摘 要:改革開放以來,F(xiàn)DI對我國經(jīng)濟發(fā)展有著巨大的促進作用,F(xiàn)DI區(qū)位選擇問題也是學術(shù)界和實務(wù)界的研究重點。當前,我國經(jīng)濟正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟增速換擋的疊加期,新常態(tài)背景下研究FDI在我國的區(qū)位選擇問題顯得更為重要。文章首先對以往我國利用FDI的情況進行梳理,通過闡述利用FDI的重要性來論證研究FDI區(qū)位選擇的必要性。研究顯示:長期以來,市場需求要素、基礎(chǔ)設(shè)施要素、社會制度要素以及人力資源要素是影響FDI區(qū)位選擇的重要因素;隨著國內(nèi)外、宏微觀環(huán)境的變化,市場需求要素、基礎(chǔ)設(shè)施要素、人力資源要素的影響降低,社會制度要素對FDI區(qū)位的影響在不斷增大。
關(guān)鍵詞:新常態(tài);外商直接投資;區(qū)位選擇;影響因素
一、前言
改革開放以來,中國經(jīng)濟憑借改革紅利、開放紅利、人口紅利三大優(yōu)勢,實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、文化的跨越式發(fā)展,國民經(jīng)濟總量已居世界第二。在中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展中,F(xiàn)DI對中國經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的推動作用,尤其是2000年以來,我國利用FDI規(guī)模迅速擴大(如圖1所示)。截止到2014年第一季度,21世紀我國共利用11052.62億美元外資,且FDI的投資主要流向高尖端技術(shù)研發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,這有利的推動了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型進程。當前,我國經(jīng)濟正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟增速換擋的疊加期,擴大FDI利用規(guī)模和提升FDI利用質(zhì)量仍是經(jīng)濟建設(shè)工作的重要方面。因此,探討新常態(tài)背景下FDI在我國的區(qū)位選擇問題具有較大的理論價值和較強的現(xiàn)實意義。
二、FDI區(qū)位選擇影響要素分析
1.市場需求要素
毫無疑義,市場需求是FDI區(qū)域選擇的關(guān)鍵性要素。首先,市場需求因素將決定著企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和銷售總量,這直接決定了企業(yè)生產(chǎn)成本的高低與盈利能力的強弱;其次,經(jīng)濟學理論認為,任何區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展都具備經(jīng)濟要素集聚力和經(jīng)濟要素離心力,區(qū)域貿(mào)易自由度影響兩種作用力的變化,最終形成集聚和擴散的均衡點(如圖2所示),市場規(guī)模較大的地區(qū)往往容易形成經(jīng)濟集聚效應(yīng),最終使企業(yè)獲得產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集聚帶來的發(fā)展優(yōu)勢;再者,由于市場規(guī)模較大的地區(qū)往往是創(chuàng)新的集聚點,同時也更加容易獲取政府的政策扶持,從而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了一個良好的財稅環(huán)境。
2.基礎(chǔ)設(shè)施要素
眾所周知,基礎(chǔ)配套設(shè)施對FDI的區(qū)位選擇至關(guān)重要,該要素是外商直接投資的風向標要素。第一,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系到FDI前期固定投資成本的高低,從而對企業(yè)投資初期的盈利狀況影響較大,外資企業(yè)為降低固定資產(chǎn)成本,往往偏好生產(chǎn)配套設(shè)施完善、銷售配套設(shè)施完備、服務(wù)配套設(shè)施成熟的地區(qū)作為投資目標區(qū)域;第二,隨著市場競爭的加劇,市場經(jīng)濟運行速度加快,生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)設(shè)備更新、銷售信息獲取、銷售機遇把握都離不開硬件交通配套設(shè)施和軟件信息獲取機制的配合與支持,配套基礎(chǔ)設(shè)施是企業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
3.社會制度要素
毫無疑義,社會制度要素對FDI區(qū)位選擇的影響是系統(tǒng)性的。要特別指出的是,在這里的社會制度要素不是一般意義上的社會主義制度或者資本主義制度,而是指招商政策、環(huán)境管制、財稅制度等等。社會制度要素對FDI區(qū)位選擇的影響主要體現(xiàn)在信息獲取成本方面。顯然,社會制度要素影響企業(yè)的信息獲取成本,F(xiàn)DI投資信息分為外在投資信息(如政局是否穩(wěn)定、市場容量大小、基礎(chǔ)設(shè)施好壞、外資政策優(yōu)劣等公開化的投資信息)和內(nèi)在投資信息(如勞動力素質(zhì)、地域治安狀況、行業(yè)競爭程度等非公開或半公開的投資信息)。由于地區(qū)間獲得的外在信息和內(nèi)在信息的成本是不一致的,因此外商往往會選擇投資信息獲取成本低的地區(qū)去投資。
4.人力資源要素
長期以來,一些專注FDI區(qū)位選擇研究的學者認為新興市場廉價人力資源要素是其獲得FDI的直接原因。事實上,在20世界末期和21世紀初期,隨著人口老齡化的加劇,本國勞動力成本日趨增加,西方發(fā)達國家為獲取廉價的勞動力資源,降低企業(yè)的經(jīng)營成本,開始逐步向海外(尤其是新興市場國家,其中最具代表性的國家是中國)轉(zhuǎn)移低端產(chǎn)業(yè)。改革開放以來,大量的外資在中國沿海地區(qū)投資設(shè)廠,其很大一部分原因就是利用中國廉價的勞動力來降低經(jīng)營成本。
三、新時期FDI區(qū)位選擇影響要素的轉(zhuǎn)變
隨著國內(nèi)外、宏微觀環(huán)境的變化,新時期FDI區(qū)位選擇的影響要素發(fā)生轉(zhuǎn)變。首先,隨著交通網(wǎng)絡(luò)的完善和電子商務(wù)的發(fā)展,市場要素的影響力在逐步下降。當然,對于傳統(tǒng)的行業(yè)來講,尤其是運輸成本高的行業(yè)來說,市場仍然是一個極其重要的區(qū)位選擇要素。其次,改革開放三十年年來,我國經(jīng)濟得到飛速發(fā)展,地區(qū)間的基礎(chǔ)設(shè)施差異性日趨縮小,且隨著中部崛起戰(zhàn)略(如“長江經(jīng)濟帶”規(guī)劃)和西部開發(fā)戰(zhàn)略(如“一帶一路”規(guī)劃)逐步實施,這個差距會進一步縮小。再者,隨著知識經(jīng)濟時代的來臨,加之人口流動的障礙不斷消除,廉價勞動力已經(jīng)不是吸引FDI的主要因素了。相反,由于FDI對員工綜合素質(zhì)要求日趨升高,低廉的勞動力對外商投資的吸引力非常小,甚至到了可忽略不計的程度。但是,社會制度要素對FDI的影響卻日趨重要,以為政策和制度的穩(wěn)定性和延續(xù)性對企業(yè)的長遠發(fā)展有著很重要的推動作用。因此,為大量、高效、有層次的利用FDI,我國應(yīng)該進一步在社會制度方面下功夫,不斷提高政策的科學性、合理性、穩(wěn)定性,為更好的利用FDI提供一個良好的投資軟環(huán)境。
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作者簡介:王涵(1995.08- ),女,漢,江蘇宿遷人,單位:首都經(jīng)濟貿(mào)易大學,2013級首都經(jīng)濟貿(mào)易大學本科生,研究方向:經(jīng)濟學