鮑平
【摘 要】隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,投資者、債權(quán)人、政府部門等相關(guān)各方對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的需求也越來越高,而企業(yè)會(huì)計(jì)核算水平高低直接決定著企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的優(yōu)劣。但企業(yè)會(huì)計(jì)核算水平并沒有隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而同步提升,目前企業(yè)在會(huì)計(jì)核算的實(shí)際工作中核算制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、核算內(nèi)容等方面存在的問題也逐漸顯露出來。本文針對(duì)存在的問題作初步分析,并提出相應(yīng)的對(duì)策建議,以期能夠促進(jìn)企業(yè)規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為。
【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)核算;核算制度;機(jī)構(gòu)設(shè)置
一、前言
我國《會(huì)計(jì)法》明文規(guī)定“各單位必須要根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員要依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督?!彪S著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,投資者、債權(quán)人、政府部門等相關(guān)各方對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的需求也越來越高,而企業(yè)會(huì)計(jì)核算水平高低直接決定著企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的優(yōu)劣。會(huì)計(jì)核算作為會(huì)計(jì)工作重要組成部分,在加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮了越來越重要的作用,但企業(yè)會(huì)計(jì)核算水平并沒有隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而同步提升,目前企業(yè)在會(huì)計(jì)核算的實(shí)際工作中存在的問題也逐漸顯露出來。本文針對(duì)存在的問題作初步分析,并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
二、當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)核算中存在的問題
1.企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度不健全
為了規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作,國家相繼出臺(tái)了《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法規(guī)和制度,但仍有一些企業(yè)沒有按照規(guī)定建立健全規(guī)范的、適合本企業(yè)自身特點(diǎn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法,具體表現(xiàn)為:企業(yè)在會(huì)計(jì)核算中執(zhí)行何種會(huì)計(jì)制度模糊不清;制定的會(huì)計(jì)政策也很籠統(tǒng),不具體;會(huì)計(jì)科目缺乏統(tǒng)一性;沒有固定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和分析制度等。此外,有些企業(yè)還缺乏對(duì)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督制度,不相容會(huì)計(jì)崗位相分離制度并未得到落實(shí),企業(yè)內(nèi)部控制制度也沒有將監(jiān)督機(jī)制充分地貫徹到企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作中去,從而導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作缺乏科學(xué)性和規(guī)范性,嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致舞弊行為的發(fā)生。
2.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)有待提高
目前很多企業(yè)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面較為混亂,出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明、層次不清等問題。有的企業(yè)依法應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的,卻沒有設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),以“代賬專業(yè)戶”兼任企業(yè)的會(huì)計(jì)主管人員。會(huì)計(jì)人員的專業(yè)學(xué)識(shí)水平、實(shí)際操作能力以及職業(yè)道德修養(yǎng)普遍不高,甚至少數(shù)企業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員是無證上崗,再加上很多企業(yè)會(huì)計(jì)人員存在知識(shí)更新滯后、不思進(jìn)取的現(xiàn)象,無法在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用和推廣與時(shí)俱進(jìn)的、適合企業(yè)自身發(fā)展的會(huì)計(jì)核算方法和會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)。此外,很多企業(yè)的負(fù)責(zé)人不重視對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行必要的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。同時(shí),很多會(huì)計(jì)人員對(duì)學(xué)習(xí)新的專業(yè)知識(shí)也缺乏主動(dòng)性和進(jìn)取心,即使是政府財(cái)政部門每年組織的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn),大多數(shù)會(huì)計(jì)人員都是抱著“混學(xué)時(shí)”的態(tài)度,并沒真正將新的知識(shí)消化吸收,一旦在實(shí)際工作遇到新的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)事項(xiàng),就變得束手無策。這些都限制了企業(yè)會(huì)計(jì)核算水平的提高,造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的下降。
3.會(huì)計(jì)核算不規(guī)范
目前會(huì)計(jì)核算存在一些不規(guī)范的行為,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,銷售收入核算不規(guī)范。很多企業(yè)出于延遲交稅的目的,當(dāng)商品已發(fā)出并達(dá)到收入確認(rèn)條件時(shí)而不確認(rèn)收入,而將已發(fā)出商品仍在“庫存商品”進(jìn)行核算,從而導(dǎo)致庫存商品賬實(shí)不符。還有的企業(yè)出于偷稅的目的,只要是不開發(fā)票的銷售收入,就不在企業(yè)的“大賬”上進(jìn)行核算,而留作企業(yè)的“小金庫”,嚴(yán)重扭曲了企業(yè)會(huì)計(jì)核算的可靠性。
第二,計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不規(guī)范。執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表日判斷資產(chǎn)是否存在減值的跡象,如果資產(chǎn)發(fā)生了減值,企業(yè)就應(yīng)當(dāng)計(jì)提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備。然而很多企業(yè)“嫌麻煩”,再加上計(jì)提的減值準(zhǔn)備又不能作為企業(yè)所得稅前的扣減項(xiàng)目,也就不提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,使得已經(jīng)發(fā)生減值的資產(chǎn)虛列在期末的資產(chǎn)負(fù)債表上。
第三,固定資產(chǎn)折舊不規(guī)范。很多企業(yè)在采用平均年限法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí),出于“圖省事”或提前抵稅的目的,其固定資產(chǎn)的折舊年限是按照《企業(yè)所得稅法》所規(guī)定的最低年限分類確定的,并沒有按照會(huì)計(jì)估計(jì)的要求,根據(jù)固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)使用壽命進(jìn)行逐項(xiàng)預(yù)計(jì),這樣做就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)不能真實(shí)且合理地反映固定資產(chǎn)的折舊情況。
第四,政府補(bǔ)助核算不規(guī)范。近年來政府加大對(duì)企業(yè)幫扶力度,投入了大量的財(cái)政補(bǔ)助資金,但是當(dāng)企業(yè)在收到政府補(bǔ)助資金時(shí),并沒有按政府補(bǔ)助的性質(zhì)區(qū)分為與資產(chǎn)相關(guān)的、與收益相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,而是簡(jiǎn)單的一次性作為收入處理,或是掛在賬上用作調(diào)節(jié)利潤(rùn),違反了政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)核算的相關(guān)規(guī)定。
第五,長(zhǎng)期股權(quán)投資核算不規(guī)范。對(duì)外進(jìn)行長(zhǎng)期股權(quán)投資項(xiàng)目,實(shí)行權(quán)益法核算的很多企業(yè)其長(zhǎng)期股權(quán)投資賬面金額一直是按初始投資額長(zhǎng)期掛賬,并沒有根據(jù)投資企業(yè)享有的被投資單位所有者權(quán)益的份額的變動(dòng)對(duì)投資的賬面價(jià)值進(jìn)行調(diào)整,從而導(dǎo)致不能準(zhǔn)確的反映長(zhǎng)期股權(quán)投資的賬面價(jià)值。
第六,會(huì)計(jì)報(bào)表附注編制不規(guī)范。會(huì)計(jì)報(bào)表附注是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分,然而很多企業(yè)對(duì)編制會(huì)計(jì)報(bào)表附注不夠重視,在報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告時(shí)一般都不含附注。即使是編制附注的企業(yè)其所披露的內(nèi)容也不全面、不規(guī)范,尤其對(duì)“重要報(bào)表項(xiàng)目說明、或有和承諾事項(xiàng)、資產(chǎn)負(fù)債表日后非調(diào)整事項(xiàng)、關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易”等表述甚少,從而嚴(yán)重妨礙了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用人對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的深入理解和決策判斷。
4.企業(yè)的會(huì)計(jì)憑證不規(guī)范,對(duì)會(huì)計(jì)檔案保護(hù)不力
會(huì)計(jì)憑證是會(huì)計(jì)核算的重要會(huì)計(jì)資料,填制和審核會(huì)計(jì)憑證是會(huì)計(jì)核算的首要環(huán)節(jié)。但很多企業(yè)會(huì)計(jì)憑證內(nèi)容并不完整,比如產(chǎn)品銷售發(fā)票后未附出庫單及收貨回執(zhí)、運(yùn)輸發(fā)票后不附具體的行程情況、業(yè)務(wù)招待發(fā)票后未附具體招待內(nèi)容、計(jì)提工資及預(yù)提費(fèi)用時(shí)沒有相應(yīng)的原始憑證支撐,有部分企業(yè)甚至取得是不真實(shí)、不合法的原始憑證等等,這樣做就不能有效地說明企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的具體情況,也不能準(zhǔn)確反映企業(yè)的成本費(fèi)用和盈虧情況,由此產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息其可靠性將會(huì)降低,從而影響企業(yè)管理者的經(jīng)營(yíng)決策,甚至?xí)斐晌璞仔袨榈陌l(fā)生或滋生腐敗。
企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的重要?dú)v史資料和證據(jù)。充分利用會(huì)計(jì)檔案資料,對(duì)于企業(yè)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),堵塞漏洞,探求經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律,提高經(jīng)營(yíng)管理水平,制定企業(yè)的總體戰(zhàn)略,具有重要的借鑒和參考作用。但是大多數(shù)企業(yè)為了降低企業(yè)的成本費(fèi)用,或者受到客觀條件的制約,加之對(duì)會(huì)計(jì)檔案資料重要性的認(rèn)識(shí)不足,并沒有制定健全、完善的保護(hù)措施來保管企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案,從而導(dǎo)致企業(yè)的對(duì)會(huì)計(jì)憑證等資料不及時(shí)裝訂并編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè),甚至造成企業(yè)會(huì)計(jì)檔案缺失現(xiàn)象的產(chǎn)生,嚴(yán)重影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、改進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作的應(yīng)對(duì)策略
1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算制度建設(shè),完善會(huì)計(jì)核算體系
企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn),依據(jù)《會(huì)計(jì)法》及財(cái)政部頒發(fā)的會(huì)計(jì)規(guī)章及制度,建立健全適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的會(huì)計(jì)核算制度或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法,如會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制管理辦法,資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、損益及成本核算的管理辦法,會(huì)計(jì)電算化管理辦法等。確保會(huì)計(jì)人員均能在紛繁復(fù)雜的業(yè)務(wù)環(huán)境下完成會(huì)計(jì)核算任務(wù)。同時(shí),要建立與會(huì)計(jì)核算相配套的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督制度,如內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部審計(jì)制度等,對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行全面地監(jiān)督,從而約束和規(guī)范企業(yè)管理層和會(huì)計(jì)核算人員的行為。
2.完善企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置,提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)
企業(yè)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要須設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)權(quán)責(zé)分明、層次清晰。并聘用適量的德才兼?zhèn)涑钟小稌?huì)計(jì)從業(yè)資格證書》人員專職從事企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)方面和職業(yè)道德培訓(xùn),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng),不斷地提升會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。首先,對(duì)于新聘的會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn),上崗以后還要加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅等相關(guān)知識(shí)和技能的再培訓(xùn);其次,企業(yè)必須培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的愛崗敬業(yè)、堅(jiān)持準(zhǔn)則的職業(yè)情操,建立會(huì)計(jì)人員的考核和獎(jiǎng)懲制度;再次,企業(yè)還必須注重會(huì)計(jì)人員的崗位輪換,提升會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的綜合能力,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須了解企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃,掌握業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的流程和基本常識(shí),使會(huì)計(jì)核算與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)的結(jié)合起來。此外,政府財(cái)政部門要加大對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的監(jiān)管力度,強(qiáng)化培訓(xùn)考試機(jī)制,對(duì)考試不合格的會(huì)計(jì)人員要納入個(gè)人誠信檔案,促使其能真正得到繼續(xù)教育。
3.齊抓共管、內(nèi)外結(jié)合,規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作
針對(duì)前述會(huì)計(jì)核算中不規(guī)范的形為,應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以應(yīng)對(duì):
第一,政府相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)依法加大對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的檢查力度,促使企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作步入正規(guī)化。
第二,會(huì)計(jì)師事務(wù)所在依法履行社會(huì)審計(jì)監(jiān)督職能時(shí),對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)核算中違反會(huì)計(jì)法規(guī)和準(zhǔn)則制度的行為,導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)信息重大方面不能公允反映的,注冊(cè)會(huì)計(jì)師要嚴(yán)格按照法律和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求,并視具體情況出具保留意見或否定意見的《審計(jì)報(bào)告》,督促企業(yè)規(guī)范會(huì)計(jì)核算的行為。
第三,企業(yè)負(fù)責(zé)人是對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)的第一責(zé)任人,這也是我國《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé)。因此,企業(yè)負(fù)責(zé)人要樹立依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí),在企業(yè)的會(huì)計(jì)核算中要率先垂范,重視并支持企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作。
第四,企業(yè)會(huì)計(jì)人員也要樹立法制意識(shí),提高會(huì)計(jì)核算專業(yè)技能,增強(qiáng)自身職業(yè)道德修養(yǎng),在企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作中能做到勤勉盡責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)。
通過“齊抓共管、內(nèi)外結(jié)合”形成合力,促使企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作步入規(guī)范化。
4.完善企業(yè)的會(huì)計(jì)核算資料,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案資料保護(hù)力度
企業(yè)必須完善會(huì)計(jì)核算資料,認(rèn)真填制和審核會(huì)計(jì)憑證,確保會(huì)計(jì)憑證能夠真實(shí)準(zhǔn)確的反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的完成情況,從而使會(huì)計(jì)核算資料能夠公允地反映出企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量情況。另外,企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案資料保管和重視程度,應(yīng)當(dāng)依據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定會(huì)計(jì)檔案管理制度,按照檔案管理的要求及時(shí)歸檔并落實(shí)專人負(fù)責(zé),妥善保管好企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案資料。
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