李耀華

【摘 要】隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，造價(jià)控制管理顯得尤為重要，成了降低成本的重要途徑，在今后的施工中應(yīng)受到關(guān)注。本文結(jié)合筆者相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)土建工程項(xiàng)目全過(guò)程中造價(jià)管理方面展開了簡(jiǎn)要的探討。

【關(guān)鍵詞】土建工程；施工階段；造價(jià)管理

前言

從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，建筑行業(yè)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所占比例越來(lái)越大。在建筑工程中，其工程造價(jià)管理、控制直接影響著國(guó)計(jì)民生等重大問(wèn)題，要是缺少全面而系統(tǒng)的控制理論以及具體工作方法，將造成項(xiàng)目資金的巨大損失。一直以來(lái)，我國(guó)很多企業(yè)在工程管理過(guò)程中都將造價(jià)控制放到工程預(yù)算及其結(jié)算審查上。誠(chéng)然，編審工作者認(rèn)真嚴(yán)把造價(jià)審定關(guān)，給工程造價(jià)控制以及建設(shè)資金節(jié)省帶來(lái)了積極因素，然而，在實(shí)踐中不難發(fā)現(xiàn)這樣以審查預(yù)算及結(jié)算作為唯一方式的工程造價(jià)管控方式存在著明顯的問(wèn)題。這就需要在項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中，預(yù)先制定出各個(gè)環(huán)節(jié)投資控制的目標(biāo)，并采取多樣性的方法與措施，及時(shí)將存在的問(wèn)題進(jìn)行徹底糾正。以下筆者將結(jié)合自身多年工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)全過(guò)程造價(jià)控制在建筑項(xiàng)目實(shí)施中的應(yīng)用進(jìn)行闡述。

一、投資決策階段的造價(jià)控制

從整體上來(lái)看，建筑項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)通常有兩方面的影響因素：①?zèng)Q策階段投資估算的影響，投資估算是否具有可行性是影響選擇投資方案的前提條件；②建筑項(xiàng)目的準(zhǔn)確性，它是保證工程造價(jià)具有科學(xué)性的基本因素，只有項(xiàng)目決策具有準(zhǔn)確性，才能夠選擇出更好的投資方案。在這一階段，需要使用動(dòng)態(tài)性的投資方法完成估算，動(dòng)態(tài)性投資主要以固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅以及價(jià)格變化中可增加的基準(zhǔn)年和投資額的資金使用計(jì)劃來(lái)作為綜合運(yùn)算的根據(jù)，這樣便能夠有效提升估算的準(zhǔn)確度。此外，還應(yīng)該以采購(gòu)設(shè)施材料費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用以及施工貸款利息等靜態(tài)投資作為主要參照，強(qiáng)化估算指標(biāo)累積，并且按照建筑項(xiàng)目實(shí)際狀況來(lái)修正。此外，還應(yīng)充分考慮投資風(fēng)險(xiǎn)、效益和投資估算的編制過(guò)程，以保證投資估算具有準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

二、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制

在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，投資部門需要對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制，把設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)看作是投資管理以及控制的重點(diǎn)所在。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)通常包含施工圖設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)以及初步設(shè)計(jì)等內(nèi)容，其中初步設(shè)計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目的投資影響比例大約在百分之七十五到百分之九十五之間，占據(jù)比例是非常大的，技術(shù)設(shè)計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目的投資影響比例大約在百分之三十五到百分之七十五之間，另外施工圖設(shè)計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目的投資影響比例大約在百分之五到百分之三十五之間，占據(jù)比例是較小的。所以為了提升設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制以及管理效果，提升投資控制管理力度，投資企業(yè)可以使用設(shè)計(jì)招投標(biāo)手段，通過(guò)招標(biāo)制度選取經(jīng)驗(yàn)豐富且設(shè)計(jì)質(zhì)量高的設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，主動(dòng)控制。為了提升設(shè)計(jì)效果，投資部門需根據(jù)以下幾方面對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)施以嚴(yán)格的管理控制。

（1）推行使用限額設(shè)計(jì)制度

限額設(shè)計(jì)一般是指以已批準(zhǔn)允許的投資估算控制方法措施為基礎(chǔ)，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，然后根據(jù)初步設(shè)計(jì)總概算對(duì)施工圖設(shè)計(jì)以及施工技術(shù)方法設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。設(shè)計(jì)方案在制定完成之后，需根據(jù)專業(yè)的不同，把已經(jīng)確定并制定好的投資金額，按照一定比例分解到各相關(guān)企業(yè)以及分部項(xiàng)目，并對(duì)投資額的分解、落實(shí)情況進(jìn)行全面管理。在限額設(shè)計(jì)制度使用的過(guò)程中，工程造價(jià)人員要與設(shè)計(jì)人員密切合作、配合，通過(guò)收集各造價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，調(diào)研分析市場(chǎng)當(dāng)前的機(jī)械設(shè)備價(jià)格、人工價(jià)格以及材料價(jià)格等，從而優(yōu)化材質(zhì)以及設(shè)備機(jī)械，確定工程量。

（2）通過(guò)價(jià)值工程方法，提升設(shè)計(jì)方案質(zhì)量

價(jià)值工程通常又可以被叫做價(jià)值分析，是一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析手段。這種方法較為重視功能分析以及功能改進(jìn)，主要研究怎樣投入最少的時(shí)間、財(cái)力以及人力、物力從而得到各種基本以及必要功能。投資部門可以利用價(jià)值工程整合，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提升建設(shè)工程的平面以及空間設(shè)計(jì)的合理性。另外因?yàn)樵O(shè)備機(jī)械的投資成本費(fèi)用通常會(huì)占到總投資成本的百分之四十到百分之五十左右，所以在制定技術(shù)方案時(shí)，需要考慮到投資部門的實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以及我國(guó)的實(shí)情，盡量選擇使用較為成熟的技術(shù)，制定適用范圍較廣同時(shí)較為先進(jìn)的技術(shù)方案，以及通用標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備。

三、招標(biāo)階段的造價(jià)管理

建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)階段的造價(jià)控制也是極其重要的，首先工程業(yè)主要編制相應(yīng)的招標(biāo)文件，這個(gè)招標(biāo)文件包括施工招標(biāo)和設(shè)備材料招標(biāo)兩項(xiàng)，規(guī)范和指導(dǎo)施工招標(biāo)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，遵守法律法規(guī)，做到嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，盡量減少由于招標(biāo)文件不嚴(yán)密所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛和爭(zhēng)議。由于施工合同作為工程完工后辦理結(jié)算、撥付工程款及進(jìn)行索賠的重要依據(jù)，因此簽訂施工合同時(shí)要嚴(yán)加小心謹(jǐn)慎，明確業(yè)主與施工方應(yīng)具有的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。不管是對(duì)于業(yè)主還是施工方來(lái)說(shuō)，合同簽訂都是極其重要的階段，因此可以找代理來(lái)幫助編寫招標(biāo)文件，通過(guò)資格預(yù)審條件和評(píng)標(biāo)細(xì)則，從中選擇好的施工單位和監(jiān)理單位，并對(duì)它們的編制標(biāo)底進(jìn)行審核確定，最后開始招標(biāo)。

四、施工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制

工程項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)是成本費(fèi)用支出以及工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，這是由于在整個(gè)工程造價(jià)成本費(fèi)用中施工環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出大約占到整體的百分之七十五，所以有必要對(duì)施工環(huán)節(jié)的造價(jià)成本進(jìn)行嚴(yán)格控制。為了提升施工環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用控制力度，首先需對(duì)施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審核。需以現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況以及施工圖紙中所明確標(biāo)注的進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)施工圖預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，如果發(fā)現(xiàn)施工成本概算以及預(yù)算不相符，需對(duì)問(wèn)題原因進(jìn)行查找，并對(duì)目標(biāo)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)男拚蛘呤钦{(diào)整；其次應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證或者是工程變更問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格控制。這是由于任何工程項(xiàng)目在施工的過(guò)程中，均會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題或者是工程變更問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅會(huì)導(dǎo)致施工成本提升，同時(shí)還會(huì)影響到施工進(jìn)度，所以有必要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題或者是工程變更問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格控制，將現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題或者是工程變更問(wèn)題對(duì)施工成本的影響降到最低；最后需深入施工現(xiàn)場(chǎng)拿到實(shí)時(shí)的施工資料。相關(guān)造價(jià)控制管理人員需要走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)，以施工圖紙為依據(jù)，對(duì)實(shí)際的施工情況進(jìn)行檢驗(yàn)、查看，并收集以及整理各種數(shù)據(jù)、資料，為竣工結(jié)算、驗(yàn)查以及問(wèn)題查找留下可靠依據(jù)。

五、建筑項(xiàng)目竣工結(jié)算的控制

通常情況下，建筑項(xiàng)目的竣工結(jié)算指的是施工單位按照相關(guān)合同標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的準(zhǔn)確性來(lái)完成工程項(xiàng)目的承包，并在審核工作合格之后向發(fā)包方提供出建筑項(xiàng)目最終的工程價(jià)款結(jié)算的過(guò)程。在這一環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制工作中，需要認(rèn)真核對(duì)雙方應(yīng)用的計(jì)價(jià)根據(jù)以及計(jì)價(jià)方法，同時(shí)在進(jìn)行檢查設(shè)計(jì)變更的簽證狀況。在建筑項(xiàng)目結(jié)算過(guò)程中，工作人員還應(yīng)該深入到工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，并嚴(yán)格審核工程質(zhì)量及其具體范圍，以此保證建筑項(xiàng)目各階段造價(jià)具有科學(xué)性、合理性。

六、結(jié)語(yǔ)

全過(guò)程造價(jià)管理措施在土建工程中的應(yīng)用，對(duì)于建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的保障起到重要作用。

所以工程預(yù)算管理人員需要進(jìn)一步強(qiáng)化建筑項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制研究，在實(shí)際工作中認(rèn)真總結(jié)造價(jià)管理所存在的問(wèn)題及其有效性措施，從而提升建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)我國(guó)建筑企業(yè)的良好發(fā)展。

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