唐振研

【摘 要】 在介紹遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶適用的工時制基礎(chǔ)上，分析比較《勞動法》與《2006年海事勞工公約》有關(guān)工作時間和加班工資計算方式。以2015年香港海員工會集體協(xié)議的船員工資構(gòu)成和綜合計算工時制下的船員工資構(gòu)成為例進(jìn)行對比分析，結(jié)果表明：按照綜合計算工時制的工資收入略高于2015年香港海員工會集體協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)；將船員的加班工資合并到每月工資總額中，既有利于行業(yè)企業(yè)核算經(jīng)營成本，也能夠明顯提高社會船員和自雇傭船員的工資收入水平，并保證得到及時支付；在船員工資構(gòu)成中引入以基本工資為基數(shù)計算休假工資，將其作為額外補(bǔ)償，合并到月度收入之中，可進(jìn)一步保障船員的權(quán)益。

【關(guān)鍵詞】 遠(yuǎn)洋船舶；綜合計算工時制；《2006年海事勞工公約》；加班工資；休假工資

在我國加入《2006年海事勞工公約》（以下簡稱《MLC 2006公約》）之后，掛中國國旗船舶仍然適用《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）。根據(jù)船舶的工作性質(zhì)，實(shí)行綜合工時制是在《勞動法》之下船舶工作時間的唯一選擇。然而，隨著船員社會化的推進(jìn)，船員與航運(yùn)公司之間不存在勞動合同關(guān)系的情況十分普遍。在這種聘用關(guān)系下，實(shí)行綜合工時制使工資構(gòu)成化繁為簡，有利于保護(hù)船員的利益。

《MLC 2006公約》和《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》（以下簡稱《STCW公約》），對于船員最短休息時間的強(qiáng)制性規(guī)定，與《勞動法》下實(shí)行的綜合工時制必須同時遵守。在雙重約束之下，船上工作時間應(yīng)得到合理、科學(xué)的安排。

1 遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶適用的工時制

1.1 定 義

標(biāo)準(zhǔn)工時制是由立法確定的一晝夜中工作時間長度、一周中工作日天數(shù)，并要求各用人單位和一般職工普遍實(shí)行的基本工時制度。

綜合工時制是指分別以周、月、季、年等為周期，綜合計算工作時間，但其平均工作時間和平均周工作時間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間基本相同。

《勞動法》第41條規(guī)定：“因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但是每月不得超過36小時?！?/p>

1.2 適合遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶的工時制

勞動部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》第7條規(guī)定：“中央直屬企業(yè)實(shí)行不定時工作制和綜合計算工時工作制等其他工作和休息辦法的，經(jīng)國務(wù)院行業(yè)主管部門審核，報國務(wù)院勞動行政部門批準(zhǔn)”。

2013年發(fā)布的《海事勞工符合聲明》第一部分初稿中關(guān)于工作與休息時間的規(guī)定如下：“實(shí)行每天8小時，每周40小時的標(biāo)準(zhǔn)工作時間的工作和休息時間制度”“不能實(shí)現(xiàn)每日工作8小時，每周工作40小時標(biāo)準(zhǔn)工時制度的，按照國際有關(guān)規(guī)定，可以實(shí)行其他工作和休息辦法” “根據(jù)《交通部部屬企業(yè)職工工作時間實(shí)施辦法》，海員可以實(shí)行綜合計算工時工作制，綜合計算工時工作制采取集中工作、集中休息、輪休調(diào)休等方式，以確保海員的身體健康和生產(chǎn)、工作任務(wù)完成?！?/p>

對于船舶值班人員來說，按照每天8小時，每周40小時的正常工作時間，則每月的正常工作時間為：40 €？4.345=173.8小時；每月固定加班時間為：16 €？4.345=69.5小時。

對于遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶上的值班人員來說，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時制明顯違反《勞動法》第41條關(guān)于加班時間的規(guī)定。對于遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶上的非值班人員來說，大部分船舶在正常航行期間可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時制安排工作。然而，考慮到船舶靠離港、機(jī)動航行、船舶保養(yǎng)、掃洗艙等的需要，在實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時制情況下，將加班時間控制在每月36小時之內(nèi)十分困難。因此，從實(shí)操的角度考慮，在遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶上實(shí)行以年為周期的綜合工時制將是最優(yōu)選擇。

2 綜合工時制下的工資構(gòu)成

2.1 定 義

《MLC 2006公約》對基本工資的定義：“基本報酬或工資一詞系指正常工作時間的報酬，無論這一報酬如何構(gòu)成；它不包括加班報酬、獎金、津貼、帶薪休假或任何其他額外酬勞?！?/p>

此外，《MLC 2006公約》規(guī)定：“合并工資一詞系指包括基本工資和與工資有關(guān)的其他津貼在內(nèi)的工資或薪資；合并工資可包括對所有加班工作給予的補(bǔ)償和所有其他與工資相連的津貼，也可以包括部分合并工資內(nèi)的某些津貼?！?/p>

2.2 《勞動法》與《MLC 2006公約》有關(guān)工作時間和加班工資計算方式的比較

《勞動法》與《MLC 2006公約》有關(guān)工作時間和加班工資計算方式的比較見表1。

2.3 在《MLC 2006公約》條件下的船員工資構(gòu)成

在僅滿足《MLC 2006公約》條件下，計算船員工資要相對簡單。船員工資支付無論是按照綜合工資的方式還是“工資 + 額外加班”的方式，其所考慮的因素僅為基本報酬或“工資 + 加班工資+帶薪年休假金 + （額外加班工資）”這4個部分。如果采取綜合工資制，則將加班工資與額外加班工資合并計算；而采取“工資 + 額外加班”的方式，則除固定加班工資之外，再根據(jù)每月實(shí)際加班時間和每小時加班費(fèi)率計算額外加班工資。在目前實(shí)際操作中，高級船員的工資構(gòu)成大多數(shù)采取綜合工資的計算方式，而普通船員的工資構(gòu)成則采取綜合工資和“工資 + 額外加班”并存的方式。

以2015年香港海員工會集體協(xié)議的船員工資構(gòu)成為例（見表2），對于船長來說，其工資收入實(shí)行綜合工資制，通過“崗位津貼”的形式來體現(xiàn)其工作報酬；而對于值班水手來說，采取“工資 + 承諾加班 + 額外加班”的支付方式。其中，尤其是對于普通船員來說，以限定承諾加班時間來保障船員的收入，在滿足《STCW公約》和《MLC 2006公約》關(guān)于休息時間的最低要求的前提下，通過額外加班工資來體現(xiàn)多勞多得的報酬原則。

2.4 綜合計算工時制下的船員工資構(gòu)成

在綜合計算工時制且同時考慮《勞動法》的有關(guān)條款，計算船員工資要相對復(fù)雜。根據(jù)綜合計算工時制的概念，按照每周40小時正常工作時間，則每小時基本工資=月基本工資€？74。

加班工資費(fèi)率的計算則分為3個檔次：（1）正常工作日延長工作時間，加班費(fèi)率為每小時基本工資的1.5倍；（2）休息日加班，加班費(fèi)率為每小時基本工資的2倍；（3）法定節(jié)假日加班，加班費(fèi)率為每小時基本工資的3倍。在考慮船員加班工資時，受到“封頂”加班時間的限制，即每日加班時間通常不得超過3小時，每月加班時間總計不得超過36小時。

對于遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶來說，實(shí)行以年為周期的綜合計算工時制可能是在符合《勞動法》規(guī)定的情況下，船上工作時間制度的唯一選擇。然而，由于船員實(shí)際在船工作時間并不固定，對“法定節(jié)假日加班工資”只能按照每個職務(wù)年度“法定節(jié)假日加班工資”進(jìn)行預(yù)算；而對于在法定節(jié)假日期間安排休息的人員來說，是否享有“法定節(jié)假日加班工資”是值得進(jìn)一步探討的問題。在實(shí)際操作中，大部分的船公司采取無論在法定節(jié)假日期間是否實(shí)際安排了工作還是休息，都按照3倍基本工資支付法定節(jié)假日加班工資。

在實(shí)行綜合計算工時制時，按照集中工作、集中休息的原則，同時根據(jù)《中華人民共和國船員條例》中“船員在船舶上每工作2個月享有5天帶薪年休假”的規(guī)定，則在不考慮船員工資構(gòu)成中已經(jīng)支付的加班工資的情況下，每在船1個月，享有集中休息15.6天的權(quán)利。根據(jù)綜合計算工時制的定義，在休息日中每天8小時的工作可以視為正常工作時間，而在休息日中超過8小時的工作時間視為正常工作日延長工作時間計算加班時間，加班費(fèi)率按照1.5倍計算。

船員的工資構(gòu)成已經(jīng)包含了每月36小時的加班工資，在計算集中休息的工資待遇時，應(yīng)抵扣相應(yīng)的天數(shù)（36 €？8=4.5天）。集中休息的工資待遇時間為11.1天，其中，帶薪年休假每月2.5天，集中休息天數(shù)每月8.6天（法定節(jié)假日已經(jīng)按照300%計算加班工資，不再計算補(bǔ)休天數(shù)）。

根據(jù)上述分析，以船長和值班水手為例，在綜合計算工時制下的船員工資構(gòu)成見表3。為便于與香港海員工會集體協(xié)議的船員工資進(jìn)行比較，基本工資的取值與香港海員工會集體協(xié)議的取值相同。

2015年香港海員工會集體協(xié)議的船長工資在扣除崗位津貼部分之后為美元?？梢姡诨竟べY相同的情況下，按照綜合計算工時制計算出來的數(shù)額略高于2015年香港海員工會集體協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)。

3 遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶綜合計算工時制下的工作時間安排

在遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶上受雇傭的船員，其工作性質(zhì)與陸地上的工作有本質(zhì)區(qū)別。通常情況下，船舶在港期間，由于船舶靠離港和船舶靠港期間的工作需要（例如甲板部貨物裝卸作業(yè)、安全值班、靠離港機(jī)動航行等，輪機(jī)部利用靠港期間對機(jī)艙設(shè)備的保養(yǎng)工作、加油作業(yè)、靠離港機(jī)動航行等），很難做到完全符合每天加班時間不得超過3個小時的要求。在船舶離港后海上正常航行這一段時間，則屬于工作相對有規(guī)律的階段，可以適當(dāng)考慮安排船員更少的工作時間，從而確保船員得到足夠的休息時間?；谛袠I(yè)本身的特殊性，對于遠(yuǎn)洋船舶來說，如果拘泥于《勞動法》第41條的條文規(guī)定，則船上工作將難以開展，也必將嚴(yán)重影響到船舶的正常生產(chǎn)和船舶保養(yǎng)工作。根據(jù)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶船上工作的特點(diǎn)，允許遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶在工作時間的安排上有一定的靈活性，即在港期間的工作時間以達(dá)到《STCW公約》和《MLC 2006公約》的要求為前提條件，靈活安排船員的工作時間，待船舶轉(zhuǎn)入海上航行后，適當(dāng)安排船員的工作和休息時間。在此，筆者提出一個相對靈活的、符合《勞動法》第41條規(guī)定的工作時間計算方法以供大家參考：以月度為單位計算工作時間，只要每月總工作時間不超過276小時，則視為符合《勞動法》的規(guī)定。

根據(jù)國內(nèi)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，對集中休息期間的工資報酬沒有明確的法律規(guī)定。在綜合計算工時制下的船員工資構(gòu)成中，船員在集中休息期間的工資按照其基本工資比例計算，可以視為高于國內(nèi)相關(guān)法規(guī)的要求，作為對靈活調(diào)整船員工作時間的補(bǔ)償。

同時，對比表2和表3的工資總額，以值班水手為例，按照基本工資按比例支付集中休假期間的工資，在每月總工作時間少于2015年香港海員工會集體協(xié)議（每周正常工作時間44小時，每月承諾加班時間103小時，每月總工作時間294小時）規(guī)定的情況下，其工資收入略高于2015年香港海員工會集體協(xié)議的船舶的船員工資收入。

目前，國內(nèi)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船舶雇傭關(guān)系呈現(xiàn)受雇船員與航運(yùn)企業(yè)簽訂長期勞動合同、船員與航運(yùn)企業(yè)無長期勞動合同、自雇傭船員等多種用工形式。在目前航運(yùn)企業(yè)多種用工形式長期共存的情況下，若過分強(qiáng)調(diào)工作時間符合《勞動法》的規(guī)定，不僅可能會對船舶的正常生產(chǎn)造成影響，而且不利于保障船員的權(quán)益。

2015年香港海員工會集體協(xié)議的船長工資在扣除崗位津貼部分之后為美元。可見，在基本工資相同的情況下，按照綜合計算工時制計算出來的數(shù)額略高于2015年香港海員工會集體協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)。