胡建

隨著我國高等教育改革的不斷推進，高校間堅持“溝通合作”與“友好競爭”的辦學理念，深入實施“優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展”的指導方針，不斷探索和開展聯(lián)合辦學形式，規(guī)模日益增大。聯(lián)合辦學作為一種辦學模式，對優(yōu)化資源配置，促進學術交流合作，提升高校地位，提高學生綜合素質與教師業(yè)務水平均起到了重要作用。重慶市大學聯(lián)盟充分利用地域優(yōu)勢和聯(lián)盟內學校間學科互補的優(yōu)勢，不斷拓展新的合作領域，有力提升了聯(lián)盟高校和重慶市高等教育的發(fā)展水平。其中聯(lián)合辦學培養(yǎng)雙學位專業(yè)是重點合作項目之一，這種雙學位教育模式一方面充分利用了各高校的辦學特色和學科優(yōu)勢，增進了校際資源共享；另一方面有力地調動了廣大學生的學習積極性，對拓寬學生知識面，促進學生綜合發(fā)展創(chuàng)造了空間。加強對高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學位教育機制研究，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、重慶市高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學位的必要性

雙學位是指在校本科學生在修讀主修專業(yè)獲取學士學位的同時，又修讀其他學科門類而獲取的學位，主修專業(yè)與兼修的第二專業(yè)分別為不同的學科門類。[1]重慶市高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學位是重慶地區(qū)六所高校開展雙學位的聯(lián)合辦學模式。該模式具有地域性與開放性的特征，其通過跨校選修課機制，從而實現(xiàn)學校之間的學分互認，使學生具有新穎的校園文化體驗和更加廣闊的知識結構。

（一）聯(lián)合培養(yǎng)雙學位有利于滿足社會對跨學科人才的需求

當今世界科學技術迅猛發(fā)展，各學科呈現(xiàn)出相互滲透融合的趨勢，傳統(tǒng)意義的學科專業(yè)分界也變得越來越模糊，新興交叉學科不斷產生，社會高度重視那些具有多學科、跨學科、交叉學科復合型知識結構的高層次、高素質人才。[2]雙學位教育滿足了社會對跨學科人才的需求，在一定程度上改變了高校在人才培養(yǎng)模式上的單一形式，拓寬了人才培養(yǎng)渠道。而重慶市高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學位的教育模式充分發(fā)揮各自的辦學特色，如西南大學的心理專業(yè)、西南政法大學的法學專業(yè)、四川外國語學院的商務英語專業(yè)均是各校的強勢專業(yè)，該機制的運行使學生在掌握本專業(yè)的基礎上對另一學科的知識也有較深入的了解，培養(yǎng)了他們在不同學科間分析問題和解決問題的能力，更好地滿足社會對跨學科人才的需求。

（二）聯(lián)合培養(yǎng)雙學位符合高校教育的創(chuàng)新理念

高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學位是對高校教育創(chuàng)新理念的貫徹。重慶六所高校通過運用區(qū)域性校際合作這種新穎的辦學模式來開展雙學位教育，有助于改變學生學科發(fā)展不均衡，知識掌握單一性的問題，從而全面培養(yǎng)學生的學習能力、適應能力、溝通能力、生存能力。

（三）聯(lián)合培養(yǎng)雙學位有利于提高辦學效率、促進教育資源共享

實施雙學位教育能充分發(fā)揮各高校多學科的資源優(yōu)勢，提高資源利用率，拓寬高校服務面。雙學位教育要求學生在學習專業(yè)課程之余，利用晚上、周末或其他節(jié)假日進行跨學科的學習，這種辦學模式使雙學位教育與學生主修同步進行，大大節(jié)約了學生的在校時間。重慶市高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學位教育使學生可以選修其他學校的優(yōu)質課，教學質量高的特色課和改革力度大的創(chuàng)新課，從而形成群體優(yōu)勢，取得良好的社會效益和經濟效益。[3]

（四）聯(lián)合培養(yǎng)雙學位有利于提升學生全面發(fā)展的能力

雙學位教育為學有余力的學生提供了進一步學習的機會。他們在學好本專業(yè)課程之外，根據(jù)自己的興趣愛好和社會需求，學習另一專業(yè)課程，以拓寬自己的知識面，提高個人綜合素質。聯(lián)合培養(yǎng)雙學位教育在構建學生知識結構體系、加強學生自主學習能力、提高學生創(chuàng)新能力、增強學生就業(yè)競爭力方面都起到了積極作用。[4]

二、重慶市高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學位存在的問題

重慶市高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學位機制是重慶市高等學校在人才培養(yǎng)方面主動順應形勢發(fā)展，積極借鑒其他省市聯(lián)合辦學的經驗，緊密結合重慶市各高校的學科優(yōu)勢而進行的一項教學改革。但該機制仍處于探索階段，其在辦學理念、政策指引、內部機制、教學體系方面均存在缺陷。

（一）辦學理念出現(xiàn)偏差

重慶市大學聯(lián)盟是為實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、相互促進、整體提升目的而建立的。但在實際操作中，由于各高校缺乏對聯(lián)盟辦學理念和自身實力的研究，導致重慶市高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學位的辦學理念出現(xiàn)偏差。各高校在雙學位工作中，不結合自身的辦學優(yōu)勢，紛紛設置社會需求量大，易于就業(yè)的專業(yè)，導致同專業(yè)畢業(yè)生大量涌現(xiàn)，造成就業(yè)市場飽和。有些學院以雙學位工作來增加創(chuàng)收作為主要辦學目的，在宣傳單上對其師資力量、辦學設施予以夸張，對報名雙學位的學生不加任何區(qū)分的一概錄取，學習過程中不嚴格監(jiān)管，導致功利色彩越來越濃厚。

（二）缺乏明確的政策支持與制度規(guī)范

作為高校的主管部門，各級政府在區(qū)域性校際間聯(lián)合辦學培養(yǎng)雙學位的具體制度上存在一些政策空白，阻礙了重慶市高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學位機制的運行。雖然《高等教育法》第十二條指出：“國家鼓勵高等學校之間、高等學校與科學研究機構以及企業(yè)事業(yè)組織之間開展協(xié)作，實行優(yōu)勢互補，提高教育資源的使用效益?！钡珜τ诼?lián)合辦學的具體要求、制度設計、組織建設和監(jiān)督機制等影響聯(lián)合辦學發(fā)展的重要方面沒有明確的政策文件。在國家教育主管部門針對聯(lián)合辦學的細化制度缺失的情況下，重慶市政府和教育主管部門也沒有出臺關于高校聯(lián)合辦學的專門法律規(guī)章與管理條例，造成各方參與高校聯(lián)合辦學沒有具體的要求和法律責任。在已有的政府文件中，也未對國家教育主管部門的相關規(guī)定進行細化，從而使重慶市高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學位教育在缺乏明確的政策支持與制度規(guī)范的背景下，難以達成統(tǒng)一的認識。

（三）內部機制不健全

雖然重慶市六校聯(lián)合辦學對學分互認提供了很好的平臺，但仍未建立科學的學分轉換標準體系，在學分互認規(guī)范、標準、程序上有模糊之處，這會對高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學位機制的發(fā)展造成不利影響。同時，由于高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學位教育機制實行時間不長，因此教學質量監(jiān)控方面有較多不完善之處。因為沒有相關文件的指引，教育部、各級政府、社會均未采取有力的外部監(jiān)控措施，并且高等學校內部的雙學位質量體系也不完備，包括生源控制不嚴、缺乏獨立的質量監(jiān)控組織機構、制度體系不全、過程監(jiān)控不力、信息反饋體系不閉合等一系列問題。[5]

（四）教學體系不完善

雙學位教學在制定培養(yǎng)方案時，往往缺乏科學嚴謹?shù)木?，沒有充分考慮學生原來的知識背景，且各高校在畢業(yè)論文、專業(yè)實習等方面沒有確定協(xié)商機制。規(guī)劃課程設置時考慮不周全，缺乏針對性，從而使基礎薄弱的同學壓力較大，產生恐懼心理。同時，雙學位的教學方式單一，缺乏互動與實踐，也沒有建立相應的獎勵機制。時間安排上，雙學位教育多安排在周末，開課院系一般派年輕的、教學經驗相對欠缺的年輕教師授課且部分教師教學不認真，隨意調課、停課，成績考核不嚴；學生由于跨校報讀第二專業(yè)，缺課現(xiàn)象嚴重。

三、完善重慶市高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學位的建議

為了使重慶市高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學位機制更加成熟，從而彰顯重慶地域的辦學優(yōu)勢與師資力量，培養(yǎng)大批高素質的復合型人才，筆者建議應從以下幾個方面進行完善：

（一）加強聯(lián)合辦學的理念支撐

辦學理念是對教育定位、教育目標思考所形成的價值判斷和基本看法，它是一個具有根本性、全局性的問題，加強聯(lián)合辦學的理論支撐，對校際間聯(lián)合培養(yǎng)雙學位教育的發(fā)展尤為重要。

首先，應堅持以人為本的理念。高校應尊重學生的主體性和主動精神，注重發(fā)掘學生的智慧潛能，著力培養(yǎng)學生的健全人格，并建立適應學生主動發(fā)展的教學模式。高校要把創(chuàng)設良好的學習情境，激發(fā)學生強烈的探索興趣，促進學生學會學習作為目標。辦學過程中，應把“厚基礎、寬口徑、重個性、求創(chuàng)新”作為人才培養(yǎng)目標，充分發(fā)揮各自的辦學特色與學科優(yōu)勢，注重高校之間的“強強聯(lián)合”、“強特聯(lián)合”，從而培養(yǎng)出高素質復合型人才。其次，堅持求同存異的理念。在每所大學辦學過程中，都會遇到各方面的問題。重慶市高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學位是在多方合作的情況下進行的，因此高校在指定合作目標和內容時，要樹立“求同存異”的理念，找到多方共同點，規(guī)避分歧，學會放棄，堅持有退有進，從而保證聯(lián)合辦學培養(yǎng)雙學位機制持續(xù)、健康地發(fā)展。最后，堅持合作與競爭相互結合的理念。重慶市大學聯(lián)盟通過相互間的合作使高校間的優(yōu)勢互補，從而達到共贏的目的，但合作也是一種競爭方式，它是一種具有促進作用的良性競爭。因此，高校聯(lián)合辦學培養(yǎng)雙學位時，也應當按照公平、誠信、合法的原則進行有序競爭，通過校際間合作大幅提升學校的綜合實力。

（二）政府出臺相關政策進行指導

高校聯(lián)合辦學培養(yǎng)雙學位涉及大學聯(lián)盟和雙學位教學兩個方面，其發(fā)展急需政府出臺相關政策，以便各高校有章可循。筆者建議可以采用國家和省市多層分工合作的方式來推進聯(lián)合辦學政策的制定與完善。國家應從整體上把握聯(lián)合辦學雙學位的政策導向，通過進一步完善雙學位的相關管理辦法，明確雙學位制度的相關要求和操作規(guī)范；地方教育主管部門可以根據(jù)國家政策制定管轄范圍內高校開展聯(lián)合培養(yǎng)雙學位的操作要求和辦理流程，制定相應的教學質量管理規(guī)定，對轄區(qū)內的高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學位提出具體的監(jiān)督管理規(guī)范。從而借助兩個層面的行政力量和政策引導以保證政策制定和執(zhí)行的規(guī)范性、科學性與有效性。

（三）高校內外合力健全內部機制

高校外的力量主要來自政府與社會。政府不僅要制定適合聯(lián)合辦學雙學位教育的政策，還要定時組織力量對高校進行抽查評估，若發(fā)現(xiàn)有問題的院校，需要求其整改。社會的力量主要來自企業(yè)、已經畢業(yè)的雙學位學生。讓企業(yè)也參與進來，并及時聽取已畢業(yè)雙學位學生的建議，從而培養(yǎng)出更多運用型、技能型的人才。

高校應著重從聯(lián)合辦學的組織機構、學分互認體系和質量監(jiān)控三方面完善內部機制。第一，重慶市高校聯(lián)合辦學的組織機構是由聯(lián)盟學校的校長組成，組織成員的高素質性和雙重性使其管理較為復雜。筆者建議成立高校聯(lián)合辦學管理辦公室，由專人負責聯(lián)合辦學雙學位工作并定期召開會議。第二，高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學位教育應著力推行學分制改革，實行完全學分制。雙學位教育學分制改革應當與彈性學制、選課制度等密切結合起來，使學生在專業(yè)選擇、課程選擇、時間選擇上有更大靈活性，調動學生的積極性。第三，各高校應建立閉合的雙學位教育質量監(jiān)控體系，包括規(guī)范雙學位本科專業(yè)設置審批程序，嚴格控制生源和開展針對性補償教育，建立相對獨立的質量監(jiān)控組織，明確各環(huán)節(jié)質量標準，強化過程管理，構建動態(tài)的、暢通的信息反饋機制。[6]

（四）全方位完善教學體系

完善的教學體系對聯(lián)合培養(yǎng)雙學位機制的健康運行有著舉足輕重的作用，教學體系的完善不僅有利于學生學習知識，還有利于雙學位教育辦學的可持續(xù)發(fā)展。

首先，加強對學生報名前和修讀過程中的指導。學生報名前，學校相關部門和老師應對學生選擇雙學位專業(yè)進行講解和引導，特別是主修專業(yè)與雙學位專業(yè)之間的聯(lián)系、學習時間和精力的把控等，避免修讀的盲目性，有效預防學生學習一段時間后感到不適應而中途放棄的現(xiàn)象。在學習過程中，開設雙學位專業(yè)的院系要加強對選讀學生的基本情況的了解，特別是對學生主修專業(yè)的學習情況進行了解，根據(jù)實際情況幫助學生解決在修讀過程中遇到的困難，適時調整學習計劃，使學生在良好的學習環(huán)境中順利完成主修專業(yè)、雙學位專業(yè)的學習。其次，實行導師制以加強學生指導。筆者建議高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學位應實行“輔導員+導師制”的工作原則，輔導員主要負責學生的思想政治工作以及學生的行為管理工作，導師應引導學生全面發(fā)展，培養(yǎng)學生嚴謹?shù)目蒲袘B(tài)度，幫助學生制定比較科學的學習計劃，從而使學生順利畢業(yè)。再次，制定有效的獎勵制度。從長遠的角度考慮，各高校應建立完善的獎勵制度，比如：獎學金、評優(yōu)評獎等，這既可以挖掘復合型人才的潛在培養(yǎng)目標，也能促進雙學位教育的健康發(fā)展。最后，倡導新媒體方式的運用。高校聯(lián)合培養(yǎng)雙學位的特殊性在于學生需利用周末、寒暑假跨校學習，路途遙遠且時間上經常存在沖突。各高?？梢越梃b遠程教育這種方式，合理利用新興的網(wǎng)絡工具完成授課與上課的工作。[7]特別是要針對雙學位教育開發(fā)網(wǎng)絡課程，利用遠程教育的方式，減輕學生負擔，使學生有更多的時間和精力自主學習，進一步提升學習效果。

參考文獻：

[1]陳學敏，漆玲玲，劉焰.雙學位本科教育研究[J].中國高教研究，2007（2）：26.

[2]王鳳玲，孫孔濤.本科輔修雙學位教育深入發(fā)展的思考[J].中國輕工教育，2011（4）：45.

[3]陳學敏，漆玲玲，劉焰.雙學位本科教育研究[J].中國教育研究，2007（2）：27.

[4]王鳳玲，孫孔濤.本科輔修雙學位教育深入發(fā)展的思考[J].中國輕工教育，2011（4）：46.

[5]羅新祜，陳亞艷.高等學校雙學位本科（主輔修）教學質量監(jiān)控研究[J].淮北師范大學學報（哲學社會科學版），2011（3）：174-176.

[6]羅新祜，陳亞艷.高等學校雙學位本科（主輔修）教學質量監(jiān)控研究[J].淮北師范大學學報（哲學社會科學版），2011（3）：177-178.

[7]李利榮，常春，吳丹雯等.關于雙學位教育的幾點研究意見[J].科教導刊，2013（19）：31.

作者：西南大學法學院副教授

責任編輯：張 波