孫學(xué)超

【摘 要】橋梁施工項(xiàng)目管理既是一項(xiàng)獨(dú)立的管理學(xué)科，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。其主要的特點(diǎn)表現(xiàn)為過(guò)程的系統(tǒng)性、實(shí)施的整體性、工程技術(shù)的復(fù)雜性、廣泛的社會(huì)性和工程的不確定性。它既受到約束，但又不限制思維創(chuàng)新。接下來(lái)本文就以上施工管理特點(diǎn)對(duì)橋梁施工管理提出了以下幾點(diǎn)管理思路及辦法，以供同仁參考。

【關(guān)鍵詞】鐵路橋梁；施工管理；項(xiàng)目管理

一、鐵路工程建設(shè)施工管理問題

1、施工過(guò)程中沒有秩序。鐵路帶來(lái)了便利，也同時(shí)帶來(lái)了交通隱患。而根據(jù)現(xiàn)狀，最迫切的需要解決的就是在施工過(guò)程中，違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。因?yàn)楦鶕?jù)調(diào)查分析，雖然鐵路很少發(fā)生事故，但是大多數(shù)的鐵路事故是由于施工時(shí)違反了相關(guān)的安全規(guī)定造成的，違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生歸咎于施工人員或技術(shù)人員，由于相關(guān)人員的專業(yè)水平、道德素質(zhì)都比較低，在施工過(guò)程中往往忽視了安全規(guī)定的重要性，在這些人員的眼中，顯然覺得自己的便利或經(jīng)驗(yàn)更符合實(shí)際施工情況，導(dǎo)致了鐵道安全質(zhì)量存在隱患，最后導(dǎo)致事故發(fā)生。

2、各施工單位之間配合不合理。鐵路施工是一個(gè)龐大的工程，所以涉及的施工單位很多，倘若在施工過(guò)程中任何一個(gè)單位或個(gè)人沒有將準(zhǔn)備工作做到位，都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)施工過(guò)程的安全性。千里之堤，毀于蟻穴。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤都會(huì)影響到整個(gè)施工的進(jìn)程。因此各個(gè)施工單位都應(yīng)該加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求，不能以應(yīng)付的心態(tài)對(duì)待工作，存在僥幸心理，只有認(rèn)真對(duì)待施工的每一個(gè)細(xì)節(jié)，注意每一個(gè)單位部門之間的配合，才能高質(zhì)量的完成工作，這是對(duì)每一個(gè)人的生命負(fù)責(zé)。

3、計(jì)劃臨時(shí)變更造成信息出錯(cuò)。施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生突發(fā)狀況，而在場(chǎng)的工作人員要及時(shí)根據(jù)情況改動(dòng)建設(shè)計(jì)劃。而鐵路施工是一項(xiàng)大型的工程項(xiàng)目，涉及的施工部門很多，所以任何不及時(shí)或含糊的變更信息傳達(dá)都有可能影響施工質(zhì)量，造成施工現(xiàn)場(chǎng)存在不安全因素。

二、解決鐵路工程建設(shè)管理問題的方法

1、建立完善安全控制考核指標(biāo)體系

企業(yè)和項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)主管單位下達(dá)的安全控制考核指標(biāo)和當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)部門的管理要求，完善建立安全控制考核總體指標(biāo)，并結(jié)合所屬企業(yè)、項(xiàng)目安全生產(chǎn)任務(wù)和安全管理現(xiàn)狀，將總體目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行分解，并建立安全控制考核指標(biāo)，將各級(jí)職能管理部門、人員納入安全控制考核指標(biāo)體系，形成一套完整的安全管理責(zé)任體系，在工程實(shí)施的過(guò)程中嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)。

2、加強(qiáng)施工管理以及事前防范

建立行之有效的檢查標(biāo)準(zhǔn)以及考核指標(biāo)，在檢查完畢之后，要將最終結(jié)果通報(bào)全線并納入“六位一體”考核。針對(duì)檢查后梳理出的突出問題，傾向性問題安排專項(xiàng)檢和復(fù)查。試驗(yàn)先行作為一種手段，是確立工藝方法的重要保證，它還為大面積展開施工提供可靠的技術(shù)支持和有效的質(zhì)量控制措施。對(duì)于工序的簽認(rèn)，可以實(shí)行看板管理，這能促進(jìn)工序的合理化，要對(duì)主要工序的交接驗(yàn)收進(jìn)行確認(rèn)、簽認(rèn)以及留名，建立每個(gè)施工工序與環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任界定，追溯體系，每一個(gè)工程，每一個(gè)項(xiàng)目都把責(zé)任分解到人，落實(shí)到位，并現(xiàn)場(chǎng)掛牌公示，對(duì)主要的施工工序，推行看板管理，確保工程安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。按照運(yùn)營(yíng)管理單位提前介入的要求，在設(shè)計(jì)方案、主要設(shè)備（材料）進(jìn)場(chǎng)、隱蔽工程施工、單位工程驗(yàn)收中組織運(yùn)營(yíng)接管單位的技術(shù)人員全過(guò)程介入、現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，方案調(diào)整問題由公司組織設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)單位協(xié)商確定，并及時(shí)辦理相關(guān)變更手續(xù)。

3、做好質(zhì)量控制

認(rèn)真復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙，橋梁工程施工前應(yīng)該組織設(shè)計(jì)單位，業(yè)主單位，監(jiān)理單位，施工單位開圖紙會(huì)審的會(huì)議，對(duì)于各方提出的異議應(yīng)該與設(shè)計(jì)單位溝通，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)的意圖，對(duì)于無(wú)異議的應(yīng)該嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工。在橋梁施工的過(guò)程中，應(yīng)該做好各項(xiàng)試驗(yàn)工作，做好技術(shù)交底，監(jiān)理單位對(duì)于施工單位干的不妥的地方應(yīng)該及時(shí)要求更正，做好各項(xiàng)監(jiān)理工作。在橋梁工程施工完后，應(yīng)該做好養(yǎng)護(hù)工作，采用麻袋或者草袋等裹住混凝土，然后澆水養(yǎng)護(hù)。

4、制定確保項(xiàng)目環(huán)境因素識(shí)別和危險(xiǎn)源辨識(shí)真實(shí)性的措施

項(xiàng)目在施工前，必須完成整個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境因素識(shí)別和危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)工作，出具正式的書面報(bào)告，詳細(xì)完整的說(shuō)明辨識(shí)和評(píng)價(jià)工作的開展時(shí)間、參加人員、調(diào)查和評(píng)價(jià)范圍以及危險(xiǎn)源的詳細(xì)描述和應(yīng)對(duì)措施。在施工過(guò)程中，企業(yè)或項(xiàng)目，要根據(jù)施工工藝的改變、變更和增加環(huán)境因素識(shí)別和危險(xiǎn)源辨識(shí)情況，提前做好工藝改變、變更和增加的環(huán)境因素識(shí)別和危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，針對(duì)新的評(píng)價(jià)結(jié)果制定符合實(shí)際的措施，形成環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)管理，讓安全管理工作更有針對(duì)性，進(jìn)而提高安全管理水平。

5、規(guī)范、完善施工單位安全管理體制

目前我國(guó)橋梁施工以國(guó)企或中外合資等較大規(guī)模的企業(yè)為主，應(yīng)由豐富現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的員工作為安全管理的人員儲(chǔ)備，這些人員一般都有專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)歷，有能對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全操作培訓(xùn)和安全監(jiān)督的能力。但是對(duì)于大部分施工單位，安全管理體制的建設(shè)存在欠缺，因此必須嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)分包單位安全管理體制建設(shè)，將安全體制建設(shè)情況作為競(jìng)標(biāo)條件，確保在今后的施工過(guò)程中能夠順利的將安全管理體系運(yùn)作順暢，確保施工安全。

6、提高建設(shè)單位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善各項(xiàng)管理工作

當(dāng)下，我國(guó)鐵路施工單位與各供貨商之間都建立的是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)糾紛、利益沖突等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，市場(chǎng)環(huán)境以及價(jià)格等也為多變，因此，相關(guān)建設(shè)單位必須從實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)并完善自身的管理水平，將管理的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，最終達(dá)到優(yōu)質(zhì)的管理水平。我國(guó)在鐵路工程建設(shè)中的管理主要包括以下幾種：首先，招標(biāo)管理。企業(yè)的最終目標(biāo)是獲得最大的收益，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，招標(biāo)方與投標(biāo)方在《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的約束下追求自身的利益，但是在這個(gè)過(guò)程中還存在大量問題，主要有投標(biāo)方胡亂抬價(jià)、評(píng)標(biāo)時(shí)間過(guò)短、對(duì)于違約罰款力度不夠等等。其次，合同管理。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，相關(guān)的各種鐵路建設(shè)合同要做到適時(shí)修改與補(bǔ)充，建設(shè)施工單位在施工階段要對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，一定要確保合同的規(guī)范、合理。最后，計(jì)劃管理。鐵路工程建設(shè)管理離不開計(jì)劃管理，計(jì)劃編制的好壞以及執(zhí)行程度的好壞嚴(yán)重影響工程的進(jìn)度，相關(guān)部門必須保證計(jì)劃的科學(xué)合理，以保障工期以及工程質(zhì)量。

7、建立完善的項(xiàng)目安全生產(chǎn)機(jī)制，貫切落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)從基礎(chǔ)管理出發(fā)，建立配置合理的管理部門，將管理人才進(jìn)行科學(xué)合理地分配，修改并完善企業(yè)內(nèi)部有關(guān)安全生產(chǎn)的制度，確保整個(gè)生產(chǎn)機(jī)制能夠正常地運(yùn)作。為了能夠真正地實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)鐵路橋梁施工項(xiàng)目管理，將安全生產(chǎn)制度落實(shí)到位，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)分級(jí)分層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，且要繳納風(fēng)險(xiǎn)金，用詳細(xì)的規(guī)條來(lái)確定每一環(huán)節(jié)施工人員的工作內(nèi)容、承擔(dān)職責(zé)、工作目標(biāo)。與此同時(shí)，施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任的相關(guān)制度，清晰地表明負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)，用安全生產(chǎn)考核制度來(lái)對(duì)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其所選用的解決策略、違規(guī)行為、作風(fēng)整頓等工作內(nèi)容進(jìn)行評(píng)論，從而從本質(zhì)上貫切落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

結(jié)束語(yǔ)

綜合全文，鐵路是一項(xiàng)能夠促進(jìn)國(guó)家運(yùn)輸效率、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、軍事武裝發(fā)展的建設(shè)工程，施工過(guò)程涉及多部門、多科學(xué)，正因?yàn)楣こ塘看螅┕と藛T多，安全性才更加重要。為了保證工程質(zhì)量和施工人員安全，不能違反安全制度、做好準(zhǔn)備工作才更為重要。因此為了確保施工進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，提高鐵路施工整體的監(jiān)管、管理水平刻不容緩。

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