作的創(chuàng)造性、靈活性、實效性明顯不足。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，有46%的黨組織沒有很好地圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作，就黨建抓黨建，務(wù)虛多，求實少；有50%的黨組織活動內(nèi)容較為單一，僅限于理論學(xué)習(xí)；有65%的黨組織不能很好地堅持“三會一課”，僅是把組織文娛活動作為開展黨的活動的主要形式。這些問題導(dǎo)致了黨組織活力不足，缺乏吸引力和凝聚力，戰(zhàn)斗堡壘作用得不到充分發(fā)揮。因此，基層黨組織要深入研究和科學(xué)認(rèn)識企業(yè)黨建工作的作用和規(guī)律，使黨建工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷提高企業(yè)基層黨建工作科學(xué)化水平。要牢固樹立“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的理念，堅持把提高經(jīng)濟效益作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，把生產(chǎn)經(jīng)營的難點作為黨建工作的重點，自覺把黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之中，參與企業(yè)重大問題決策和經(jīng)營管理日常工作，特別是干部選拔、任用、管理、監(jiān)督工作，努力實現(xiàn)基層黨建和科學(xué)發(fā)展的高度對接、深度融合，真正把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

三是牢固樹立服務(wù)意識。黨的十八大作出了建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的重大部署，基層黨組織肩負(fù)著為群眾服務(wù)的直接責(zé)任，必須牢固樹立服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的理念，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。落實到具體實踐中，就是要從講黨性的高度出發(fā)，強化服務(wù)群眾的意識，樹立群眾第一的理念。尤其是基層黨員干部在實際工作中必須把群眾的呼聲和關(guān)切作為第一信號，把群眾的需求作為做好工作的原動力，始終堅持“讓人民群眾滿意”這一根本標(biāo)準(zhǔn)，以求真務(wù)實的精神深入群眾之中，體察民情、了解民意，真正站在群眾的立場上想群眾所想、急群眾所急，為群眾誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事、堅持不懈做好事，不斷提高為群眾服務(wù)的水平和工作成效。要以服務(wù)統(tǒng)領(lǐng)基層黨組織建設(shè)的各項內(nèi)容，在黨組織班子、黨員隊伍、活動方式、基礎(chǔ)陣地、制度機制等方面的建設(shè)，都要向“服務(wù)”轉(zhuǎn)型，為增強服務(wù)功能、建強服務(wù)隊伍、創(chuàng)新服務(wù)載體、健全服務(wù)機制、完善服務(wù)保障打牢工作基礎(chǔ)。

二、全面抓好“三項建設(shè)”

一是全面抓好基層黨組織班子建設(shè)。建設(shè)一支精干、高效的黨務(wù)干部隊伍，是企業(yè)深化改革，建設(shè)新型現(xiàn)代企業(yè)，圓滿完成各項任務(wù)的重要組織保證?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)該是經(jīng)濟管理工作的行家里手，同時也應(yīng)該講原則、顧大局，公正清廉、求真務(wù)實。要按照“選好一個書記，建好一個班子，帶好一支隊伍，創(chuàng)建一流業(yè)績”的工作目標(biāo)，以及“守信念、有本領(lǐng)、講奉獻(xiàn)、重品行”的要求，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，加強教育培訓(xùn)，堅持嚴(yán)格管理，不斷提高服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展的能力，服務(wù)群眾、凝心聚力的能力，協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。要有計劃地組織黨務(wù)干部和經(jīng)濟管理干部交流輪崗，在選拔干部時，應(yīng)優(yōu)先考慮經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)營和黨務(wù)工作兩種崗位鍛煉過的優(yōu)秀人才，同時做到企業(yè)黨務(wù)干部與行政干部同級別、同待遇、同獎懲，使黨務(wù)干部有地位、有作為、有奔頭，這樣才能打造一支好的基層隊伍，從而實現(xiàn)“以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)”，以基層班子建設(shè)支持企業(yè)健康快速發(fā)展。

二是全面抓好黨員隊伍建設(shè)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動主體，黨員在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中先鋒模范作用的有效發(fā)揮，是黨永葆先進(jìn)本色、永葆生機活力的關(guān)鍵。要把黨員的日常教育管理作為發(fā)揮黨組織作用的重中之重，抓好黨員的思想教育工作，強化黨員的黨性意識和自我修養(yǎng)，把廣大黨員的思想和行動統(tǒng)一到推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展上來，真正落實到實際行動中。要抓好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)把入口關(guān)，成熟一個發(fā)展一個，堅決保證保持黨的隊伍的先進(jìn)性和純潔性。要在職工群眾中積極開展理想信念和黨的知識的宣傳教育，爭取能有更多年輕的干部職工積極向黨組織靠攏，通過補充新鮮血液改善黨員隊伍整體結(jié)構(gòu)，使黨員成為企業(yè)優(yōu)秀人力資源；要嚴(yán)肅處理不合格黨員，保證黨員隊伍的純潔性；要做好黨員分類管理工作，針對黨員的不同情況，探索分類管理的有效措施，加快推進(jìn)黨員的社會化管理。

三是全面抓好基層組織建設(shè)。積極探索基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、考核機制和組織設(shè)置的新形式，使其能夠有效承擔(dān)和發(fā)揮服務(wù)基層的職能。要積極推動黨群工作配套聯(lián)動，指導(dǎo)帶動群團(tuán)組織分工協(xié)作，齊抓共管，充分發(fā)揮在參與企業(yè)管理、凝聚職工、化解矛盾等方面的作用，體現(xiàn)黨組織的工作意圖，激發(fā)職工群眾中蘊藏的正能量，擴大黨組織對企業(yè)的影響力、滲透力。要進(jìn)一步加強基層黨建陣地建設(shè)，重視企業(yè)文化建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨組織作用，組織職工積極參與企業(yè)開展的各種形式的文體活動。通過各項建設(shè)全面解決基層黨建工作不落地、作用弱問題，促進(jìn)基層黨員的組織活動、理論研究、思想學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)鉆研日?；?、制度化和高效化，增強基層黨員對黨的認(rèn)同感和歸屬感，提高黨員的身份意識和責(zé)任意識。

三、努力實現(xiàn)“三個創(chuàng)新”

一是方法創(chuàng)新。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷探索企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的新途徑、新方式。黨建工作要做到四個“貼近”：貼近經(jīng)營、貼近改革、貼近職工、貼近生活。在堅持“三會一課”的前提下，采取更靈活有效的黨員教育和管理方式，如設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員志愿者等活動，促進(jìn)黨支部工作正常開展，并在原有基礎(chǔ)上有新的提高。為了不影響生產(chǎn)工作，黨建活動應(yīng)當(dāng)盡可能做到在時間上“見縫插針”，在規(guī)模上“化整為零”，在內(nèi)容上“積少成多”，在形式上“有分有合”。

二是載體創(chuàng)新。要努力尋求黨建工作與經(jīng)濟工作的最佳結(jié)合點，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化載體。“十年企業(yè)靠管理，百年企業(yè)靠文化”，企業(yè)文化是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，是提升企業(yè)核心競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，是企業(yè)黨建工作實現(xiàn)創(chuàng)新、融入管理的有效途徑。黨組織要在企業(yè)文化建設(shè)中起到引領(lǐng)導(dǎo)航的作用，做到黨建與企業(yè)文化互促共融。要塑造特色鮮明、感召人心的企業(yè)精神，引導(dǎo)員工用企業(yè)精神激勵奮發(fā)向上，增強主人翁意識，與企業(yè)同呼吸、共命運，同成長、共進(jìn)步，做到企業(yè)精神與價值觀的人格化，實現(xiàn)“人企合一”。

三是制度創(chuàng)新。制度建設(shè)是推動基層黨建的重要保證，而制度建設(shè)重在創(chuàng)新，必須把制度建設(shè)貫穿黨建創(chuàng)新工作的各個方面，努力提高工作的科學(xué)化、制度化水平。要不斷把組織建設(shè)中帶有規(guī)律性的認(rèn)識、經(jīng)驗、做法加以規(guī)范化，把實踐中成熟的措施和辦法提升為更具指導(dǎo)性的原則，結(jié)合鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，認(rèn)真梳理原有制度，在修訂完善的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，不斷探索創(chuàng)新，建立科學(xué)有效的工作機制。同時，要注意解決好制度執(zhí)行落實的問題，要把制度作為硬約束，切實規(guī)范到位，執(zhí)行到位，為各項工作順利開展提供保障。