馬榮麗
近期,朝鮮欠了瑞典40年買車錢的消息成為熱搜,由此,朝鮮幾十年來(lái)的舊賬被統(tǒng)統(tǒng)翻了出來(lái)。
除了瑞典和韓國(guó),日本、俄羅斯、匈牙利、捷克和伊朗都是朝鮮主要的債權(quán)國(guó)。截至2012年,算上本息,朝鮮欠下國(guó)際債務(wù)的總金額增加到200億美元,這還不包括俄羅斯等國(guó)已經(jīng)免除的債務(wù)。
借債:除了錢還有工業(yè)器械
據(jù)美國(guó)科學(xué)家聯(lián)合會(huì)披露,二戰(zhàn)后,朝鮮為發(fā)展經(jīng)濟(jì)向西方大規(guī)模進(jìn)口機(jī)械設(shè)備,在柏林墻倒塌前,朝鮮主要向蘇聯(lián)和東歐大量借款。
20世紀(jì)70年代,由于石油危機(jī),朝鮮出口急劇下滑,導(dǎo)致無(wú)力償還外債。在1979年,朝鮮還能與其債權(quán)國(guó)進(jìn)行談判,但到了1980年,朝鮮除了部分償還欠日本的債務(wù)外,拒絕償還欠其他國(guó)家的任何債務(wù)。到1986年,朝鮮的硬通貨債務(wù)已達(dá)40億美元。
到20世紀(jì)90年代,經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致朝鮮未能償還債務(wù),很多國(guó)家銀行將朝鮮納入黑名單。到2012年,朝鮮欠下的國(guó)際債務(wù)總金額增加到200億美元。
韓聯(lián)社2008年10月7日?qǐng)?bào)道稱,韓國(guó)國(guó)會(huì)議員權(quán)寧世從情報(bào)部門了解到,被朝鮮欠債的國(guó)家有30個(gè)。
除了借錢,朝鮮還有很大一部分債務(wù)來(lái)自工業(yè)器械和糧食領(lǐng)域。2000年到2007年間,韓國(guó)分6期共為朝鮮提供了低利息貸款的260萬(wàn)噸糧食,總價(jià)值達(dá)7.2億美元,還無(wú)償提供了價(jià)值7.07億美元的化肥。
2002至2008年間,韓國(guó)政府還為南北鐵路、公路修建事業(yè),執(zhí)行了5852億韓元的南北合作基金。其中,為朝鮮區(qū)間的建設(shè),韓國(guó)政府以借款形式向朝鮮提供了價(jià)值1494億韓元的建材和裝備。
此外,朝鮮還向瑞典、捷克、日本、俄羅斯等國(guó)進(jìn)口了數(shù)百萬(wàn)美元的汽車、工業(yè)器械等物品,至今債務(wù)仍未償清。
免債:最少也要求免90%
進(jìn)入21世紀(jì),朝鮮開(kāi)始與其主要債權(quán)國(guó)商議30年分期還款,在談判中,幾乎所有國(guó)家都被要求全部免債,或高達(dá)90%的免債。然而,大多數(shù)國(guó)家都不買賬,除了俄羅斯。
2012年,出于鞏固兩國(guó)雙邊關(guān)系的目的,俄羅斯以朝鮮參與自然資源開(kāi)發(fā)為由,免除朝鮮欠蘇聯(lián)的100億美元債務(wù),剩下的10億美元20年還清。
蘇聯(lián)從上世紀(jì)中葉就開(kāi)始向朝鮮提供國(guó)家貸款,還以優(yōu)惠價(jià)格提供能源、重工業(yè)產(chǎn)品和糧食,并援建了70家工業(yè)企業(yè)。蘇聯(lián)解體后,朝鮮拒絕向蘇聯(lián)債權(quán)繼承國(guó)俄羅斯償還債務(wù)。
朝鮮調(diào)整債務(wù)的談判持續(xù)了近20年,長(zhǎng)期堅(jiān)持要求全部免除。2011年時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫同朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日在烏蘭烏德會(huì)談后打破了僵局。2012年9月雙方簽署了債務(wù)調(diào)整協(xié)定,把債務(wù)從盧布折合為美元,共計(jì)110.96億美元,其中90%免除,而剩下的10億美元不會(huì)進(jìn)入國(guó)庫(kù),而是用于“投資朝鮮境內(nèi)能源、衛(wèi)生及教育領(lǐng)域的合作項(xiàng)目”。
除了俄羅斯,匈牙利也被要求像俄羅斯那樣免去朝鮮90%的債務(wù),但匈牙利最終只免去了其中的一小部分。
此外,朝鮮要求捷克免去1000萬(wàn)美元債務(wù)中的95%,表示僅愿意支付剩下的50萬(wàn)美元。
抵債:人參潛艇都是錢
盡管部分國(guó)家已經(jīng)為朝鮮免去了多數(shù)債務(wù),但欠下的債務(wù)終歸是要還的,因此,朝鮮政府便搜羅國(guó)內(nèi)各種物品用于抵債。
上世紀(jì)80年代末,朝鮮從捷克進(jìn)口汽車、電車和重工業(yè)機(jī)械等產(chǎn)品,因此欠下捷克政府1000萬(wàn)美元債務(wù)。要求免債無(wú)果后,2010年朝鮮政府計(jì)劃用人參償還債務(wù)中的5%,即50萬(wàn)美元。
按照朝鮮政府的提議,捷克政府將獲得400噸以上的人參。但捷克2009年進(jìn)口的人參只有1.4噸左右,如此一來(lái),這些人參能夠滿足捷克大約200年的使用量。
而捷克財(cái)政部副部長(zhǎng)齊德克表示,如果實(shí)在要以實(shí)物抵債,希望用可以立即在國(guó)際市場(chǎng)上轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金的鋅來(lái)償還。
與捷克相比,朝鮮向伊朗抵債的物品看起來(lái)似乎更有價(jià)值,因?yàn)槌r政府打算用幾艘小型潛艇來(lái)償還高達(dá)數(shù)百萬(wàn)美元的債務(wù)。
此外,韓國(guó)政府也于2008年收到朝鮮價(jià)值240萬(wàn)美元的現(xiàn)貨(1005噸鉛錠),以償還等值于本金3%的貸款。并承諾將以等值的地下資源和地下資源開(kāi)發(fā)權(quán)等,來(lái)償還剩余貸款。
但隨著還貸期的臨近,韓方?jīng)]有得到朝方有關(guān)還款的任何回復(fù)。直到2014年,雙方商定朝鮮未來(lái)10年內(nèi)需向韓方分期還貸本金總額為7760萬(wàn)美元,利息為843萬(wàn)美元,共計(jì)8603萬(wàn)美元。
這一債務(wù)源于2007年,韓國(guó)政府以寬限期5年、償還期限10年的形式,向朝鮮提供了一筆用于購(gòu)買生產(chǎn)鞋、肥皂等所需的輕工業(yè)原材料的貸款,共計(jì)8000萬(wàn)美元。
還債:制裁后少量還款
盡管如此,朝鮮仍然以貨幣形式償還了部分國(guó)家的債務(wù),但由于不斷增加的利息,以及通貨膨脹的壓力,欠款金額仍然巨大。
1965年,朝鮮和日本為全面解決雙方的債權(quán)和債務(wù)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。1974年,朝鮮將本應(yīng)支付的日本進(jìn)口商品款項(xiàng)拖欠了半年,兩國(guó)開(kāi)始商議債務(wù)重組。1976年底,兩國(guó)第一次商談債務(wù)重組協(xié)議,朝鮮需向日本支付800億日元,但朝鮮并未付錢。
1979年和1983年,朝鮮和日本共又進(jìn)行了兩次債務(wù)重組商議,但朝鮮仍然無(wú)法支付對(duì)日本的欠款。因此,日本于1983年對(duì)朝鮮進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)制裁,朝鮮隨即停止了對(duì)日本支付所有款項(xiàng)。
1984年1月,朝鮮償還了日本約100億日元的債務(wù)。1986年,日本政府向一般貿(mào)易公司和其他私人出口商發(fā)布了出口保險(xiǎn)基金,以支付部分損失。
根據(jù)出口保險(xiǎn)法,總共320億日元的經(jīng)費(fèi)被分發(fā)給約30家公司。日本希望利用這一舉措幫助朝鮮規(guī)范貿(mào)易,與此同時(shí),為了使兩國(guó)關(guān)系正?;?,日本政府免去了朝鮮的部分債務(wù)。
而由于通貨膨脹,朝鮮對(duì)日本的債務(wù)算上利息和本金上升到1000億日元。依據(jù)日元兌美元匯率80:1計(jì)算,朝鮮對(duì)日本的欠款達(dá)12億至14億美元,依據(jù)雙方不斷磋商,其中8%到16%的欠款可能會(huì)被免除。
瑞典:手表汽車都沒(méi)付錢
1953年,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)剛停戰(zhàn)不久,隨著南北分界線日益堅(jiān)固,朝鮮經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇,瑞典成為第一個(gè)抓住機(jī)遇與朝鮮做買賣的國(guó)家,沃爾沃也成為歐洲最早進(jìn)入朝鮮的汽車公司。
1974年,沃爾沃公司獲得第一份1000輛144車型的訂單,但一年過(guò)去了,朝鮮并未付錢。
從1974年來(lái),瑞典貿(mào)易投資委員會(huì)每半年會(huì)提醒朝鮮還債一次,每個(gè)財(cái)年都會(huì)向朝鮮寄這一份賬單,經(jīng)過(guò)40年的積累,僅利息就已經(jīng)達(dá)到3億歐元,這筆欠款甚至引起了瑞典政府的關(guān)注。如果朝鮮將這1000輛沃爾沃按照現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)2000歐元賣掉,那么僅夠償還總債務(wù)的0.07%。
在過(guò)去一段時(shí)間,瑞典曾將朝鮮看作新興市場(chǎng),曾一度流行“朝鮮熱”,他們并不會(huì)想到,40年過(guò)去了,朝鮮依舊沒(méi)有償還買車的錢。
沃爾沃欠款事件兩年后,眾多瑞典公司發(fā)現(xiàn)朝鮮并沒(méi)有馬上付錢的意思,為了挽回面子,開(kāi)始與朝鮮展開(kāi)談判,瑞典各大報(bào)紙也開(kāi)始報(bào)道朝鮮不還錢的新聞。1976年,瑞典《拉姆斯比時(shí)代報(bào)》還報(bào)道了朝鮮向瑞典買了2000只共價(jià)值500萬(wàn)歐元的勞力士手表,也沒(méi)付錢。瑞典報(bào)紙DagensNyheter則報(bào)道稱朝鮮打算用銅和鋅來(lái)抵債。