潘召梅

【摘 要】建筑行業(yè)的工程造價(jià)中存在的問題不僅來源與企業(yè)自身，而且還與建筑市場(chǎng)及國(guó)家制度相關(guān)聯(lián)。若不及時(shí)地對(duì)存在的問題進(jìn)行合理解決，就會(huì)對(duì)我國(guó)建筑施工的發(fā)展造成影響。所以，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的合理控制，促使資金都能在工程施工中使用到位，從而使資金的作用及力量得到最大發(fā)揮，給施工企業(yè)帶來應(yīng)有的效益。本文闡述了建筑工程造價(jià)的相關(guān)概述，分析了建筑工程造價(jià)存在的問題及原因，介紹了工程造價(jià)管理的措施與對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)；措施

目前，我國(guó)的建筑工程造價(jià)工作才剛剛起步，由于條件所限，仍然存在很多不足，如控制方法落后等。這些問題影響建筑工程造價(jià)管理的工作，在建筑工程管理中，造價(jià)管理起著重要的作用?，F(xiàn)代造價(jià)管理是全面的造價(jià)管理，只有對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)管理中存在的問題進(jìn)行分析，充分認(rèn)識(shí)這些存在的問題，并采取有效的措施和有關(guān)策略，在工程建筑中，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都做好監(jiān)督，確保建筑工程造價(jià)管理的合理性和科學(xué)性。相關(guān)人員則應(yīng)該對(duì)工程造價(jià)有更深層次的了解，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并處理問題。在政府的宏觀調(diào)控下，以市場(chǎng)為向?qū)?，不斷的調(diào)整和改善工程造價(jià)，爭(zhēng)取獲得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。這樣，才能真正的將建筑工程造價(jià)管理和控制做好，從而使我國(guó)的建筑工程造價(jià)工作得到更進(jìn)一步的發(fā)展。

一、建筑工程造價(jià)的相關(guān)概述

1.建筑工程造價(jià)的特點(diǎn)。一是建筑工程造價(jià)存在差異性。眾所周知，每一項(xiàng)建筑工程的不同都會(huì)導(dǎo)致其建筑工程造價(jià)的不同，要根據(jù)其自身的工程特點(diǎn)進(jìn)行合理的規(guī)劃與認(rèn)識(shí)，不能盲目的將其各個(gè)地區(qū)的造價(jià)進(jìn)行建筑施工的使用，從而便體現(xiàn)出了建筑工程造價(jià)的差異性。二是建筑工程造價(jià)的高花費(fèi)性。根據(jù)施工特點(diǎn)所決定，由于其建筑施工工期長(zhǎng)，規(guī)模大，這在很大程度上就導(dǎo)致了建筑工程造價(jià)的高消費(fèi)以及對(duì)社會(huì)的影響。建筑工程造價(jià)受到多因素的影響，所以在進(jìn)行建筑工程施工時(shí)必須考慮多方面的因素，小心處理，在不影響建筑工程關(guān)系的同時(shí)掌握好整個(gè)建筑工程造價(jià)，避免其不必要的浪費(fèi)。三是建筑工程造價(jià)具有層次性。通常來講，建筑工程是由三部分組成的：建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程等三個(gè)層次。簡(jiǎn)單來說，一個(gè)建筑施工項(xiàng)目施工，那么建筑施工工程就會(huì)由多個(gè)單位項(xiàng)目組成，如辦公樓，宿舍樓等。而每一個(gè)單個(gè)項(xiàng)目又都是由不同的施工單位所組成，某些單位負(fù)責(zé)土建或是管道安裝等。對(duì)此，必須針對(duì)建筑施工的各個(gè)階段施工項(xiàng)目單位進(jìn)行很好的掌控，這樣才能準(zhǔn)確的掌握其工程造價(jià)的實(shí)際情況，進(jìn)而順利的完成建筑施工。

2.建筑工程造價(jià)的重要性。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)于建筑企業(yè)而言也存在著一定的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，建筑企業(yè)要想獲得長(zhǎng)久的發(fā)展就必須了解建筑工程造價(jià)與經(jīng)濟(jì)效益之間的相關(guān)關(guān)系。從某種程度上來講，現(xiàn)階段我國(guó)的建筑工程造價(jià)普遍存在著三超的現(xiàn)象，概算超過估算，預(yù)算超過概算，決算超過預(yù)算。因此，必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的管理與控制，實(shí)施嚴(yán)格的控制造價(jià)體系，合理利用建筑資源與分配使用，這才將是企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的根本所在。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷變化與發(fā)展，人們生活水平的逐漸提高，對(duì)于建筑施工中的工程造價(jià)也越來越重視，針對(duì)工程造價(jià)的發(fā)展提出了新的理論基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)與了解，如何在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中掌握建筑工程造價(jià)是當(dāng)前亟待解決的問題之一，因此必須建筑完善的監(jiān)督管理體系，使其不斷法律化，規(guī)范化。

二、建筑工程造價(jià)存在的問題及原因

1.工程造價(jià)管理觀念滯后，政府過分干預(yù)。當(dāng)前，在工程造價(jià)的管理與控制方面，我國(guó)建筑行業(yè)的觀念和思想相對(duì)比較滯后。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)建材市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督管理，由原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府控制逐步向著市場(chǎng)調(diào)節(jié)范圍領(lǐng)域方向發(fā)展。然而，市場(chǎng)具有盲目性與滯后性，市場(chǎng)本身所具有的調(diào)節(jié)機(jī)制并不是萬能的，因此，要想依據(jù)市場(chǎng)情況將資源進(jìn)行合理配置是完全不可能的事，這就要求政府要將傳統(tǒng)的觀念與思想進(jìn)行整體的改變，同時(shí)政府還應(yīng)充分發(fā)揮其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的杠桿作用，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理且有效的干預(yù)。以免建筑工程造價(jià)市場(chǎng)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。

2.工程造價(jià)師素質(zhì)過低。在我國(guó)建筑行業(yè)中，部分工程造價(jià)師的專業(yè)技能水平過低，實(shí)際上來說，他們根本就無法勝任工程造價(jià)的控制和管理工作。建筑工程造價(jià)管理具有廣泛性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，它是一門技術(shù)性很強(qiáng)的專業(yè)，覆蓋面也比較廣，而且大多都涉及到專業(yè)知識(shí)。當(dāng)前，部分工程造價(jià)師的素質(zhì)過低，而工程造價(jià)人員對(duì)工程的造價(jià)和管理有著非常重要的作用。因此，工程造價(jià)師必須具有良好的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)，這樣才能承擔(dān)起工程造價(jià)管理與控制工作。目前，我國(guó)建筑行業(yè)的工程造價(jià)師不是專業(yè)技術(shù)水平過低，就是對(duì)有關(guān)專業(yè)知識(shí)的了解不夠深。還有一部分造價(jià)師的職業(yè)道德也很低，在對(duì)工程造價(jià)管理與控制時(shí)，屈于各方勢(shì)力的脅迫，修改數(shù)據(jù)，從而使工程造價(jià)失去準(zhǔn)確性與真實(shí)性。

3.工程造價(jià)管理缺乏全局監(jiān)控。目前，在建筑市場(chǎng)交易中，仍然存在著很嚴(yán)重的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，例如，不遵守有關(guān)制度、盲目趕進(jìn)度以及質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象。工程造價(jià)缺乏對(duì)各建筑市場(chǎng)價(jià)格信息資料的收集和整理，只停留在單一的預(yù)算環(huán)節(jié)中，而無法進(jìn)行有效的造價(jià)控制。另外，由于各單位是相互分離的，他們都只重視自身階段的造價(jià)控制，這樣就造成了無法對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的全局控制，從而使得各階段的工程造價(jià)控制相互分離。

三、工程造價(jià)管理的措施與對(duì)策

1.建立一套健全的工程造價(jià)管理體系。一是要建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門的管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價(jià)管理的制度和辦法，完善法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。二是理順工程造價(jià)管理部門間的關(guān)系構(gòu)建完善的各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，促使工程造價(jià)管理的指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)得到更好的銜接與配套。使管理方向逐漸從政府組織管理向行業(yè)協(xié)會(huì)方向轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)專業(yè)的工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)的建立。國(guó)家部門應(yīng)將政府及非政府的投資進(jìn)行分開管理，對(duì)建材及人工的價(jià)格進(jìn)行放開，從而使直接管理逐漸向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)移，工作重點(diǎn)主要側(cè)重于相關(guān)法規(guī)及政策上面，將協(xié)調(diào)管理搞好，為其提供有效的信息服務(wù)。

2.加強(qiáng)決策階段的管理。在決策階段，要對(duì)重要的資料進(jìn)行收集和保存，因?yàn)樵谶M(jìn)行決策的時(shí)候，需要大量的資料來做參謀，這些資料又包括當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況、設(shè)備的價(jià)格、水電路情況等等。一些大的項(xiàng)目還需要收集當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、周邊經(jīng)濟(jì)情況等。造價(jià)人員在決策階段，要對(duì)這些資料進(jìn)行認(rèn)真的分析，這樣才能夠保證做出的決策是科學(xué)、合理的。所以施工企業(yè)在投資之前要組織技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)密的分析。

3.構(gòu)建良好的工程造價(jià)管理競(jìng)爭(zhēng)秩序。為了使工程造價(jià)管理工作可以做到完善，應(yīng)通過對(duì)該領(lǐng)域各級(jí)管理人員的政治素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)的不斷提升，使其形成廉潔奉公，嚴(yán)格執(zhí)法的工作態(tài)度。應(yīng)從項(xiàng)目的投資決策階段到項(xiàng)目竣工決算階段進(jìn)行全方位的工程造價(jià)管理。其次，通過對(duì)基礎(chǔ)理論及基本方法的研究，運(yùn)用主要部門的領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)單位共同參與的方法，實(shí)施現(xiàn)代化的通訊手段，促使計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)量大及快速的特點(diǎn)得到有效發(fā)揮，構(gòu)建完善的信息網(wǎng)及價(jià)格信息平臺(tái)，對(duì)建筑市場(chǎng)的各類價(jià)格信息進(jìn)行及時(shí)的收集與發(fā)布，從而形成信息資源共享的趨勢(shì)，將各階段工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，并為其發(fā)展提供有力的條件及保障。

4.加強(qiáng)工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)。在全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻的形勢(shì)下，如果還是維持以前那種滿足于識(shí)圖、計(jì)算、套定額、取費(fèi)、計(jì)算總價(jià)等建筑工程造價(jià)管理的工作狀況，就不能達(dá)到當(dāng)前建筑業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程的工程造價(jià)確定與控制進(jìn)行管理的新要求。所以，對(duì)建筑從業(yè)人員要進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的培訓(xùn)和再教育計(jì)劃，加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育、相關(guān)法律法規(guī)教育以及業(yè)務(wù)知識(shí)的更新教育，并嚴(yán)格監(jiān)督，執(zhí)行實(shí)施，使廣大建筑領(lǐng)域的從業(yè)人員職業(yè)道德水平、專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)際工作水平得到不斷更新和提高。

總之，建筑工程造價(jià)的管理對(duì)于工程建設(shè)的全過程起著重要的作用。在工程建筑之中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能馬虎，把好質(zhì)量關(guān)，做好監(jiān)督管理，合理有效的控制工程造價(jià)，在政府的宏觀調(diào)控下進(jìn)行，并以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷調(diào)整和改善工程造價(jià)，節(jié)省建筑成本，合理分配資源，爭(zhēng)取獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，保證我國(guó)社會(huì)的整體發(fā)展。

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