溫振春
近日,吉安市審計局向各縣(市、區(qū))審計局發(fā)出了《關(guān)于吉安縣審計局榮獲全國審計機關(guān)先進集體的通報》,“希望吉安縣審計局珍惜榮譽,謙虛謹慎,戒驕戒躁,開拓創(chuàng)新,再立新功?!奔部h審計局領(lǐng)導在宣讀該《通報》后,要求全局干部職工以榮譽為鞭策,精勤奮勉地做好審計工作。
多年來,吉安縣審計局憑著“任性”、韌勁、認真,持之以恒地精勵審計工作,取得了可喜的成績,成為江西省審計系統(tǒng)的“老”先進。該局連續(xù)11年被評為吉安市審計工作綜合目標考核一等獎,前幾年被江西省人力資源和社會保障廳、審計廳表彰為“全省審計系統(tǒng)先進集體”,2014年12月被國家人力資源和社會保障部、國家審計署表彰為江西唯一的“全國審計機關(guān)先進集體”。
與時俱進,創(chuàng)新方法好“任性”。工作方法,是在實踐的過程中為達到一定目的和效果所采取的辦法和手段。該局在審計工作實踐中,堅持與時俱進,注重總結(jié)、創(chuàng)新方式方法,依法依規(guī)“任性”做好審計工作。他們以提高審計效能為目標,有效整合審計資源開展聯(lián)合審計,為構(gòu)建財政審計大格局提供有力保障。在實施財政大格局審計中,打破股室界限,整合全局審計資源,借用財政及其他部門專業(yè)人員,適當聘用社會審計資源參與,實行內(nèi)部與社會審計資源結(jié)合,組成聯(lián)合審計組,集中優(yōu)勢力量,發(fā)揮“組合拳”威力,按照分工對被審部門單位進行審計。為整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅費征繳秩序,堵塞稅收征管漏洞,保障國家稅收收入,促進依法治稅,我們在近幾年將房地產(chǎn)企業(yè)作為財政“同級審”延伸審計重點的基礎(chǔ)上,又對部分房地產(chǎn)企業(yè)和私營企業(yè)進行了專項審計,擴大了審計范圍,促進房地產(chǎn)企業(yè)進一步加強管理,按規(guī)定程序進行房地產(chǎn)開發(fā)。該局進一步加大了審計項目質(zhì)量管理力度,修訂了《審計復核審理審定工作辦法》,對復核、審理、審定等各個程序作了明確規(guī)定,進一步強化在審計項目一、二級復核責任的基礎(chǔ)上,重點對切實履行審理職責和規(guī)范審理行為進行了嚴格細化,有效提升了審計項目質(zhì)量。
敢于較真,責任審計顯韌勁。按照黨的十八屆四中全會通過的《決定》要求,今后一個時期,要進一步加大審計力度,努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。在反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的當下,對領(lǐng)導干部進行經(jīng)濟責任審計尤顯重要。該局在加強對領(lǐng)導干部開展經(jīng)濟責任審計中,立足審計工作實際,從過去開展離任審計,向任前、任中審計轉(zhuǎn)變;從原來的財政、財務(wù)收支審計,向執(zhí)行國家方針政策情況、重要經(jīng)濟決策情況等以領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任相關(guān)事項為主要內(nèi)容的審計轉(zhuǎn)變;從發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)問題審計為主,向管理和績效審計與違紀違規(guī)審計并重轉(zhuǎn)變,實施全面經(jīng)濟責任審計,顯示了敢于較真的韌勁。為統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)濟責任審計評價體系,制定了《經(jīng)濟責任界定和審計評價標準》,依照法律法規(guī)、國家有關(guān)政策規(guī)定,以及考核目標進行審計評價;對領(lǐng)導干部應承擔的直接責任和主管責任區(qū)別情況進行界定;根據(jù)審計結(jié)果,建議組織上予以重用、正常使用或按法定程序移送紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)調(diào)查處理,將結(jié)果及時向縣委組織部報告,促進了審計成果利用。近兩年,該局受縣委組織部委托,先后對41個黨政部門41名黨政領(lǐng)導進行了任中(離任)經(jīng)濟責任審計,對嚴重違紀違規(guī)的問題進行了處理處罰。
精勵有為,強化素質(zhì)講認真。“打鐵還需自身硬”。近年來,該局努力建設(shè)“創(chuàng)新型、學習型、規(guī)范型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”機關(guān),始終將加強機關(guān)干部職工的政治、業(yè)務(wù)學習,視為強化隊伍素質(zhì)、做到精勵有為的關(guān)鍵。首先是加強理想信念教育,以提升隊伍思想素質(zhì)。該局通過會議、講座、墻報等多種形式,組織機關(guān)人員學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,學習全國、全省審計工作會議精神,結(jié)合審計工作要求和個人思想實際,把理想信念教育、時事政策教育、職業(yè)道德教育、核心價值觀教育、黨風廉政教育等有機結(jié)合起來,落實“實、高、新、嚴、細”作風要求,弘揚和踐行“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀,不斷增強職業(yè)責任感和使命感。其次是加強審計能力建設(shè),以提高隊伍業(yè)務(wù)水平。該局營造良好的學習氛圍,鼓勵干部職工利用時間自學成才。他們?yōu)槊總€辦公室訂閱了審計報刊及業(yè)務(wù)書籍,堅持每周一上午開例會,集中學習審計業(yè)務(wù)、法律、計算機、基建等知識。制定中長遠培訓規(guī)劃和年度計劃,鼓勵審計人員參加審計業(yè)務(wù)考試,以考促學,更新業(yè)務(wù)知識;委托高校組織中、高級審計人員參加審計系列繼續(xù)教育培訓班,提升審計理念;通過抽調(diào)參與項目審計,以審代培,增強實戰(zhàn)能力。(作者單位:吉安縣審計局)