陳春劍

【摘 要】近年來，隨著我國經濟的快速發(fā)展，鐵路建設工程不斷增加，鐵路交通在促進國民經濟發(fā)展方面也發(fā)揮了重大作用。而鐵路工程質量安全的管理問題也就越來越需要專業(yè)人員做好質量監(jiān)督和安全管理的預防措施，以此來推動我國鐵路事業(yè)的安全、高速發(fā)展。本文就結合筆者相關工作經驗，對在建鐵路工程質量安全管理方面展開簡要的探討。

【關鍵詞】鐵路工程；質量安全；措施

前言

鐵路運輸是我國目前經濟發(fā)展的命脈所在，做好鐵路的工程的質量安全管理就是為我國經濟的發(fā)展保架護航，由于運輸量的逐年增加，鐵路運輸行業(yè)也面臨著巨大的壓力和空前的挑戰(zhàn)。如何使鐵路發(fā)展的速度與經濟的需求并駕齊驅呢，這就為我們提出來了嚴峻的考驗，要想使在如此快的運輸節(jié)奏中，做好鐵路工程的質量與安全的有效監(jiān)督，就需要我們進一步的進行探索。

一、鐵路工程施工的特點

（1）復雜性

鐵路是在土地上建造的，所以決定了鐵路施工具有復雜性，而且，在整個過程中，生產施工具有較大流動性，導致整個施工工作工程量大，也加劇了鐵路施工的難度。

（2）多樣性

鐵路工程根據具體的設計來開展，而建造鐵路的每個工程會根據不同的需要來采取相應的辦法，通常情況下各個工程具有不跳的結構，造成鐵路施工工程機構的多樣性。那么，在鐵路施工中，必須根據不同的施工對象，采取不同的工作方法。

（3）艱巨性

在我國，鐵路線路少則幾百公里，多則數千公里，整個施工規(guī)模浩大，建設周期較長，這就決定了施工工作具有艱巨性。規(guī)模大，就需要耗費更多的人力物力資源，建設周期較長，就需要考慮每個工程之間的銜接問題。

（4）受自然條件影響較大

鐵路施工受自然條件制約較大，所以，施工工程不能持續(xù)進行。而且，必須根據季節(jié)的變化采取不同的施工方法，而且遇到雨雪天氣，施工進程就會中斷。例如，在修建青藏鐵路時，就充分考慮了凍土因素，根據凍土的特性采取具體方法，既保證了施工安全又確保了工程質量。因此，在鐵路施工中，必須充分考慮各種自然因素，避免因自然條件的影響對施工工作造成阻礙。

二、在建鐵路工程的質量安全管理措施

鐵路工程項目參建單位應以標準化建設為抓手，以打造優(yōu)質工程、安全工程為目標，堅持“安全第一、質量至上，預防為主，綜合治理”方針，在“思想認識上全員過關、責任明確上全面到位、制度建設上嚴密有效、激勵約束上嚴格認真、支撐保障上有力有效”，強化鐵路工程質量安全管理。

（1）建立完善的責任制度

鐵路建設的順利開展需要依靠每個部門的密切配合，從選材到運輸再到質量的把關，都需要相關人員的嚴格把控，所以對工作人員實施必要的管理與監(jiān)督制度就顯得非常重要了，在施工的過程中如果發(fā)現存在質量安全問題，一定要將責任逐級的落實到個人，并及時提出修改的措施和改正的意見，并且要對主要負責的人員進行必要的責罰，以免重蹈覆轍，為質量安全的管理留下不必要的隱患。鐵路工作的領導也要不斷地結合實際的發(fā)展情況，完善自己的管理體制，做好各個項目部門的嚴格把關，要將每個參建的人員進行實際有效的身份記錄，保證施工人員個體的安全可靠，定期的組織各部門開展關于質量安全管理思想性工作，加強部門之間的積極配合，實施高效的賞罰管理制度，以降低安全問題的發(fā)生頻率，加強員工的工作熱情和積極性，以使鐵路建設事業(yè)順利開展和安全的進行。

（2）明確參建各方主體責任

一要明確參建各方主體責任。建設單位和勘察設計、施工、監(jiān)理單位必須嚴格遵守《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程質量管理條例》的規(guī)定，結合工程項目實際，按照合同約定，明確各方質量安全責任。二是參建單位要逐級明確責任。建設、設計、監(jiān)理、施工單位要制定完善的質量安全責任體系，把安全質量責任明確到每個部門、每個崗位、每道工序、每個環(huán)節(jié)，形成全面、全員覆蓋的安全質量責任網絡，并嚴格落實“質量責任終身制”。三要層層落實好責任。通過安全技術交底、層層簽訂責任狀等方式，把安全質量責任落實到每級組織、每個部門、每個崗位，使全體參建人員明責、履責。

（3）培養(yǎng)技術人員，加強設備管理

作為鐵路工程的施工人員，必須掌握最新技術，對施工圖紙內容進行深入了解。高素質的技術人員是保證各項工作順利進行的關鍵，所以必須對施工人員進行必要的培訓，促進他們掌握最新工程技術，同時做好技術交流，讓員工掌握新本領，推動各項工作的順利進展。另外，在施工中必須合理安排機械設備，既保證沒有設備閑置，又要保證現有設備滿足工程需要，提高設備的使用率。

（4）強化進度管理，預防安全事故發(fā)生

安全生產不僅關系到工作人員的人身安全，更是關乎企業(yè)長遠發(fā)展。在鐵路施工過程中，一些企業(yè)為了趕進度而忽略了工程質量，造成安全事故不斷發(fā)生。為了避免此事情的發(fā)生，必須對鐵路施工的各個階段進行全面跟進，對各個階段的內容和時間等管理工作進行分析，對可能出現的安全隱患采取必要的預防措施，做到防患于未然。

（5）支撐保障到位

一是投入保障要到位。鐵路參建單位要因地制宜，積極推進“專業(yè)化、工廠化、機械化、信息化”建設，提高項目建設工裝水平，為工程質量安全提供良好的物資設備保障；嚴格落實《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》，把安全措施費管好、用好，改善鐵路施工作業(yè)條件。二是技術支撐要有力。鐵路建設監(jiān)管部門應系統(tǒng)集成有關工程安全質量的法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件，及時修訂《工程建設標準強制性條文》（鐵道工程部分）、鐵路工程施工質量驗收及施工安全技術規(guī)程標準。鐵路建設部門應重視鐵路工程質量安全監(jiān)管專業(yè)隊伍建設，建立各級安全質量專家?guī)?，開展工程質量安全管理理論研究，提高鐵路工程安全質量專業(yè)化管理和研究水平。三是應急處置要有效。項目參建單位應重視并建立各類安全質量風險應急管理工作制度，組織進行應急處置方案交底和現場演練，及時有效控制、防止事故發(fā)生，降低事故損失和負面影響。

三、結語

在建鐵路的質量安全管理工作，需要人們從思想意識上加以重視，要樹立安全施工的責任意識，加強團隊的凝聚力。從思想認識上全員過關、責任明確上全面到位、制度建設上嚴密有效、激勵約束上嚴格認真，在確保工程安全的前提下采取有效措施，促進我國鐵路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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