涂濱鏇　楊林　蔣軍

【摘 要】 分析四川省長江集裝箱運輸發(fā)展現(xiàn)狀，梳理存在的問題：與市場需求不適應、基礎設施薄弱、市場秩序不規(guī)范、信息化管理水平不高等。針對存在問題，提出相應對策：重視水路集裝箱運輸，加強跨區(qū)域合作，加快基礎設施建設，提高集裝箱信息化管理水平。

【關鍵詞】 四川?。患b箱運輸；多式聯(lián)運

內河水運具有運能大、能耗低、污染少、成本低等綜合優(yōu)勢。在國家加快推進“四個交通”建設和實施“長江經濟帶”戰(zhàn)略的背景下，發(fā)展內河水運不僅有利于構建綠色低碳綜合運輸體系、降低綜合物流成本，而且有利于促進臨港經濟和開放型經濟的發(fā)展。集裝箱運輸已成為國際貿易中的一種非常重要的運輸方式。集裝箱運輸具有高效率、高效益、低成本等優(yōu)點，集裝箱水運能夠提高裝卸效率，減少貨損、貨差，縮短貨物在途時間，降低物流成本。

四川省擁有“長江黃金水道”，港口岸線資源優(yōu)良，開發(fā)潛力巨大。長江干線四川段橫貫省境南部，是四川省內河航道體系的主干和溝通東部沿海最重要的運輸通道，對四川省經濟發(fā)展和對外開放都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

1 四川省長江集裝箱運輸發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基礎條件

長江干線四川段全長258 km，占長江干線通航里程的9%。長江三峽大壩175 m水位蓄水成功，使宜賓――重慶――宜昌的航道得到很大改善。[1] 目前，水富至宜賓合江門30 km為Ⅴ級航道，宜賓合江門至瀘州彩溪口228 km為Ⅲ級航道。但在長江四川段航道中尚無Ⅲ級以上航道，常年僅能通行500噸級船舶，與長江沿線其他省市相比，航道等級存在一定的差距。

長江四川段主要港口有宜賓港和瀘州港。長江內河港口生產性泊位約個，瀘州港和宜賓港生產性泊位數(shù)分別占長江內河港口生產性泊位數(shù)的4.5%和6.8%；瀘州港和宜賓港集裝箱吞吐能力逐年增強，2013年分別達到100萬TEU和50萬TEU，但不及重慶港和上海港的集裝箱吞吐能力。

四川省港口集疏運設施正在逐步完善。近年來，瀘州港和水富港的合作，連通了云南，使川滇2省不僅連接上海港，而且連接東南亞市場；瀘州港與武漢新港的合作，為中西部地區(qū)的經濟發(fā)展提供不竭動力；“瀘昆”鐵水聯(lián)運加快了四川與長江中下游及沿海地區(qū)間的貨物運輸周轉速度；但與周邊大港相比，四川的港口建設仍相對滯后。

長江內河船舶向著大型化和標準化發(fā)展，噸位逐漸增加。但是，250 TEU和300 TEU的船舶進出長江四川段較少，很難形成規(guī)模效應，該段的長江集裝箱運輸運能大的優(yōu)勢不明顯，與其他運輸方式相比競爭力下降。

1.2 發(fā)展現(xiàn)狀

長江成為四川省外貿物資的出海主通道，對四川地區(qū)加快建設內陸開放高地和加速融入國際市場發(fā)揮了不可替代的作用。四川省長江集裝箱運輸外貿箱量約占四川長江總箱量的2/3，內貿箱量約占四川長江總箱量的1/3。進口集裝箱貨物種類主要為化工原料、機電設備和汽車配件等，出口貨物種類主要為玻璃制品、五金、紡織品、化工產品及紙類和包裝材料等。

四川省長江集裝箱貨流不平衡，出口量大于進口量。四川省長江集裝箱生成量（基本箱源）為50萬TEU，其中：16萬TEU經省內港口；34萬TEU經省外港口（主要經重慶港）。長江集裝箱運輸相較鐵路集裝箱運輸而言，其費用低且運輸能力強。2005―2013年，四川省每年經省內港口運輸?shù)募b箱吞吐量由2萬TEU增加到了26萬TEU。

2 四川省長江集裝箱運輸存在的主要問題

2.1 水路集裝箱運輸與市場需求不適應

隨著成渝經濟區(qū)的建設以及川南、滇北、黔北等地區(qū)經濟的快速發(fā)展，四川省綜合交通運輸體系已無法適應當?shù)亟洕陌l(fā)展，有待完善；四川省內部交通網絡與對外交通網絡“無縫”對接有待加強。水路運輸是四川省綜合交通運輸體系中的短板，長江集裝箱運輸是四川省進出口貿易中最主要的運輸方式。四川省的物流總成本與GDP的比例普遍高出全國平均水平10%，產業(yè)與物流不匹配，因此，迫切需要發(fā)展水運集裝箱這種綠色、低碳、低成本的物流形式。

2.2 基礎設施限制了長江集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展

長江三峽船閘實際通過能力無法滿足通航需求，四川省的貨物不能順利運往長江中下游城市。例如，重大件、原油、汽車零配件和外貿物資等關系國計民生的重點急運物資的運輸不暢通。航道等級較低，難以滿足一般集裝箱船的通行，導致適合長江條件的集裝箱船型不多，且許多是散貨船或雜貨船改裝而成的多用途集裝箱船。[2] 四川省港口集裝箱專業(yè)化碼頭較少，現(xiàn)代化水平偏低，且缺少建設資金。

2.3 長江集裝箱運輸市場管理不規(guī)范，信息化 管理水平不高

運輸市場門檻低，部分個體船戶使用標準化低的船舶，造成航道和船閘擁擠。由于沒有對長江集裝箱班輪運輸進行整體規(guī)劃，各船公司自行設定航線，造成運力配置不合理，出現(xiàn)貨量不足、空箱率高等現(xiàn)象。某些以經營國際海運為主的船公司在市場上給出極低的全程報價，影響了船公司的正常運營，擾亂了運輸市場秩序。

四川省集裝箱運輸是從傳統(tǒng)的件雜貨運輸方式演變而來的，從管理水平和方式上都習慣于傳統(tǒng)管理，集裝箱運輸信息化水平相對滯后，現(xiàn)代信息技術與水路運輸管理和服務不夠融合，集裝箱班輪組織不夠優(yōu)化。四川省沒有建成統(tǒng)一布局的集裝箱水路與公路運輸中轉站網絡，貨主不能就近完成集裝箱拼箱和拆箱業(yè)務，影響了集裝箱運輸效率。[3]

3 發(fā)展策略

3.1 重視水路集裝箱運輸

建議政府機關部門結合長江流域的發(fā)展，統(tǒng)一制訂四川省集裝箱運輸各項規(guī)劃，并與全國內河航道與港口布局規(guī)劃等有效銜接；制訂合理有效的四川省集裝箱運輸年度計劃和中長期規(guī)劃；有關部門在編制流域綜合規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等時，應考慮集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展需求；合理規(guī)劃利用港口岸線資源，并實現(xiàn)科學管理。

3.2 加強跨區(qū)域合作

建立跨區(qū)域協(xié)作機制，大力發(fā)展多式聯(lián)運。加快建設瀘州港、宜賓港保稅物流中心，繼續(xù)加強瀘州港和水富港的合作，促進四川省公水、鐵水集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展，增加大型航運企業(yè)及相關聯(lián)的上下游運輸企業(yè)交叉持股的數(shù)量，共同開展水路集裝箱業(yè)務，擴大港口箱源。例如：大力發(fā)展成都至瀘州、宜賓的公水和鐵水集裝箱多式聯(lián)運；上海港集團公司與宜賓共同建設宜賓港；通過丹麥馬士基、法國達飛、中國遠洋等知名船公司與瀘州港的合作，共同擴大水路集裝箱業(yè)務。

3.3 加快基礎設施建設

在長江三峽船閘運輸緊張局面的常態(tài)下，集裝箱運輸應采取“水―陸―水”翻壩轉運方式。從長遠來看：中期應建設壩上、壩下轉運港口和翻壩高速公路、鐵路；遠期應建設第二船閘。加快建設四川省長江高等級航道，提高長江港口集裝箱通過能力。交通運輸部發(fā)布了《“十二五”期推進全國內河船型標準化工作實施方案》，加大四川省關于老舊運輸船舶提前報廢更新的補助力度，推進集裝箱運輸船型標準化，開發(fā)并推廣先進示范船型。

3.4 提高集裝箱信息化管理水平

建立水路集裝箱運輸市場信用體系，建立公共信息服務平臺及統(tǒng)一的集裝箱數(shù)據信息交換平臺，建設集裝箱運輸動態(tài)監(jiān)管信息平臺，完善長江集裝箱運輸服務質量信譽考核及通報制度，優(yōu)化航線運輸組織。

3.5 修訂相關法規(guī)

相關部門應出臺集裝箱運輸車輛通行費優(yōu)惠政策，鞏固并擴大適箱貨源，繼續(xù)實施“集裝箱快班輪”優(yōu)先過閘申報制度；及時修訂適合四川省長江集裝箱運輸?shù)姆ㄒ?guī)；加強執(zhí)法和監(jiān)督管理，加大對違法行為的處罰力度。

參考文獻：

[1] 李洪，羅貫三，施云清.重慶港集裝箱運輸發(fā)展SWOT分析[J].重慶交通大學學報：社科版，2011（3）：17-19.

[2] 王春華.我國長三角內河集裝箱運輸何去何從[J].中國港口，2010（4）：19-20.

[3] 劉磊，鐘林，周路.成渝經濟區(qū)集裝箱運輸發(fā)展策略研究[J].物流工程與管理，2013（12）：8-11.