馬靜

【摘 要】工程造價預算是項目投資建設的重要依據，也是橋梁建筑施工過程中重要的管理內容。鑒于橋梁建筑工程生產時間長，影響因素多，設計面廣，意外風險普遍，導致工程造價預算管理不可預見因素多，工程造價全過程的有效管理和控制對項目而言尤為重要。本文針對橋梁建筑工程造價預算控制存在的主要問題，分析發(fā)生超支的主要原因，逐一梳理控制流程，找出關鍵控制要點，提出改進措施與建議，為實際工作提供一定的參考。

【關鍵詞】工程造價；預算控制；控制措施

引言

我國整體經濟狀況呈現出飛速發(fā)展的態(tài)勢，尤其是改革開放以來，在國家經濟的結構當中，橋梁建筑工程行業(yè)成為我國經濟發(fā)展行業(yè)當中重要的支柱行業(yè)，但是企業(yè)若要保持較高的競爭能力，還需要不斷地努力，努力提高企業(yè)的綜合經濟效益，提高企業(yè)自身的市場競爭力，合理有效地制定和控制企業(yè)工程造價預算，降低企業(yè)工程施工的成本，并建設一支企業(yè)造價方面的優(yōu)秀隊伍，使得建筑企業(yè)在工程造價預算方面達到時代的標準，促使企業(yè)橋梁建筑工程施工既保證質量又保證較高的效益。

一、當前我國橋梁工程造價控制現狀

1、地區(qū)建筑市場混亂

在基礎建設管理體制的不斷深化改革下，導致部分地區(qū)橋梁建筑市場壁壘逐漸消失，大量的異地承攬和跨行業(yè)承攬工程涌入地區(qū)市場。在這一基本環(huán)境下，由于國內各地區(qū)以及各行業(yè)之間并沒有形成統(tǒng)一的預算定額標準和預算編制等，造成大多數跨地區(qū)、跨行業(yè)承攬工程的企業(yè)不能對工程造價進行良好的把握。

2、造價確定方法滯后

橋梁建筑工程造價確定方法的滯后性主要表現為在當前的社會經濟快速發(fā)展下，橋梁建筑工程建設領域出現了大量的新技術以及新材料，在一定程度上使原有的工程造價確定方法不能與新型工藝和新型材料相適應，造價確定方法不能滿足市場變化的需求。

3、造價管理模式落后

橋梁建筑工程造價的影響因素是貫穿于整個路橋建筑工程始終的，但是當前的造價管理大多表現為階段性的管理模式，綜合性的造價管理模式尚未形成，使得工程造價缺乏科學管理性。

二、橋梁工程造價預算控制存在的問題

1、建筑企業(yè)對工程造價預算的重視力度不夠

目前我國相當多的橋梁建筑企業(yè)對建筑施工工程造價預算的重要性認識不足，沒有加大力度對工程施工方面進行造價預算，僅僅是關注企業(yè)的招標工作與橋梁建筑工程竣工階段的結算，往往忽視了橋梁建筑工程施工階段的造價預算，結果在橋梁建筑施工的原材料方面沒有做好造價預算，不能夠完全掌握資源的成本，當材料的成本上升，就造成橋梁建筑工程造價超預算的情況；而且，對橋梁建筑工程施工質量要求的忽視，致使橋梁建筑工程施工質量方面出現問題，企業(yè)被迫進行二次投入，浪費大量人資和物資，直接導致橋梁建筑工程造價超預算。

2、建筑企業(yè)的工程造價預算編制有著很大問題

建筑企業(yè)工程造價預算編制的問題是主觀方面的人為原因。主要表現在：橋梁建筑企業(yè)工程造價預算方面的人員綜合水平較低，自身所具有的能力不能滿足企業(yè)工程預算事務的需要，不能發(fā)揮預算人員應有的職業(yè)素質，致使企業(yè)工程造價預算出現問題；另外，工程造價預算人員缺乏實際工作經驗，極少的進行實地調查，對橋梁建筑施工工程的了解不透徹，預算信息把握的不全面，而且，關于工程造價預算編制的審核只是表面過場，實際上對橋梁建筑施工工程的資本費用并不能做出精準的預算，直接致使建筑企業(yè)造價預算產生問題；再次，橋梁建筑施工企業(yè)由于施工工程的施工工期較長，包含的范圍極廣，所以特別容易受到外界環(huán)境的制約，在橋梁建筑施工進程中，如果遇到暴雨、地震等災害，就會耽誤施工工程正常的進程，進而致使橋梁建筑施工工程造價預算超出，對建筑施工企業(yè)造成負面影響。

3、市場上原材料物價的變動對企業(yè)工程造價預算造成影響

市場上原材料物價的提升直接使得企業(yè)建筑施工工程造價超預算。橋梁建筑施工進程中對原材料的需求是不可缺乏的，要求的種類也是十分的多，針對這些繁多的原材料種類，其價格往往是無法精確的計算的，企業(yè)往往是擴大原材料的價格范圍，結果直接產生工程造價超預算；而且，隨著我國的經濟發(fā)展飛速，并且與國際接軌，原材料的價格變換不定，雖然我國相關的部門做出了調整和有關規(guī)定，但還是無法估計經濟市場的原材料價格變化，加上工程造價預算人員不能準確估計和預測，結果直接影響了建筑企業(yè)工程造價預算工作。目前我國國內外政治經濟環(huán)境變幻莫測，橋梁建筑行業(yè)原材料的價格變動幅度不斷地變大，這需要建筑企業(yè)和預算編制人員良好的市場分析和辨別判斷能力。

4、建設方對工程預算管理不當。

橋梁建筑工程不僅占地面積大、耗費材料多、施工工序前后銜接緊密，其生產管理過程中也要科學組織不同施工項目人員相互協(xié)調配合，尤其是施工現場一些情況沒有及時反饋和處理，就會耽誤該環(huán)節(jié)施工進度，只要拉長施工進度就會加大其造價成本，因此建設項目對施工組織團隊合作性和管理人員能力提出了很高的要求，一旦實際管理中管理人員稍有不當或者解決問題效率不高就會影響其造價預算控制作用。

三、橋梁建筑工程造價預算控制措施

1、詳盡全面的工程造價資料是項目準確科學嚴謹的造價預算編制基礎。工程造價預算編制是造價預算控制管理的基礎和指明燈，在預算編制過程中會對工程所有項目支出耗費進行事先估算和預測，而準確預測和估算就離不開工程相關資料的收集和研究，如施工設備原材料市場價格變動、施工場地環(huán)境、施工地區(qū)氣候變化等等。

2、強化工程造價預算控制人才管理配備。

建筑工程造價預算控制管理不僅需要管理人員對建筑生產活動內容了然如心，對施工技術難點胸有成竹，對市場造價預算控制決策明察秋毫，還需要管理人員決策控制管理經驗豐富，應變能力強，對市場環(huán)境變化敏感，熟悉市場政策法律法規(guī)和工程概況，只有配備建設這樣優(yōu)秀的工程造價控制管理團隊，才能夠全面提高其工程造價預算的準確性、控制的嚴密性以及管理的有效性，才能夠為企業(yè)節(jié)省更多的經濟利潤。

3、搜集資料，科學編制建筑工程造價預算。

造價預算必須要在熟悉施工設計圖紙，施工預算定額和地方、企業(yè)固定各種調整系數基礎上，結合施工工程實地考察狀況、地形測量、施工設計工藝、施工各類標注圖等等資料和實際情況來編制。因此造價預算管理人員必須要深入市場和施工場地，了解施工項目所涉及的施工工藝、施工設備、施工材料以及施工組織，切實考察掌握工程預算取費標準和統(tǒng)一工程量計算方式，這樣才能夠準確作出預算編制分項、工程量計算、單價套用，從而有效避免預算項目漏計、重復計算和錯誤套用等狀況。

4、提高編制人員素質，做好編制工作

工程造價預算的編制工作是橋梁建筑工程第一環(huán)節(jié)，編制科學合理的工程造價概預算是對工程造價進行有效控制的基礎。要做好工程造價預算編制工作要重點把握以下幾個方面：第一，預算編制人員要對于市場，項目現場、政策、環(huán)境等待客觀因素要有全面而準確的了解，并且在充分研究的基礎上進行編制預算。在編制預算之前要先做好充分的準備工作。第二，預算編制人員必須秉著認真負責的態(tài)度進行編制預算，要對施工圖紙，工程量以及定額單價做到心中有數。第三，前面說到了市場有著自己的運行規(guī)律，它處于不斷變化和發(fā)展之中。

結束語

綜上所述，在橋梁建筑工程造價預算控制管理工作中，管理人員必須要準確把握每個造價控制管理階段的核心和要點，要合理針對工程地域特點和綜合因素來制定其工程定額項目，要充分實地考察建筑工程施工環(huán)境和施工工藝，要不斷以精益求精的態(tài)度發(fā)現、實踐和總結造價預算編制和控制管理過程中的問題，從而不斷提升、創(chuàng)新和發(fā)展造價控制管理工作。

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