沈玲璐

【摘 要】改革開放以來，我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化進程不斷加速。城市建設(shè)也在這個過程中迅速前進，但隨著市政工程建設(shè)逐漸增多，原有的傳統(tǒng)市政工程施工管理水平，已經(jīng)很難適應市政工程建設(shè)的規(guī)模，特別是市政施工自身具有一些其他施工項目所不具備的特點，如工作環(huán)境較差、項目的時間要求緊、市政施工規(guī)模較大等。同時由于這些因素的存在導致對市政工程施工管理，更加規(guī)范嚴格，比普通管理項目要求的要詳細。

【關(guān)鍵詞】市政工程；建設(shè)管理；問題

引言

在進行市政工程項目建設(shè)時，不管是施工單位還是建設(shè)單位，都會努力做到成本低、工期短、質(zhì)量高，施工安全、施工成本、施工工期、施工質(zhì)量是市政工程施工過程中最重要的四個因素，要想保證市政工程項目施工的順利進行，就必須加強施工管理。

一、市政工程施工管理的定義及重要性

市政工程的范圍很廣泛，它包括橋梁、道路、排水、燃氣、地下管網(wǎng)等等與人們的生活息息相關(guān)的公共設(shè)施。市政工程是城市建設(shè)中的基礎(chǔ)組成部分，它與城市的發(fā)展密不可分，并貫穿于我們?nèi)粘Ｉ钪械拿恳粋€角落。而市政工程施工管理是市政工程建設(shè)的保證，它指通過既定的組織形式，然后根據(jù)系統(tǒng)工程的方法、理論和觀點，來對市政工程建設(shè)項目的所有內(nèi)容進行計劃，指揮、組織以及協(xié)調(diào)控制。市政工程施工管理對于市政工程建設(shè)的順利開展是十分重要的，它不僅可以保證市政工程建設(shè)的質(zhì)量，還可以使施工期縮短，從而提高市政工程的投資效益。

二、市政工程管理的特點

1、市政施工工程的不確定因素較多，突發(fā)性強

市政項目一般都是一些關(guān)注度較高、資金投入量較大、規(guī)模也相對很大的城市性的標志性建筑。要完成這些市政項目，必須保證工程項目的質(zhì)量和規(guī)格。所以從很大程度上講，就應該提高市政施工管理水平，避免在項目建設(shè)施工的過程中，受到各類因素的影響，以及原材料價格、物價上漲、與當?shù)仃P(guān)系的處理等方面的制約，并且很多不確定因素同時也使市政施工項目無法正常完成，不斷加大施工難度，也延誤了施工工期和竣工時間。

2、市政施工工程施工環(huán)境復雜多變，受自然條件的影響較多

由于市政工程在施工上缺乏系統(tǒng)的管理，致使很多施工單位，在施工過程中出現(xiàn)無序的狀態(tài)，極大地影響了市政工程施工的質(zhì)量和水平。由于市政工程項目施工所雇傭勞務隊和所使用建筑設(shè)備，都是由建筑單位負責購買材料和使用。但由于這些勞務隊的施工人員自身素質(zhì)低，施工隊伍人員也不穩(wěn)定，各項管理也不到位，使整個施工工程耗費了大量的人力和物力。在施工過程中，還缺乏監(jiān)管和管理。所以，不論是施工單位還是監(jiān)管單位，在此種情況下就無法保證市政工程施工的質(zhì)量，更無法達到相應的管理水平。

市政施工工程在施工時，難免會遇到復雜多變的地理環(huán)境，特別是自然條件的影響就更為嚴重，如工程地質(zhì)、地形市政工程所在地的地址地貌。施工的氣候等這些自然條件，對市政施工造成的影響復雜多樣，影響也很大。由于這種情況的存在，就對市政工程施工技術(shù)，提出了更高的要求，同時也需要加強對市政工程施工管理。

3、城市市政工程施工，要受到天氣、高空作業(yè)等條件的限制和影響

在市政工程施工過程中，會受各類條件的限制和影響，導致施工過程中安全隱患的存在。第一，規(guī)模較大。由于市政施工工程項目，都是城市性建筑，規(guī)模和規(guī)格都很高。所以，在施工時不可避免會出現(xiàn)傷亡現(xiàn)象；第二，天氣影響。大部分施工現(xiàn)場在露天環(huán)境下建設(shè)，難免會遇到雨雪、冰雹、大風等惡劣天氣，就會出現(xiàn)施工事故；第三，在城市大規(guī)模建筑和高架橋等工程的施工中，還存在著高空作業(yè)情況，極大地增加了施工的難度；第四，市政施工工程項目地點多為車流密集人員較多的繁華地段，無形中又會增加施工條件和人員傷亡傷亡及財物損失的概率。

三、市政工程施工管理方面存在的問題及解決措施

雖然市政工程施工管理方面在近些年來取得了不少的成果與進步。但是在很多方面，它還是存在著一些不足，需要我們?nèi)ソ鉀Q。通過研究分析，市政工程施工管理方面存在的問題以及解決問題的措施主要有以下幾點。

1、市政工程施工管理方面存在的主要問題

（1）市政工程管理體系不完善。我國城市規(guī)劃起步晚，市政工程管理的歷史也很短，因此，我國的市政工程管理體系還不夠完整，還需要我們在實踐中不斷的去改進改善。由于，現(xiàn)代市政工程的建設(shè)越來越復雜，對市政工程施工管理技術(shù)要求也相應的增加，因此，其管理體系的完整是我們必須解決的問題。

（2）目前市政工程管理過度追求社會效益，而忽視了工程質(zhì)量管理。而承包商只注重經(jīng)濟效益的要求，造成施工管理困難或不到位，且存在一部份管理組織為了迎合承包商，往往會過度的重視經(jīng)濟效益，而忽視了工程的建筑質(zhì)量。這種行為很有可能會威脅到人們的生命和財產(chǎn)的安全。

（3）專業(yè)施工人員與管理人員的匱乏。我國現(xiàn)在在職的市政工程施工管理人員都是非專業(yè)的，他們往往缺少專業(yè)的技術(shù)和管理手段，這就使得市政工程施工管理的組織參差不齊。這一問題，在施工中也十分的明顯，通常都會使得施工管理工作的開展更加混亂和復雜。

（4）管理過程復雜，突發(fā)狀況多。市政工程一般都是在人群密集的地方開展的。由于人多，往往會產(chǎn)生一些突發(fā)狀況，影響管理。其次，市政工程建設(shè)中，有很多潛在的問題在初期并不明顯，但是其帶來的后果卻是嚴重的，這些問題很可能會使工程的任務加重，給市政工程施工管理正常進行帶來各種各樣的難題。

2、解決市政工程施工管理問題的主要措施

（1）完善市政工程管理體系，確定建筑項目管理的準確目標。我們應該借鑒國內(nèi)外的管理方法，盡可能地制定出科學合理的管理體系。其次，在管理中，我們要想實現(xiàn)管理的目標，我們首先就要確定管理的明確目標。并對目標進行研究分析，制定出高效、切實可行的管理計劃和方法。這樣，在科學的管理體系下，我們更容易按質(zhì)按量實現(xiàn)工程管理計劃。

（2）加強管理力度，采取責任制與獎懲制。因為在管理中，不少的人都處于消極狀態(tài)，會極大的影響管理工作的開展。采取責任制，就是將職能和責任具體劃分到每一個人，這樣就可以根據(jù)每個人的工作投入來確定其獎懲。這種帶有競爭性的管理手段，能極大的推動管理人員的積極性，以及管理工作的進行。

（3）培養(yǎng)專業(yè)的管理人才，加強在崗人員的學習。人是管理的核心，因此，我們必須注意管理人員的培養(yǎng)。其次，我們應該經(jīng)常對管理者進行培訓，使其能及時學習先進的管理手段與方法。最后，我們還應該給予管理者充足的發(fā)展空間，使其有工作的積極性和創(chuàng)造性，這樣就能保證在管理行業(yè)發(fā)展的同時，管理者也能得到最大的發(fā)展平臺。

（4）引進先進的管理設(shè)施，盡量考慮到一些突發(fā)狀況的對策。學習和引進新的管理技術(shù)和管理設(shè)施是十分必要的。其次，由于市政工程突發(fā)狀況的高頻率，我們應該提前對一些常見的突發(fā)狀況進行研究，并歸納出符合具體情況的解決措施，以避免因突發(fā)狀況的發(fā)生而影響了工程的進度。

結(jié)束語

綜上所述，市政施工管理工作既促進城市快速發(fā)展，又使經(jīng)濟快速增長，對市政工程的發(fā)展也有著十分深遠的意義。文章通過闡明市政工程施工特點，逐步探討了在建設(shè)施工過程中出現(xiàn)的各類問題，同時也提出了相應的管理措施，充分發(fā)揮工程監(jiān)管作用，完善了相關(guān)制度，提升了市政施工的管理水平，為市政施工項目順利竣工奠定了堅實的基礎(chǔ)。

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