鄭步春

摘要：加快區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展需要堅(jiān)持政府推動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、特色發(fā)展的原則，創(chuàng)新技術(shù)技能型人才與地方需求對(duì)接培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建以稅收政策為調(diào)節(jié)手段的與企業(yè)合作辦學(xué)模式，建立以公共財(cái)政為主體的發(fā)展職教經(jīng)費(fèi)保障體系，不斷完善職業(yè)教育投入機(jī)制、管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育;對(duì)策

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094-（2015）12C-0066-04

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署。2015年5月，國務(wù)院和省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)施意見》，為職業(yè)教育的改革和發(fā)展提供了新機(jī)遇、新動(dòng)力，提出了新要求、新任務(wù)。在梳理鹽城市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，分析制約影響職教發(fā)展的突出問題，學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出加快鹽城現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策如下：

一、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)堅(jiān)持的原則

（一）政府推動(dòng)。發(fā)揮好政府?；?、促公平作用，著力營造制度環(huán)境、制定發(fā)展規(guī)劃、改善基本辦學(xué)條件、加強(qiáng)規(guī)范管理和監(jiān)督指導(dǎo)，促進(jìn)職業(yè)教育與社會(huì)需求緊密對(duì)接。推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，按照縣域內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校與普通高中辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，2020年年末每個(gè)縣（市）至少建成1所省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校，市區(qū)應(yīng)創(chuàng)建2-3所在國內(nèi)有影響和國際有合作的高水平職業(yè)學(xué)校，讓職業(yè)教育“強(qiáng)筋壯骨”。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌。落實(shí)職業(yè)教育在區(qū)域人才培養(yǎng)體系中的重要位置，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌職能，整合區(qū)域內(nèi)各類職業(yè)教育資源，向具有競爭優(yōu)勢和辦學(xué)活力的學(xué)校積聚。切實(shí)做好五項(xiàng)統(tǒng)籌：高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、職業(yè)教育發(fā)展保障措施、師資隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)教育考評(píng)督導(dǎo)。要建立和完善職教聯(lián)席會(huì)議制度，專題研究和解決職教發(fā)展中的突出問題，克服職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”的弊端。

（三）特色發(fā)展。按照“突出優(yōu)勢、聚焦特色、錯(cuò)位發(fā)展、打造品牌”的思路，重點(diǎn)建設(shè)一批具有區(qū)域特點(diǎn)、行業(yè)優(yōu)勢、實(shí)力強(qiáng)、聲譽(yù)高的品牌特色專業(yè);按照“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、大師領(lǐng)銜、校企共建、協(xié)同攻關(guān)”的思路，積極推動(dòng)職業(yè)院?！凹寄艽髱煟麕煟┕ぷ魇摇?、“技能大賽領(lǐng)軍人才工作室”創(chuàng)建活動(dòng)，培育造就一批“雙師型”骨干教師、“職教名師”和“職教名校長”;按照“就業(yè)導(dǎo)向、強(qiáng)化雙基、工學(xué)結(jié)合、仿真創(chuàng)業(yè)” 的思路，在保障學(xué)生技術(shù)、技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，成就一批創(chuàng)業(yè)有能力、就業(yè)有出路、升學(xué)有基礎(chǔ)的“名學(xué)生”。

二、創(chuàng)新技術(shù)技能型人才與

地方需求對(duì)接培養(yǎng)機(jī)制

（一）提高專業(yè)與產(chǎn)業(yè)“匹配度”。要圍繞我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的新特專業(yè)，形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)匹配程度高、結(jié)構(gòu)合理、錯(cuò)位發(fā)展、特色鮮明的職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展新格局。要以適應(yīng)全市產(chǎn)業(yè)對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需求，著眼于集聚集約、錯(cuò)位發(fā)展、做大做強(qiáng)、創(chuàng)建品牌，統(tǒng)籌調(diào)整優(yōu)化中、高職院校骨干專業(yè)設(shè)置，努力形成區(qū)域特色鮮明、適應(yīng)市場需求的職業(yè)院校專業(yè)體系，確保中等職業(yè)學(xué)校有90%以上的專業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。

（二）培養(yǎng)“接地氣”的高技能應(yīng)用型人才?！敖拥貧狻比瞬?，就是要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用、能夠解決現(xiàn)代先進(jìn)制造技術(shù)操作難題的高技能人才。因此，職業(yè)院校教育要堅(jiān)持以教學(xué)為中心，以應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線，突出課程體系的針對(duì)性、應(yīng)用性，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生形成較強(qiáng)的核心專業(yè)能力;加強(qiáng)應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)，調(diào)整培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)，切實(shí)面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才。建設(shè)好具有省內(nèi)一流的高技能人才培養(yǎng)基地，每年?duì)幦∨嘤?xùn)技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型三類高技能人才。

（三）打破技術(shù)技能人才向上成長“天花板”。隨著高校面向職業(yè)學(xué)校單獨(dú)招生比例擴(kuò)大，技術(shù)技能人才向上成長“天花板”已被打破，職校學(xué)生擁有更為寬闊的提升自身能力的空間，可上應(yīng)用型本科，成為高技能的應(yīng)用型人才。當(dāng)下，要積極推進(jìn)企業(yè)在職員工參加繼續(xù)教育及技能培訓(xùn)，尤其是針對(duì)悅達(dá)等大型企業(yè)的年輕員工，政府應(yīng)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校與企業(yè)合作舉辦假日班或夜校，進(jìn)行不間斷的技能培訓(xùn)，使其隨著年齡增加不斷增長技能，提升操作水平，成為高技能人才的中堅(jiān)力量。

（四）讓更多職校學(xué)生畢業(yè)擁有“多證書”。著力提高學(xué)生的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力，探索專業(yè)教學(xué)考核與技能鑒定結(jié)合辦法，鼓勵(lì)支持學(xué)生一專多能取得多項(xiàng)職業(yè)資格證書，進(jìn)一步提高中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校學(xué)生技能等級(jí)，擴(kuò)大高等職業(yè)教育與技師教育的溝通試點(diǎn)。通過融通，讓更多職校學(xué)生拿到學(xué)歷證書和職業(yè)技能證書。

（五）發(fā)揮高等職業(yè)教育的“牽引力”。發(fā)揮高等職業(yè)教育的引領(lǐng)作用，深化應(yīng)用型本科教育人才培養(yǎng)模式改革，推動(dòng)在市域內(nèi)形成以高等學(xué)校為龍頭，學(xué)校職業(yè)教育、企業(yè)職工教育和社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)并舉，分工合理、特色鮮明、功能完善的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)和結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大高等職業(yè)學(xué)校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的培養(yǎng)規(guī)模，擴(kuò)大初中后五年制高等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。統(tǒng)籌中等與高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，一體化制定人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方案、課程體系，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的有機(jī)銜接。

三、構(gòu)建以稅收政策為調(diào)節(jié)手段的

與企業(yè)合作辦學(xué)模式

（一）推進(jìn)財(cái)稅優(yōu)惠政策激勵(lì)校企合作。市政府要研究出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合的實(shí)施意見，加快建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的校企合作機(jī)制，并從政策上保證校企合作制度化、常態(tài)化。對(duì)企業(yè)用于非營利性職業(yè)學(xué)校的捐贈(zèng)支出，在企業(yè)年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除;企業(yè)為接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)支付的報(bào)酬等費(fèi)用支出，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。對(duì)在企業(yè)建設(shè)的公共實(shí)訓(xùn)基地、工程實(shí)踐中心和承擔(dān)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)助。切實(shí)將企業(yè)參與辦學(xué)的積極性激發(fā)出來。

（二）推動(dòng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等資源共建共享。采取政府、企業(yè)和學(xué)校各投一點(diǎn)的辦法，推動(dòng)共建產(chǎn)教合一的開放式公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)在生產(chǎn)成本中按一定比例提取培訓(xùn)費(fèi)作為職教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的政策，加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地投入。引入公司制運(yùn)作模式，探索公共實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地適當(dāng)收費(fèi)，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。對(duì)開展生產(chǎn)服務(wù)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)取得的勤工儉學(xué)收入可免征營業(yè)稅，并提取一定比例支付師生勞動(dòng)報(bào)酬。

（三）推廣以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為牽引的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。一方面重點(diǎn)組建以我市國家示范中高職院校的特色專業(yè)為紐帶的職教院校聯(lián)盟（集團(tuán)），如組建文化旅游產(chǎn)業(yè)、電子信息、機(jī)械數(shù)控、汽車制造、新能源、化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教聯(lián)盟等。另一方面推廣“廠中?！薄靶Ｖ袕S”等人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)校企共同承擔(dān)教學(xué)和生產(chǎn)雙重職能，集團(tuán)核心層實(shí)現(xiàn)知識(shí)鏈、教學(xué)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈的“四鏈融合”，教學(xué)人員與生產(chǎn)人員交叉任職、雙崗雙責(zé)，全面實(shí)現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)在目標(biāo)、過程、人員、管理、效果的 “五項(xiàng)對(duì)接”，促進(jìn)職業(yè)教育均衡化、集約化、連鎖化發(fā)展，更好地適應(yīng)市場和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

（四）推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。一要積極參與企業(yè)科研攻關(guān)。充分利用職業(yè)學(xué)校的人才優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，通過積極主動(dòng)參與企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)，幫助企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)水平和市場競爭力。二是充分發(fā)揮轉(zhuǎn)化科技成果的中介作用，積極幫助企業(yè)與科研院所牽線搭橋，努力為企業(yè)提供新技術(shù)、新成果信息。三是深入開展為企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。經(jīng)常性地深入企業(yè)免費(fèi)開展技術(shù)咨詢、機(jī)械維護(hù)、知識(shí)講座等活動(dòng)，增進(jìn)校企感情，促進(jìn)校企合作。要面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民，堅(jiān)持農(nóng)科教三結(jié)合，送技支農(nóng)，結(jié)對(duì)幫扶，不斷提高職教為農(nóng)服務(wù)的水平和能力。

四、建立以公共財(cái)政為

主體的發(fā)展職教經(jīng)費(fèi)保障體系

（一）要建立健全中職學(xué)校綜合預(yù)算制度。要依法強(qiáng)化地方政府的責(zé)任，確保公辦職業(yè)學(xué)校教師工資全額納入財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額發(fā)放，確保各級(jí)財(cái)政不抵頂、不平調(diào)、不統(tǒng)籌、不挪用職業(yè)學(xué)校的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。職業(yè)院校學(xué)費(fèi)收入、獎(jiǎng)助學(xué)金不能抵頂財(cái)政經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等撥款，任何部門不得截留和挪用。地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%。市、縣財(cái)政應(yīng)提高中職學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財(cái)政投入制度，并使職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到法定的“高于同級(jí)普通學(xué)校生均標(biāo)準(zhǔn)”。努力使職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到全省平均水平。

（二）要健全職業(yè)教育資助政策體系。完善職業(yè)院校學(xué)生助學(xué)制度，加大對(duì)貧困學(xué)生的資助，并適當(dāng)降低中職生的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證與普高學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大體相當(dāng)，以保證更多學(xué)子有機(jī)會(huì)進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)技能、學(xué)技術(shù)。擴(kuò)大職業(yè)院校獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金覆蓋面，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)學(xué)校就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，每生每年2000元。加大職業(yè)院校農(nóng)林農(nóng)機(jī)等專業(yè)的助學(xué)力度，逐步建立職業(yè)院校助學(xué)金覆蓋面和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

（三）要盡快制定出臺(tái)化解職業(yè)院校債務(wù)的時(shí)間表。建議市政府參照省政府解決省屬高校債務(wù)的做法，建立正常的債務(wù)化解機(jī)制，明確政府、部門、學(xué)校各自責(zé)任，有計(jì)劃、有步驟地分層、分級(jí)、分類化解。完善財(cái)政貼息貸款等政策，健全民辦職業(yè)院校融資機(jī)制。要完善資金投入績效評(píng)價(jià)與追蹤問責(zé)機(jī)制，建立嚴(yán)格的債務(wù)審批制度和控制機(jī)制，提高各類資金使用效率和透明度。

五、拓寬職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍成長通道

（一）建立兼職教師學(xué)校選聘、財(cái)政補(bǔ)貼制度。要根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)核定公辦職業(yè)院校教職工編制。學(xué)?？蓪?0%的教師編制用于動(dòng)態(tài)聘請行業(yè)組織和企業(yè)專業(yè)人才、能工巧匠出任專業(yè)教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師，財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)。支持符合條件的職業(yè)院校兼職教師申報(bào)相應(yīng)系列教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。制定鼓勵(lì)企業(yè)技能大師進(jìn)學(xué)校的特殊政策。

（二）建立緊缺的“雙師型”教師檔案。面向企事業(yè)單位認(rèn)定一批“雙師型”教師，建立“雙師型”教師信息化資源庫，實(shí)現(xiàn)“雙師型”教師校企共享。支持企業(yè)高級(jí)管理人員與院校長、技術(shù)技能骨干與骨干教師相互兼職、任職。支持優(yōu)秀教師跨校兼課和掛職.市政府設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)，以提高兼職教師的教學(xué)能力。

（三）強(qiáng)化教師到企業(yè)實(shí)踐工作。重點(diǎn)開展“雙師型”教師培訓(xùn)。探索師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地與教師企業(yè)實(shí)踐基地“結(jié)對(duì)子”的校企合作培養(yǎng)培訓(xùn)新模式，構(gòu)建師資隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制，加快造就一支適應(yīng)就業(yè)導(dǎo)向、滿足技能性和實(shí)踐性教學(xué)要求、師德高尚的教師隊(duì)伍。

六、提高以綜合職業(yè)能力為關(guān)鍵的人才培養(yǎng)質(zhì)量

（一）加強(qiáng)德育工作。堅(jiān)持“德育為先，德技并重”，開展德育創(chuàng)新工程。充分發(fā)揮德育課堂的主渠道作用。按照“身邊化、具體化和生活化”的要求，結(jié)合各專業(yè)特點(diǎn)，開發(fā)各種校本德育課程。積極探索“產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)校園、行業(yè)文化進(jìn)系部、企業(yè)文化進(jìn)專業(yè)、職業(yè)文化進(jìn)課堂”的做法，聘請行業(yè)能工巧匠、職業(yè)典范、創(chuàng)業(yè)能手作為“德技輔導(dǎo)員”，深入課堂，進(jìn)行德育宣講和就業(yè)指導(dǎo)。全力打造職業(yè)院校德育工作特色學(xué)校，彰顯“百花齊放，一校一品”的德育目標(biāo)。

（二）改進(jìn)教學(xué)工作。著力提升學(xué)生綜合職業(yè)能力。實(shí)施工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，提高學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。構(gòu)建課程內(nèi)容與崗位要求相對(duì)接，課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相融合，理論與實(shí)踐教學(xué)一體化的職業(yè)教育課程體系。推行項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式。建立和完善職業(yè)院校技能大賽制度，推進(jìn)技能大賽“四覆蓋、四促進(jìn)”，積極開展職業(yè)技能競賽。

（三）完善評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持客觀導(dǎo)向、多元評(píng)價(jià)，建立健全行業(yè)企業(yè)、用人單位和第三方機(jī)構(gòu)深度參與的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。把畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)成效、用人單位滿意度、學(xué)生思想道德素質(zhì)和持續(xù)發(fā)展能力作為學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，把行業(yè)規(guī)范、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)用人要求、職業(yè)院校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力等作為職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。建立促進(jìn)縣級(jí)中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)、升學(xué)和繼續(xù)學(xué)習(xí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推廣“知識(shí)+技能”的考試考查方式，完善職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量報(bào)告制度。

七、提升以內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn)的職業(yè)院校管理水平

（一）提高學(xué)校治理能力。督促職業(yè)院校依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度，建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)制度，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，提升學(xué)校治理能力;開展職業(yè)院校校長（院長）聘任制改革和公開選拔試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)家到學(xué)校任職或兼職。

（二）提高學(xué)校競爭實(shí)力。緊緊抓住高水平、現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校創(chuàng)建的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)學(xué)校確立優(yōu)化發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)學(xué)校在內(nèi)涵上有新的提升。要積極參加國家和省組織的各類技能大賽，擴(kuò)大我市品牌學(xué)校的知名度。要發(fā)揮現(xiàn)有品牌專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)專業(yè)群建設(shè)，推進(jìn)品牌、示范專業(yè)的精細(xì)化發(fā)展。加強(qiáng)品牌師資建設(shè)。要按照厚基礎(chǔ)、寬口徑、多方向、強(qiáng)能力的要求，加強(qiáng)青年骨干教師的教學(xué)、科研和專業(yè)技能，努力實(shí)現(xiàn)教師師范性、專業(yè)性、技術(shù)性的統(tǒng)一。

（三）提高學(xué)校服務(wù)水平。要建立健全管理制度，強(qiáng)化學(xué)校常規(guī)管理，實(shí)行全員、全程、全方位的管理，增強(qiáng)學(xué)生的自我管理、自我約束和自我保護(hù)的能力。要強(qiáng)化安全責(zé)任制，層層落實(shí)，堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)就業(yè)與升學(xué)管理，加大指導(dǎo)力度，努力為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

八、營造政府主要部門參與發(fā)展職業(yè)教育的合力

（一）落實(shí)政府職責(zé)。市政府要把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并擺上更加突出的位置，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，有效減少部門職責(zé)交叉和分散，統(tǒng)籌推進(jìn)不同體制、不同類型職業(yè)院校發(fā)展。各相關(guān)部門要切實(shí)履行好加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的工作職責(zé)，確保職業(yè)教育機(jī)構(gòu)編制及資源的配置、職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)、就業(yè)準(zhǔn)入制度、職業(yè)教育投入政策等得到有效的落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估。市政府要將職業(yè)教育工作納入目標(biāo)管理，作為考核地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要指標(biāo)。要完善職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法，建立職業(yè)教育定期督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估制度。各級(jí)政府建立職業(yè)教育定期巡視檢查制度，完善職業(yè)教育質(zhì)量年度評(píng)價(jià)制度，積極探索第三方機(jī)構(gòu)開展定期職業(yè)院校辦學(xué)水平和專業(yè)教學(xué)情況評(píng)估，促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展。

（三）嚴(yán)格堅(jiān)持就業(yè)準(zhǔn)入。市人社、工商等部門要加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。對(duì)違反規(guī)定、隨意招錄的用人單位，要責(zé)令其限期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。全面推進(jìn)和規(guī)范職業(yè)資格證書制度，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格評(píng)價(jià)及證書頒發(fā)工作的指導(dǎo)和管理。

加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展是建成全面小康進(jìn)程中的大事，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，不斷完善職業(yè)教育投入機(jī)制、管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，加快建立與市場需求、地方經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、靈活開放、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯：陳向陽）

On The Countermeasures of Accelerating the Regional

Development of Modern Vocational Education

ZHENG Bu-chun

（Yancheng Institute of Educational Science Research， Yancheng 224001， Jiangsu Province）

Abstract： Accelerating the regional development of modern vocational education needs to adhere to the principles of government promotion， co-ordination and characteristic development， make innovation in the training mechanism to combine technical and skilled personnel with local demand， construct school-enterprise cooperated school-running mode with regulated tax policy， establish vocational education funding system with public finance as the main body， constantly improve the vocational education investment mechanism， management mechanism and operation mechanism， and establish modern vocational education system， in order to make positive contribution for the city's economic and social coordinated development.

Key words： regional modern vocational education; countermeasure