秦鄭危

摘 要：本文以孝感市不同功能區(qū)為研究對象，分別測量不同功能區(qū)的環(huán)境噪聲，根據(jù)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)進行評價。評價結(jié)果：區(qū)域環(huán)境噪聲超標(biāo)區(qū)域主要是人口稠密區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)域周邊，如人民廣場、市客運站、街心公園和宇濟商貿(mào)城；道路交通噪聲超標(biāo)點位主要分布在槐蔭大道、體育路、北京路；0類功能區(qū)中心醫(yī)院夜間噪聲值超標(biāo)；1類功能區(qū)孝南區(qū)大院晝間噪聲值超標(biāo)；2類功能區(qū)火車站廣場夜間噪聲值超標(biāo)；4a類功能區(qū)市電視塔旁晝間、夜間噪聲值超標(biāo)；2類功能區(qū)市委大院內(nèi)和3類功能區(qū)066水塔下符合國家噪聲標(biāo)準(zhǔn)。噪聲的主要來源是社會生活噪聲和交通噪聲。

關(guān)鍵詞：功能區(qū)；噪聲監(jiān)測；質(zhì)量評價

前言：通過噪聲的度量、噪聲評價量的正確選擇、噪聲監(jiān)測方法和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好孝感市各功能區(qū)噪聲監(jiān)測的每一個內(nèi)容以及準(zhǔn)確的進行數(shù)據(jù)記錄和處理。在實踐中培養(yǎng)分析和解決問題的能力，熟練地掌握現(xiàn)場噪聲監(jiān)測方法和要領(lǐng)，規(guī)范合理地寫出評價報告。及時、準(zhǔn)確地掌握城市噪聲現(xiàn)狀，分析其變化趨勢和規(guī)律，了解各類噪聲源的污染程度和范圍，為城市噪聲管理、治理和科學(xué)研究提供系統(tǒng)的監(jiān)測資料，也為噪聲污染的規(guī)劃管理和綜合整治提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

一、評價標(biāo)準(zhǔn)

在《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中噪聲環(huán)境被劃分為四類標(biāo)準(zhǔn)（表1所示）：

二、環(huán)境噪聲監(jiān)測方法

（一）監(jiān)測點位設(shè)置。（1）點位設(shè)置原則。按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中聲環(huán)境功能區(qū)普查監(jiān)測方法，將整個城市建成區(qū)劃分成多個等大的正方形網(wǎng)格，對于未連成片的建成區(qū)，正方形網(wǎng)格可以不銜接。網(wǎng)格中水面面積為100%或非建成區(qū)面積大于50%的網(wǎng)格為無效網(wǎng)格。整個城市建成區(qū)有效網(wǎng)格總數(shù)應(yīng)多于100個。在每一個網(wǎng)格的中心布設(shè)1個監(jiān)測點位。若網(wǎng)格中心點不宜測量（如水面、禁區(qū)等），應(yīng)將監(jiān)測點位移動到距離中心點最近的可測量位置進行測量。測點位置要符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中測點選擇一般戶外的要求。監(jiān)測點位高度距地面為1.2-4.0m。（2）設(shè)置點位。本次監(jiān)測按600m×600m網(wǎng)格等距離布點，在建成區(qū)近75km2范圍內(nèi)按照布點原則選取有效點位183個，有效網(wǎng)格覆蓋面積為

65.88km2，占建成區(qū)面積的87.8%，覆蓋人口39.4萬，占建成區(qū)人口的87.6%。

（二）監(jiān)測頻次、時間、測量量。按HJ-640-2012規(guī)范要求監(jiān)測。（1）晝間監(jiān)測1次，監(jiān)測應(yīng)在晝間正常工作時段內(nèi)測量，測量時段應(yīng)覆蓋整個正常工作時段。（2）夜間監(jiān)測1次，監(jiān)測從夜間起始時間開始，測量時段應(yīng)覆蓋整個夜間時段。（3）監(jiān)測工作應(yīng)盡量安排在春季或秋季，監(jiān)測應(yīng)避開節(jié)假日和非正常工作日。（4）每個監(jiān)測點位測量10min的等效連續(xù)A聲級Leq（簡稱：等效聲級），記錄累積百分聲級L10、L50、L90、Lmax、Lmin和標(biāo)準(zhǔn)偏差（SD）。 （5）選點應(yīng)在開闊的有利于聲傳播的點，盡量在網(wǎng)格中心（若中心點不易測量，應(yīng)將點移動到距離中心點最近的可測量位置上進行測量），避開突發(fā)瞬時噪聲影響。（6）注明測點標(biāo)號、名稱及標(biāo)志性物，晝夜測點應(yīng)盡量一致。（7）若網(wǎng)格中的工廠、道路及非建成區(qū)的面積之和大于網(wǎng)格面積的50%，視為無效網(wǎng)格，應(yīng)注明情況，不用監(jiān)測。（8）距離任何反射物（地面除外）至少3.5m外測量，距地面高度1.2m以上。必要時可置于高層建筑上，以擴大監(jiān)測受聲范圍。使用監(jiān)測車輛測量，傳聲器應(yīng)固定在車頂部1.2m高度處。

（三）評價方法。（1）計算整個城市環(huán)境噪聲總體水平。將整個城市全部網(wǎng)絡(luò)測點測得的等效聲級分晝間和夜間，按下列公式進行算術(shù)平均運算，所得到的晝間平均等效聲級和夜間平均等效聲級代表該城市晝間和夜間的環(huán)境噪聲總體水平。

式中：Leqi----第i個網(wǎng)格測得的等效聲級，dB（A）；

n---有效網(wǎng)格總數(shù)。

（2）城市區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平評價

城市區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平按表2進行評價。城市區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級“一級”至“五級”可分別對應(yīng)評價為“好”、“較好“、 “一般”、 “較差”和“差”。

（3）噪聲污染水平分析。根據(jù)每個網(wǎng)格中心的噪聲值及對應(yīng)的網(wǎng)格面積，統(tǒng)計不同噪聲影響水平下的面積百分比，有條件可估算受影響人口。 晝間噪聲影響等效聲級劃分（dB）：

40，45，50，55，60，65，70；夜間噪聲影響等效聲級劃分（dB）：35，40，45，50，55，60，65。

三、孝感市環(huán)境噪聲監(jiān)測現(xiàn)狀結(jié)果

中心城區(qū)環(huán)境噪聲監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果如表3所示，分析可知：在各測點中，晝間Leq（max）為68.2dB（A），Leq（min）為38.1dB（A），兩極值相差30.1dB（A），說明晝間不同區(qū)域噪聲聲級水平相差很大；同時晝間平均標(biāo)準(zhǔn)偏差為4.0 dB（A），表明晝間各測點的噪聲起伏幅度也較大；夜間Leq（max）為57.3dB（A），Leq（min）為30.0dB（A），兩極值相差27.3dB（A），與晝間兩極值之差相差不大，說明不同區(qū)域噪聲聲級水平無論夜間還是晝間相差均很大，但夜間平均標(biāo)準(zhǔn)偏差為2.9 dB（A），表明夜間各測點的噪聲起伏幅度較晝間小，因此，從人的感官角度出發(fā)，會感覺夜間比晝間安靜。根據(jù)表2評價，區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平晝夜間均為較好。

暴露在不同聲級下的面積和人口分布情況如表4所示，分析可知：晝間處于45-50dB（A）的人口最多，占27.57%，向低聲級和高聲級兩側(cè)依次遞減，處于60dB（A）以下的人口占86.45%，處于60dB（A）以上的人口占13.55%；若以50dB（A）以下的環(huán)境為感官安靜標(biāo)準(zhǔn)，則有64.42%的人口處于安靜的環(huán)境中，有3.26%的人口處于65dB（A）以上較吵的環(huán)境中；夜間處于40-45dB（A）的人口最多，占48.78%，向低聲級和高聲級兩側(cè)依次遞減，處于50dB（A）以下的人口占93.3%，處于50dB（A）以上的人口占6.7%；若以40dB（A）以下的環(huán)境為感官安靜標(biāo)準(zhǔn)，則有25.41%的人口處于安靜的環(huán)境中，有0.1%的人口處于55dB（A）以上較吵的環(huán)境中。

四、噪聲防治對策及措施

（1）制定噪聲防治規(guī)劃。依據(jù)聲環(huán)境功能區(qū)的劃分結(jié)果，針對環(huán)境噪聲的污染現(xiàn)狀，結(jié)合具體的社會經(jīng)濟技術(shù)條件和發(fā)展?fàn)顩r，制定中心城區(qū)噪聲防治規(guī)劃，并建立健全防治噪聲污染管理規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，為噪聲防治工作提供地方性法律依據(jù)。通過規(guī)劃的實施，使各功能區(qū)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲、社會生活噪聲污染得到有效控制，城市聲環(huán)境質(zhì)量有所改善，噪聲擾民問題明顯緩解，為人民群眾營造舒適、安靜的生活環(huán)境和工作環(huán)境，保障廣大市民的身體健康。（2）加強宣傳教育、提倡綠色出行。通過多種形式深入開展環(huán)境保護宣傳教育，增強各單位和廣大人民群眾的環(huán)保意識，提高貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護法的自覺性，增強公眾參與意識。（3）加強建設(shè)項目的審批。 噪聲功能區(qū)劃是在結(jié)合城市用地現(xiàn)狀及規(guī)劃的基礎(chǔ)上進行的，對于在1、2類區(qū)范圍內(nèi)新建的項目，應(yīng)嚴(yán)格審批，避免在文教、居住設(shè)施旁，建立噪聲污染源。對于在3類區(qū)中原已存在的文教、居住區(qū)旁新建項目，應(yīng)嚴(yán)格審批，盡量使噪聲源遠(yuǎn)離文教、居住區(qū)。（4）加強噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。根據(jù)噪聲環(huán)境功能區(qū)劃結(jié)果，結(jié)合城市總體功能布局，開展噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工作，建立噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，并逐步提高噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率，按照城市環(huán)境整治定量考核要求，并制定管理規(guī)章。（5）完善噪聲投訴與處理工作機制。在相關(guān)部門內(nèi)部設(shè)立噪聲投訴熱線與監(jiān)督處理機構(gòu)，設(shè)專人專職，根據(jù)各相關(guān)部門權(quán)責(zé)，制定行之有效的處理辦法，讓市民不用區(qū)分噪聲類別，即工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和社會生活噪聲，直接與相應(yīng)監(jiān)管部門聯(lián)系，就可以在最短的時間內(nèi)使問題得到妥善解決。

五、結(jié)論

根據(jù)聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測的結(jié)果，可知孝感市中心城區(qū)的環(huán)境噪聲從整體上看處于國家標(biāo)準(zhǔn)中二類混合區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值范圍內(nèi)，在感覺上屬于稍吵程度。各不同功能區(qū)城市噪聲污染不是很嚴(yán)重，基本處于《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）范圍內(nèi)，相比去年孝感市在市區(qū)噪聲污染控制方面有了顯著提升。但是部分功能區(qū)，特別是對噪聲污染控制較高的區(qū)域，比如中心醫(yī)院，噪聲等效聲級第一季度超標(biāo)，仍然存在需要改善和控制的空間；而市電視臺作為4類功能區(qū)，全年晝夜噪聲高于噪聲等效聲級標(biāo)準(zhǔn)值，嚴(yán)重影響周圍的生活環(huán)境，未來應(yīng)該采取更多的措施使其達(dá)到4類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域環(huán)境噪聲超標(biāo)區(qū)域主要是人口稠密區(qū)、商業(yè)繁華區(qū)域周邊。

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