李洪偉　王蔓　陶敏

摘 要：智慧城市建設(shè)發(fā)展成為目前城市發(fā)展的主要方向，對智慧城市的概念給出初步界定，并從城市基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)支撐、人才建設(shè)、政府支持四個(gè)方面系統(tǒng)地歸納各因素對其建設(shè)發(fā)展的影響，構(gòu)建智慧城市建設(shè)發(fā)展的影響因素指標(biāo)體系，最后從政府、技術(shù)、人文三個(gè)角度對促進(jìn)智慧城市建設(shè)發(fā)展提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：智慧城市；信息產(chǎn)業(yè)；影響因素；對策

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）16-0174-04

引言

隨著信息技術(shù)、空間技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，城市的概念也在發(fā)生著潛移默化的變化。新型的城市發(fā)展模式漸行漸近，智慧城市逐漸成為了當(dāng)前研究的重點(diǎn)。自IBM公司提出智慧城市的概念以來，國內(nèi)外諸多學(xué)者對其建設(shè)發(fā)展的理念模式等問題做了深入研究。趙四東指出，智慧城市作為新型的城市發(fā)展理念與范式，已成為全球城市發(fā)展與規(guī)劃領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)[1]。錢斌華闡述了寧波市智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題[2]。Suharman Hamzah提出管理者應(yīng)該設(shè)想出一套關(guān)于設(shè)備的可持續(xù)發(fā)展的理念[3]。禹銀燕、金江軍等研究了國外推廣最新的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，逐漸發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)，使城市居民隨時(shí)隨地享受科技智慧服務(wù)[4～5]。陳雋對信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)步對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)對信息產(chǎn)品、服務(wù)的需求進(jìn)行了研究[6]。G.Piro認(rèn)為智慧城市的發(fā)展應(yīng)包括許多可利用的以及即將開發(fā)出的無線技術(shù)，同時(shí)，將這些技術(shù)應(yīng)用到許多部門及領(lǐng)域[7]。M.Angelidou以各個(gè)城市為實(shí)例闡述了不同環(huán)境下建設(shè)智慧城市的政策導(dǎo)向，提出了智慧城市發(fā)展的策略及建議[8]。竇中達(dá)提出，智慧城市不僅僅是信息技術(shù)的智能化應(yīng)用，還包括了人的智慧參與、以人為本、可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)涵[9]?，F(xiàn)有研究從不同角度對智慧城市建設(shè)發(fā)展進(jìn)行了闡述分析，為智慧城市建設(shè)發(fā)展的影響因素制約奠定了理論基礎(chǔ)。盡管目前我國南京、杭州、寧波等城市提出建設(shè)智慧城市的規(guī)劃，但是受到種種因素的制約，智慧城市建設(shè)發(fā)展相對緩慢，因此，亟需我國智慧城市建設(shè)發(fā)展的影響因素。

鑒于上述問題，本文在歸納現(xiàn)有概念的基礎(chǔ)上界定了智慧城市，從城市基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)支撐、人文建設(shè)、政府支持四個(gè)角度，系統(tǒng)地分析了智慧城市建設(shè)發(fā)展的影響因素，以期為我國智慧城市更好的建設(shè)發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。

一、智慧城市的界定

2007年歐盟率先設(shè)想提出“智慧地球”，2008年底IBM公司給出“智慧城市”的定義，但是國內(nèi)外不同學(xué)者賦予了其不同的含義，尚未形成統(tǒng)一的概念界定。例如IBM公司認(rèn)為“智慧城市”是能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活[10]，C.Harrison認(rèn)為智慧城市是依靠技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市的感知化、互聯(lián)化以及智能化功能[11]，Toppeta指出智慧城市是基于信息通信技術(shù)和新一代互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展[12]，J.Augusto進(jìn)一步提出了智慧城市建設(shè)更應(yīng)該明確不同使用者，以滿足不同層次不同階段的人的需求[13]。國內(nèi)，張永民認(rèn)為，智慧城市是以先進(jìn)信息技術(shù)、智能技術(shù)和多網(wǎng)融合為依托，以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧人文、智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展新模式和新形態(tài)[14]，錢斌華提出，智慧城市是以物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過物聯(lián)、互聯(lián)化、智能化的方式，使城市中各個(gè)功能彼此協(xié)調(diào)運(yùn)作，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)最優(yōu)化的城市發(fā)展新模式和新形態(tài)[15]。綜上所述，本文認(rèn)為智慧城市是在城市基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)支撐、人文基礎(chǔ)、政府支持等要素的影響下，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)的信息技術(shù)和互聯(lián)技術(shù)，使城市各子系統(tǒng)智能調(diào)控、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，從而實(shí)現(xiàn)城市居民智慧化、舒適化、便捷化生活方式的城市形態(tài)。由于受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面因素的影響，智慧城市的建設(shè)發(fā)展受到了制約，因此亟須對智慧城市建設(shè)發(fā)展的影響因素進(jìn)行構(gòu)建，以期加快智慧城市的建設(shè)發(fā)展。

二、智慧城市建設(shè)發(fā)展影響因素的界定

根據(jù)智慧城市的概念界定，智慧城市建設(shè)發(fā)展的影響因素歸納成城市基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)模式、技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、政府政策支持、人才隊(duì)伍建設(shè)以及城市居民期望等因素，各方面的影響指標(biāo)界定如下：

（一）城市基礎(chǔ)建設(shè)

1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。智慧城市的建設(shè)發(fā)展需要金屬制造、食品、紡織、輕工造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展基礎(chǔ)，當(dāng)前我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于工業(yè)化狀態(tài)，類型相較于新興產(chǎn)業(yè)齊全，是我國城市運(yùn)行的主要物質(zhì)來源，同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)的建設(shè)依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)、產(chǎn)品、市場等基礎(chǔ)培育發(fā)展，節(jié)約了建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)的大量成本、時(shí)間等資源，為智慧城市建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)。目前城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分為傳統(tǒng)需淘汰產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)待轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)兩類，其中，傳統(tǒng)需淘汰產(chǎn)業(yè)的技術(shù)落后、能耗高等突出問題阻礙了智慧城市的建設(shè)發(fā)展，而傳統(tǒng)待轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)需經(jīng)過整頓、轉(zhuǎn)型對城市建設(shè)依然具有推動(dòng)作用，且?guī)淼慕?jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于轉(zhuǎn)型成本，這類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸升級為新興產(chǎn)業(yè)，加快智慧城市的建設(shè)發(fā)展。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生存狀況以及轉(zhuǎn)型狀況對智慧城市的建設(shè)發(fā)展有一定的影響作用。

2.信息互聯(lián)。第五次信息技術(shù)革命與歷代工業(yè)革命一樣，顯著加速了經(jīng)濟(jì)增長，其貢獻(xiàn)程度也呈現(xiàn)了加速擴(kuò)大的趨勢[16]，進(jìn)而推動(dòng)城市走向新的建設(shè)階段——智慧城市建設(shè)，使生活趨于高效化、智慧化。目前城市基礎(chǔ)建設(shè)從傳統(tǒng)狀態(tài)向信息一體化過渡，在如今大數(shù)據(jù)的時(shí)代，產(chǎn)業(yè)的信息互聯(lián)化一方面使城市居民生活更加便捷舒適，另一方面減少了城市各功能的運(yùn)作時(shí)間，節(jié)省了城市運(yùn)行成本，提升了城市運(yùn)行效率，推動(dòng)了智慧城市建設(shè)發(fā)展。

3.能源系統(tǒng)。我國城市目前的能源主要來源仍是煤炭、石油、天然氣等資源，如何合理的利用稀缺資源，并為城市用戶提供更智能的服務(wù)是城市建設(shè)的重要任務(wù)。城市各子系統(tǒng)的供電、供熱和供氣的能源設(shè)施系統(tǒng)，在用戶不同時(shí)間、空間對能源需求不同的前提下，做出提供能源的智能響應(yīng)，使城市各產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行以及城市居民的日常生活更加便捷化、智慧化，提高了城市的智慧化水平，進(jìn)而加快智慧城市的建設(shè)進(jìn)程。endprint

4.交通運(yùn)輸。目前城市發(fā)展速度較快，城市交通運(yùn)輸壓力也隨之增長，擁擠的交通狀況阻礙了城市的快速運(yùn)行，影響了智慧城市的建設(shè)發(fā)展，亟須對交通設(shè)施進(jìn)行智慧化處理，以便利智慧的交通運(yùn)輸體系來應(yīng)對城市各子系統(tǒng)的互聯(lián)交流，進(jìn)而加快智慧城市建設(shè)發(fā)展。

5.城市生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前城市霧霾加重，甚至pm2.5嚴(yán)重超標(biāo)是我國城市建設(shè)過程中面臨的主要問題。城市過快的發(fā)展節(jié)奏，很大程度上加劇了生態(tài)環(huán)境惡化，從而反過來影響城市的建設(shè)發(fā)展。良好的城市生態(tài)環(huán)境一方面跟進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展舉措，另一方面提高了城市綠色面貌水平，促進(jìn)智慧城市的建設(shè)發(fā)展。

6.醫(yī)療衛(wèi)生。信息化的醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市居民與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備以及醫(yī)療人員的高效交流互動(dòng)，為城市居民提供更安全舒適的城市生活，為智慧城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

7.城市安全。隨著城市化發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)，城市安全問題阻礙了城市的建設(shè)發(fā)展，依照分級控制、風(fēng)險(xiǎn)分散的原則[17]，將城市安全問題分級控制，使城市針對各安全問題做出靈敏反應(yīng)，提高城市智慧化程度，加快城市建設(shè)。

（二）技術(shù)支撐

1.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。智慧城市建設(shè)需要將城市各子系統(tǒng)整合起來，實(shí)現(xiàn)各功能的協(xié)調(diào)、快速運(yùn)作，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以傳感技術(shù)、互聯(lián)技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)了城市中各子系統(tǒng)的感應(yīng)互聯(lián)，滿足了城市各子系統(tǒng)整合發(fā)展的需求。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)利用感應(yīng)、無線電波進(jìn)行非接觸雙向通信[18]，目前主要依靠RFID射頻識(shí)別技術(shù)來實(shí)現(xiàn)，將城市中基礎(chǔ)設(shè)施、智能終端設(shè)備等整合起來，形成交互網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了城市的互聯(lián)功能。例如，近期智能wifi、智能家居服務(wù)等技術(shù)的開發(fā)為城市終端設(shè)備節(jié)約大量電力、物力、人力等資源，提高了城市智能化程度，為智慧城市的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

2.云計(jì)算技術(shù)。在即將到來的web3.0時(shí)代，城市運(yùn)轉(zhuǎn)需要更智能的運(yùn)算，云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展提高了城市各功能的運(yùn)行效率，其對交互整合過程中的數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行存儲(chǔ)、管理、整合、挖掘分析、運(yùn)算，進(jìn)而將信息快速的反饋到各子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市各功能的協(xié)調(diào)運(yùn)行以及智能化調(diào)控，提高了城市運(yùn)行過程中的智慧化程度，推動(dòng)了智慧城市的發(fā)展進(jìn)程。

3.大數(shù)據(jù)技術(shù)。隨著物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫已經(jīng)不能滿足海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、管理與計(jì)算要求，NoSQL、GBase 8a等新型數(shù)據(jù)庫在近幾年應(yīng)運(yùn)而生，新型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)內(nèi)含有大量各個(gè)領(lǐng)域?qū)＜业闹R(shí)與經(jīng)驗(yàn)，且數(shù)據(jù)庫里的知識(shí)融會(huì)貫通，可應(yīng)用于各類產(chǎn)業(yè)獲取信息，解決現(xiàn)代城市建設(shè)中存在的“信息孤島”問題，為以后城市生產(chǎn)過程中出現(xiàn)相似情況節(jié)約了大量的時(shí)間成本與社會(huì)成本，促進(jìn)智慧城市的建設(shè)發(fā)展。

4.技術(shù)專利以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。隨著城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市不斷演變等壓力的日益增加，而智慧城市建設(shè)過程中的大部分核心技術(shù)以及技術(shù)高頻領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)一般引進(jìn)于國外，國內(nèi)自身的技術(shù)自主創(chuàng)新力不足，且需要支付高額的專利費(fèi)用，直接導(dǎo)致城市產(chǎn)業(yè)的競爭力無法上升到新的層次，亟須新的發(fā)展模式與先進(jìn)技術(shù)來提升城市的發(fā)展水平，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加快技術(shù)創(chuàng)新，形成我國自身的技術(shù)優(yōu)勢，為智慧城市的建設(shè)帶來核心優(yōu)勢。

（三）人文基礎(chǔ)

1.智慧認(rèn)知程度。人文建設(shè)是智慧城市建設(shè)發(fā)展的主要方向，城市居民是智慧城市建設(shè)過程中最直接的體現(xiàn)者，然而目前城市居民對智慧城市認(rèn)知程度仍處于欠缺狀態(tài)，不夠明確智慧城市不僅是利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)的信息化，而且是吸引人的智慧參與，以人為本，構(gòu)建一個(gè)有利于創(chuàng)新的環(huán)境。因此，對智慧城市進(jìn)行一定的人文普及，對智慧城市具有明確認(rèn)知，對加快智慧城市建設(shè)起到了一定的促進(jìn)作用。

2.社會(huì)責(zé)任意識(shí)。目前我國城市居民責(zé)任意識(shí)、行為舉止等水平普遍較高，但仍有一些不文明行為在城市中蔓延，影響了城市文明建設(shè)，阻礙了城市的智慧文化建設(shè)。城市的建設(shè)發(fā)展需要城市居民的支持，提高城市居民素質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，對智慧城市的建設(shè)起到一定的作用。

3.教育程度。隨著智慧城市的建設(shè)發(fā)展，城市各子系統(tǒng)趨于信息化、智慧化，而目前城市居民教育水平?jīng)Q定了其對智慧化城市建設(shè)的接受能力，因此，為了智慧城市更好更快的建設(shè)發(fā)展，需要提高城市居民的教育程度，一方面對加強(qiáng)居民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)有一定的促進(jìn)作用，另一方面也因此提高了城市的整體文化教育水平，更好的容納接收新型的城市形態(tài)，對智慧城市建設(shè)具有推動(dòng)作用。

4.人才隊(duì)伍建設(shè)。在智慧城市建設(shè)發(fā)展過程中，信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用均需要人才支撐，出臺(tái)優(yōu)厚的人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)政策為智慧城市建設(shè)過程中技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了可能。同時(shí)，社會(huì)上已工作人員的技術(shù)、技能培訓(xùn)亦是人才隊(duì)伍建設(shè)的考慮范疇，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高城市的競爭力水平，促進(jìn)智慧城市建設(shè)發(fā)展。

（四）政府支持

1.智慧城市政策體系制度。政府猶如城市建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，在城市建設(shè)中發(fā)揮了主導(dǎo)性作用，引領(lǐng)城市發(fā)展方向、協(xié)調(diào)城市各方利益關(guān)系，以及均衡城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和諧發(fā)展[19]。政府發(fā)布智慧城市建設(shè)的相關(guān)政策制度，各產(chǎn)業(yè)緊跟政策體系導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)趨于前沿性智慧化的發(fā)展，進(jìn)而加快了智慧城市建設(shè)發(fā)展。

2.科研技術(shù)支持政策。在智慧城市建設(shè)過程中，大部分的先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)國外技術(shù)，而我國有力的技術(shù)支撐較少，推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、支持科研等政策不僅有力的推動(dòng)了智慧城市的建設(shè)，而且減少了因技術(shù)專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題而引發(fā)的高額成本。

3.城市發(fā)展規(guī)劃。政府合理有力的城市發(fā)展規(guī)劃對城市的空間、土地等合理的規(guī)劃利用，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少智慧城市建設(shè)過程中重新規(guī)劃的時(shí)間、資金等成本，對智慧城市的建設(shè)發(fā)展起了導(dǎo)向性作用。

4.產(chǎn)業(yè)管理政策。目前城市中存在產(chǎn)業(yè)類型魚龍混雜，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興信息產(chǎn)業(yè)并行，然而過多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)影響了城市的競爭力水平，難以與國際接軌，在一定程度上阻礙了智慧城市的建設(shè)發(fā)展，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理整頓，推進(jìn)新興信息產(chǎn)業(yè)是建設(shè)智慧城市過程中不可忽視的問題。endprint

5.稅收制度。合理的稅收制度，一方面對智慧城市建設(shè)過程中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加一定的稅收額度迫使其轉(zhuǎn)型，而對新興信息產(chǎn)業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，即相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)稅收額度相對較少，鼓勵(lì)新興信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型整頓起到了一定的作用；另一方面對智慧城市建設(shè)提供了資金保障。

6.投資融資政策。新興信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上的特征決定了其發(fā)展需要較多的資金量，但在市場完全接受新興信息產(chǎn)業(yè)之前從傳統(tǒng)的融資模式獲得資金比較困難，因此，需要政府出臺(tái)相應(yīng)的投資融資政策來扶持新興信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)。出臺(tái)合理的投資融資政策，落實(shí)對信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)、科研項(xiàng)目等資助是建設(shè)智慧城市的重要保證。

7.宣傳力度。在建立相關(guān)政策體系的基礎(chǔ)上，加大智慧城市宣傳力度，加強(qiáng)城市居民對智慧城市認(rèn)知，提高城市整體素質(zhì)水平，進(jìn)而對加快智慧城市建設(shè)的步伐也具有一定的影響關(guān)系。

通過上述分析，智慧城市建設(shè)受到多方面因素的制約，本文從城市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)支撐、人文建設(shè)、政府支持五個(gè)角度對智慧城市建設(shè)發(fā)展的影響因素進(jìn)行了闡述，并系統(tǒng)地構(gòu)建了智慧城市建設(shè)發(fā)展的影響因素指標(biāo)體系（如圖1所示）。

三、促進(jìn)智慧城市建設(shè)發(fā)展的對策

（一）政府角度

首先，加強(qiáng)有力的政府政策支持體系，建立健全投資融資模式，加大對智慧城市建設(shè)的資金支持，使智慧城市的建設(shè)發(fā)展具有一定保障，并且加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)支持政策、科研支持政策，健全的政策體系使智慧城市建設(shè)發(fā)展有了充分的前提條件。除此之外，制定統(tǒng)一科學(xué)合理的城市發(fā)展規(guī)劃，明確智慧城市的發(fā)展方向猶如是智慧城市建設(shè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，對智慧城市建設(shè)起到導(dǎo)向性的作用。其次，城市產(chǎn)業(yè)管理模式的問題上，徹底實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，落實(shí)中央關(guān)于“騰籠換鳥，鳳凰涅槃”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型理論方針，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級，并且大力發(fā)展新興的信息產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)智慧城市的建設(shè)發(fā)展。

（二）技術(shù)角度

首先，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展，緊跟習(xí)近平總書記提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著重技術(shù)創(chuàng)新，掌握國外核心技術(shù)，加強(qiáng)智慧城市建設(shè)中所需信息技術(shù)的研發(fā)，吸取智慧城市建設(shè)方面等的經(jīng)驗(yàn)，擺脫我國對諸如IBM公司等國外公司的技術(shù)依賴、技術(shù)壟斷等問題，避免因技術(shù)專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等引發(fā)的高額成本，為智慧城市的建設(shè)發(fā)展提供一定的技術(shù)支撐，且節(jié)約建設(shè)過程中大量成本資源，促進(jìn)其發(fā)展進(jìn)程。其次，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的應(yīng)用，將所研發(fā)的信息技術(shù)在城市中普及運(yùn)用起來，使城市各子系統(tǒng)在RFID、傳感器、云計(jì)算、新型數(shù)據(jù)庫等技術(shù)的運(yùn)作下，城市內(nèi)的企業(yè)與企業(yè)、人與人、人與企業(yè)之間的溝通交流更加信息化、智慧化，提高城市智慧化水平。

（三）人文角度

首先，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)智慧城市，需要強(qiáng)大的人力資源保障，因此迫切需要培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才。一方面注重專業(yè)性、技術(shù)性人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)的人才培訓(xùn)，緊貼智慧城市所需要的人力資源來進(jìn)行著重培養(yǎng)；另一方面在各高校開設(shè)以產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)的核心引導(dǎo)課程，與產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。同時(shí)，應(yīng)注重人才的引進(jìn)，為智慧城市的建設(shè)發(fā)展提供人才保證。其次，針對城市居民對智慧城市加大宣傳力度，并且建設(shè)功能比較完善的智慧城市體驗(yàn)館，利用聲、光、電以及先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，以互動(dòng)、體驗(yàn)、藝術(shù)展示等方式，形象生動(dòng)地展示出了未來智慧城市的生活方式[20]，使城市居民體驗(yàn)先進(jìn)的智慧生活，對智慧城市的認(rèn)知程度也有了一定的提高，為更好的建設(shè)智慧城市打好穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

結(jié)論

本文系統(tǒng)地從城市基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)支撐、人文基礎(chǔ)以及政府支持四個(gè)角度對智慧城市建設(shè)發(fā)展的影響因素進(jìn)行制約，構(gòu)建了智慧城市建設(shè)發(fā)展的影響因素指標(biāo)體系，并從政府、技術(shù)、人文的三個(gè)角度提出了促進(jìn)智慧城市建設(shè)發(fā)展的對策，以期對智慧城市的建設(shè)發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。

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[責(zé)任編輯 吳明宇]endprint