吳艷艷

【摘 要】市政工程設(shè)施與城市居民有著千絲萬縷的關(guān)系，由于工程所在地通常為城市中心城市區(qū)，工程施工會對老百姓與工程周邊環(huán)境產(chǎn)生很多不良影響，為了盡量避免對群眾造成的影響和減少對周邊環(huán)境的破壞就必須做好現(xiàn)場組織管理工作。本文圍繞市政工程特點和主要問題，重點闡述了市政工程施工現(xiàn)場的組織管理、安全管理、文明施工和環(huán)境保護策略。

【關(guān)鍵詞】市政工程；現(xiàn)場管理；安全管理；文明施工；環(huán)境保護

市政工程由于大多在主城區(qū)內(nèi)建設(shè)，在老百姓身邊施工。所以對工地施工現(xiàn)場的規(guī)范也成為工程質(zhì)量監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。為了切實處理好施工與市民出行、市民生活的關(guān)系，盡最大可能保證社會、通道安全、各類管線的安全，周邊環(huán)境降塵、降噪，把方便留給百姓。切實做好市政工程的現(xiàn)場組織管理成為市政工程的重要組織工作之一。有效的現(xiàn)場管理可以及時發(fā)現(xiàn)和處理不規(guī)范之處，還可以將許多不規(guī)范行為消滅在萌芽之中。作者以多年的項目經(jīng)理管理經(jīng)驗，現(xiàn)將有關(guān)市政工程施工過程中的現(xiàn)場管理整理以饗各位項目經(jīng)理共勉。

一、市政工程現(xiàn)場管理中存在的問題

市政工程的特點表現(xiàn)在施工工期緊、任務(wù)重；現(xiàn)場場地狹窄、地上及地下原有設(shè)施分布復(fù)雜；施工內(nèi)容多，各工序相互交叉相互影響；參建單位多，相互協(xié)調(diào)工作量大；外部干擾多，對外協(xié)調(diào)管理工作量大；安全隱患多，安全管理要求高；文明施工和環(huán)境保護要求高。因此，工程施工中存在以下問題：

1）人的因素難以實現(xiàn)全面有效控制；

2）材料的因素較難實現(xiàn)全面控制；

3）質(zhì)量控制過程中難以全面檢查，存在質(zhì)量安全隱患；

4）安全意識不高，責(zé)任不明確；

5）文明施工和環(huán)境保護意識較弱

二、市政工程現(xiàn)場管理的措施

（一）制定科學(xué)合理的策略。

第一、編制可操作性的施工組織設(shè)計。充分研究設(shè)計圖紙，并輔以現(xiàn)場踏勘，掌握現(xiàn)場的第一手資料。合理分解合同承諾的各項目標，做好目標管理。調(diào)查了解各種材料的供應(yīng)情況和價格信息，做好材料供應(yīng)計劃；對當?shù)氐膭趧?wù)市場及設(shè)備租賃市場進行調(diào)研，結(jié)合工程技術(shù)特點，聘用熟練的工人及租賃（采購）符合要求的設(shè)備，做好人員及設(shè)備進場計劃；根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理安排施工平面布置，合理安排施工段落及施工工序；落實常規(guī)性的施工工藝，對于重大及專項施工技術(shù)要盡快落實施工方案，該評審的要及時進行評審；建立健全組織機構(gòu)，建立健全各項規(guī)章制度，制定措施落實各項規(guī)章制度。第二、加強人員培訓(xùn)及考核，包括管理制度的培訓(xùn)、技術(shù)操作培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等，各類培訓(xùn)均應(yīng)進行必要的考核。第三、強化施工技術(shù)交底和安全生產(chǎn)交底工作，要做到管理權(quán)限分明，責(zé)任主體明確。第四、施工過程中要做好動態(tài)的管理。根據(jù)施工現(xiàn)場各管理要素的變化，結(jié)合施工組織設(shè)計的預(yù)設(shè)方案合理調(diào)整管理的重點；加強施工安全管理，防止事故的發(fā)生或避免及減少事故的損失；做好文明施工及環(huán)境保護工作，保持施工現(xiàn)場良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作次序。

（二）市政工程施工現(xiàn)場的組織管理。組織，是指人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)系統(tǒng)的目標，通過明確分工協(xié)作關(guān)系，建立權(quán)力責(zé)任體系，而構(gòu)成的能夠一體化支付的人的組合及其運行過程。市政工程項目管理組織的職能主要包括組織設(shè)計、組織聯(lián)系、組織運行、組織行為和組織調(diào)整。

由于在編制施工組織設(shè)計中仔細研究了工程特點和施工條件，充分估計到施工中可能會發(fā)生不利情況和薄弱環(huán)節(jié)，因而可提前作好克服困難的準備以便及時采取可靠措施，掃清障礙，保證工程質(zhì)量和進度。施工組織設(shè)計中對施工階段所需要的物資技術(shù)資料，勞動力安排等數(shù)量和供應(yīng)時間作了具體的安排，給供應(yīng)工作創(chuàng)造了有利的條件。由于根據(jù)工程特點和單位情況制定了可行的施工布置和方案，為生產(chǎn)和服務(wù)提供了可靠的依據(jù)。另外，在施工組織設(shè)計中施工平面布置圖中，對安全、環(huán)境、生活、衛(wèi)生制定了措施，以保證達到標準。

（三）市政工程現(xiàn)場施工安全管理。

1.安全生產(chǎn)及安全控制的概念安全生產(chǎn)是指生產(chǎn)過程處于避免人身傷害、設(shè)備損壞及其他不可接受的損壞風(fēng)險（危險）的狀態(tài)。安全控制是通過對生產(chǎn)過程中涉及到的計劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全所進行的管理活動[4]。2.安全控制的目標1）減少或消除人的不安全行為的目標2）減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標3）改善生產(chǎn)環(huán)境和保護自然環(huán)境的目標

3.加強安全教育及宣傳工作廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，利用現(xiàn)場的宣傳欄、標語、警示標志等，使全體員工真正認識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性。

（四）文明施工與環(huán)境保護

一是要強調(diào)文明施工和環(huán)境保護。文明施工能促進企業(yè)綜合管理水平的提高，是適應(yīng)現(xiàn)代化施工的客觀要求；文明施工代表了企業(yè)形象，有利于員工的身心健康，有利于培養(yǎng)和提高施工隊伍的整體素質(zhì)。環(huán)境保護則是實現(xiàn)綠色低碳工程的基本要求。保護和改善施工環(huán)境是保證人們身體健康和社會文明的需要；是消除對外部干擾，保證施工順利進行的需要；是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。

所以要切實規(guī)范施工現(xiàn)場的場容，保持作業(yè)環(huán)境的整潔衛(wèi)生；科學(xué)的組織施工，使生產(chǎn)有序的進行；減少施工對周圍居民及環(huán)境的影響；保證職工的安全和身體健康，是節(jié)約能源、保護人類生存環(huán)境、保證社會和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。二是強化文明施工的制度管理。施工現(xiàn)場應(yīng)成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的文明施工管理組織；各項施工管理制度應(yīng)有文明施工規(guī)定；加強和落實現(xiàn)場文明檢查、考核和獎懲管理，以促進施工文明管理工作的提高三是做好現(xiàn)場文明施工。現(xiàn)場施工具備以下條件和要求：

1）施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的標牌；

2）施工現(xiàn)場管理人員在施工現(xiàn)場應(yīng)佩戴證明其身份的證卡；

3）應(yīng)當按照施工總平面布置圖設(shè)置各項臨時設(shè)施；

4）現(xiàn)場堆放的大宗材料、成品、半成品和機具設(shè)備不得侵占場內(nèi)或場外道路及安全防護等設(shè)施；5）施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝與使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照明施工組織設(shè)計進行架設(shè)，嚴禁任意拉線接電。

6）施工機械應(yīng)按照施工總平面圖規(guī)定的位置和路線布置[6]，不得任意侵占場內(nèi)外道路；

7）應(yīng)保證施工現(xiàn)場道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；

8）施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維護；

9）施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置各類必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)符合衛(wèi)生要求；

10）應(yīng)當做好施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作以及對場內(nèi)外交通的疏導(dǎo)工作。