此次全省市縣教育局長會議，主要目的是貫徹落實省委、省政府“工作落實年”的決策部署，分析研判教育發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，對事關(guān)全局的重點工作進行再安排、再強調(diào)，扎實有效地推進各項工作。

總體上來看，2014年全省教育工作成效顯著，2015年工作開局良好。在此就今年的工作，談如下四個方面。

一、科學(xué)研判當前教育發(fā)展面臨的形勢，切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感

新常態(tài)下，教育應(yīng)該有什么新的擔當，工作該如何搞，怎樣才能對準坐標、精準發(fā)力，需要認真思考，科學(xué)研判。我們既要從嚴峻挑戰(zhàn)中增強緊迫感，又要從發(fā)展機遇中樹立信心，為完成年度目標任務(wù)創(chuàng)造先機、贏得主動。

1. 深刻把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對教育的新定位

2014年，中國經(jīng)濟從高速增長步入中高速增長的新常態(tài)。新常態(tài)最核心的內(nèi)涵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)發(fā)展由速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由粗放的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向知識與技術(shù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，這將在很大程度上取決于高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，要靠教育來創(chuàng)新驅(qū)動。作為民生之首的教育事業(yè)，如何適應(yīng)新常態(tài)，需要我們深入思考。

一是要更加注重全面發(fā)展。新常態(tài)下的教育，更應(yīng)該注重培養(yǎng)人的綜合素質(zhì)，把落實立德樹人根本任務(wù)貫穿于教育全過程。新常態(tài)下的教育，不是讓孩子必須成為什么樣的人，而是應(yīng)該幫助他成為應(yīng)該成為的人。教育不再以分數(shù)為導(dǎo)向，以片面追求教育的GDP為目標。需要引導(dǎo)校長、教師、學(xué)生、家長、社會，樹立新常態(tài)意識和教育發(fā)展的新思維。

二是要更加注重保障教育民生?！艾F(xiàn)代化的教育是公平的教育”，其內(nèi)涵就是新常態(tài)下的教育應(yīng)該向教育民生的“最低處”精準發(fā)力，讓所有受教育群體都能享受政策陽光。就是要更加注重做好?；?、兜底線、促公平三件事，保障底線公平、起點公平，堅持雪中送炭、精準發(fā)力。

三是要更加注重推進內(nèi)涵發(fā)展。新常態(tài)下的教育不能再一味擴規(guī)?；蚯笕蟠螅奄|(zhì)量提升作為核心任務(wù)，更加注重內(nèi)涵建設(shè)，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。新常態(tài)下的教育，要更加注重培育發(fā)展優(yōu)勢，找準服務(wù)面向，進一步明確辦學(xué)定位，不斷強化辦學(xué)特色，爭取更為廣闊的發(fā)展空間。

四是要更加注重堅持需求導(dǎo)向。新常態(tài)下的教育，要求學(xué)校不能再蒙著頭、關(guān)著門，脫離社會辦教育，只有與國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需要同向而行，才能得到政府和社會更多的支持，才能以良性互動促進學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。職業(yè)教育和高等教育要堅持以服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)為導(dǎo)向，把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)移到服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來，培養(yǎng)更多的應(yīng)用型、技能型人才。

2.深刻把握全面建成小康社會對教育的新要求

習(xí)近平總書記鮮明提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局。落實“四個全面”，歸根結(jié)底要看是不是徹底解決貧困問題、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標。就甘肅來講，不解決占全省總?cè)丝谒姆种粡娯毨丝诘拿撠殕栴}，就不可能實現(xiàn)小康。省委、省政府把扶貧開發(fā)作為全面建成小康社會的重中之重。特別是最近，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)研精準扶貧工作，提出舉全省之力打扶貧攻堅整體戰(zhàn)，作出了一系列新部署、新要求。3月24日，王三運書記在西北師范大學(xué)調(diào)研座談時，明確要求教育要主動服務(wù)扶貧攻堅，為甘肅早日脫貧致富奔小康貢獻智慧。貧困問題既是一個經(jīng)濟問題，同時又是一個社會問題，只有大力發(fā)展教育事業(yè)，提高人口素質(zhì)，才能從根本上消除貧困。我們要認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧攻堅工作的系列重要指示精神，緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于扶貧攻堅的重大決策，把教育擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局，充分發(fā)揮好基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。聚焦精準扶貧的新要求，教育工作要主動作為，抓好“三個著力”，下好“三個工夫”。

一是著力鞏固教育發(fā)展基礎(chǔ)，在提高基礎(chǔ)教育普及程度和辦學(xué)質(zhì)量上下工夫。要大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，把加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為教育扶貧的突破口，推動學(xué)前教育向行政村延伸，解放更多的勞動力。要大力改善義務(wù)教育基本辦學(xué)條件，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提高義務(wù)教育鞏固率。要逐步普及高中階段教育，加快推進高中教育特色發(fā)展。要大力促進教育公平，加快發(fā)展農(nóng)村教育特別是貧困地區(qū)、革命老區(qū)和民族地區(qū)教育。

二是著力抓好職業(yè)教育，在提高教育促進脫貧致富的能力上下工夫。要把發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育作為教育扶貧的關(guān)鍵，著力構(gòu)建體系更加完善的現(xiàn)代職業(yè)教育，加快推進職業(yè)教育招生改革，實行貧困地區(qū)免費職業(yè)教育，實現(xiàn)“輸出一人、脫貧一戶”。要重視初、高中畢業(yè)后新成長勞動力的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，把職業(yè)教育作為新型農(nóng)民培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、農(nóng)村富余勞動力產(chǎn)業(yè)工人化的主渠道。

三是著力發(fā)揮高等教育優(yōu)勢，在提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力上下工夫。要對照精準扶貧的需求，調(diào)整優(yōu)化高校布局和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進高校與地方經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)深度融合，為我省特別是貧困地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育和基本公共服務(wù)提供有效的人才支撐和智力支持。

3.深刻把握發(fā)展新階段教育面臨的新挑戰(zhàn)

近幾年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和教育部的大力支持下，全省各級各類教育發(fā)展都取得了較大成績，進入了快速發(fā)展的新階段。但我們應(yīng)該清醒地看到，與全國平均水平和人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的新期待相比，我省教育發(fā)展還存在一定的差距與短板，工作中還面臨較大挑戰(zhàn)。

一是推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨?？剌z保學(xué)、鞏固“兩基”成果的任務(wù)十分艱巨。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的速度不足全國平均水平的一半，也落后于周邊省份。

二是中等職業(yè)教育仍然是我省教育體系的薄弱環(huán)節(jié)。布局不盡合理、發(fā)展不夠平衡，中等職業(yè)學(xué)校數(shù)量偏多、規(guī)模偏小，重復(fù)建設(shè)嚴重、優(yōu)勢不夠明顯。產(chǎn)教融合、校企合作的有效機制尚未建立。辦學(xué)條件薄弱，“雙師型”教師比例等指標普遍低于國家標準。一些學(xué)校的辦學(xué)定位、辦學(xué)方向與市場銜接不緊密，與我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求契合度不高，專業(yè)特色不突出。一些中職學(xué)校遭遇的生存危機越來越嚴重，中職招生困難的問題逐年加劇。

三是教師隊伍建設(shè)中仍然存在一些亟需破解的難題。教師隊伍結(jié)構(gòu)性過剩與短缺并存，農(nóng)村中小學(xué)普遍缺少音體美教師，教輔人員嚴重不足。學(xué)前教育師資基礎(chǔ)薄弱、師資短缺的問題越來越突出，沒有形成一支相對穩(wěn)定的職業(yè)化、專業(yè)化學(xué)前師資隊伍。

四是城市教育資源短缺的問題日益顯現(xiàn)。隨著城市化進程的不斷加快，大量外來務(wù)工人員涌入城市，城市現(xiàn)有教育資源已經(jīng)不能完全滿足實際需求，供需矛盾突出。城區(qū)學(xué)校的“上學(xué)難”與邊遠農(nóng)村學(xué)校在校生規(guī)模逐年下降現(xiàn)實問題形成極大反差。

五是教育治理能力需要進一步提升。教育管理信息化等手段的推廣應(yīng)用，對傳統(tǒng)教育管理方式帶來了巨大沖擊。但我們的教育管理方式還沒有發(fā)生根本性變化，粗放型管理模式依然普遍，依法治教的水平低，管理體系和治理能力還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會和教育事業(yè)發(fā)展的需要。

4.深刻把握政策利好下教育發(fā)展的新機遇

近年來，黨中央、國務(wù)院對甘肅的發(fā)展高度重視，出臺一系列為我省量身定做的特殊政策，為甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機遇。

從國家層面看，近幾年來，從西部大開發(fā)第二個十年規(guī)劃啟動到專項支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的“國扶47條”出臺，從《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》將我省貧困地區(qū)的納入到支持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展政策的制定，這一系列高含金量利好政策的密集出臺，對我省經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展起到了強大的推動作用。特別是國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，明確將甘肅定位為全國重要新能源、有色冶金新材料、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及向西開放門戶和次區(qū)域合作戰(zhàn)略的基地，這必將給我省發(fā)展帶來前所未有的戰(zhàn)略機遇。尤其是國家提出教育資源要向中西部傾斜、向農(nóng)村邊遠地區(qū)傾斜、向教育薄弱環(huán)節(jié)傾斜，更為我省教育發(fā)展提供了有利政策群，創(chuàng)造了更大的借力空間。

從甘肅層面來看，我省提出的“3341”項目工程建設(shè)、“1236”扶貧攻堅行動、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、“絲綢之路”經(jīng)濟帶黃金段建設(shè)、蘭白科技創(chuàng)新區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺和向西開放、創(chuàng)新驅(qū)動等戰(zhàn)略，不僅給教育創(chuàng)造了更為廣闊的發(fā)展空間，更對教育工作主動作為、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展提出了更高的要求。近幾年來，省委、省政府對教育事業(yè)給予強力保障和大力支持，2014年公共財政教育支出首次突破400億元，連續(xù)4年成為全省第一大公共財政支出，教育工作受到了前所未有的高度重視。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對教育工作的要求很高、期望值很高，教育已經(jīng)成為新常態(tài)下關(guān)注的重點。

二、準確聚焦教育改革發(fā)展核心任務(wù)，著力推動重點工作取得新突破

省委常委會和《政府工作報告》明確了今年教育發(fā)展的主要任務(wù)和目標，提出重點實施貧困地區(qū)特困縣行政村幼兒園建設(shè)和落實特困縣鄉(xiāng)村教師生活補助兩項為民辦實事任務(wù)，要求貧困地區(qū)學(xué)前三年毛入園率達到55%以上，全省九年義務(wù)教育鞏固率達到88%以上，全面消除中小學(xué)D級危房，加快發(fā)展職業(yè)教育，高中階段毛入學(xué)率達到92%以上，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達到85%以上。以上這些主要任務(wù)和指標將是我們的努力方向和工作的著力點。搞好今年的工作，要緊緊圍繞省委、省政府的決策部署，對準坐標，聚焦重點，精準發(fā)力，著力抓好以下方面。

1.下大力氣抓好58個貧困縣行政村幼兒園建設(shè)

學(xué)前教育依然是我省教育發(fā)展的“短板”。解決農(nóng)村學(xué)前教育，不僅是長遠問題，也是現(xiàn)實問題。各地要認真貫徹落實省委、省政府的重大決策部署，“突出一個重點，抓住一條主線、強化三個保障”。

突出一個重點：就是精心實施58個貧困縣2000人以上行政村幼兒園建設(shè)工程。今年，我們對58個貧困縣2000人以上行政村學(xué)前教育多次進行調(diào)研摸底，最終確定建設(shè)939所幼兒園。各地要著力抓好以下幾方面工作：一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，主要負責(zé)人要擔任組長親自抓。二要盡快啟動建設(shè)。要落實市、縣政府的主體責(zé)任，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，開辟“綠色通道”，精簡審批程序，確保盡快開工建設(shè)。三要明確建設(shè)要求。要逐園做好建設(shè)規(guī)劃，做到“一園一策”、科學(xué)規(guī)劃。要盡可能依托農(nóng)村小學(xué)，以改擴建為主，盡可能壓縮新建項目，避免征地新建或大拆大建。要按照《甘肅省農(nóng)村幼兒園基本辦園標準（試行）》進行改造建設(shè)，確保工程質(zhì)量，確保安全、達標、適用。四要加強項目管理。建立工作例會制度、包干制度、周報制度、圖表式管理等制度，細化數(shù)據(jù)臺賬，做到“掛圖作業(yè)”、精細管理。五要強化督導(dǎo)督查。今年，省委、省政府已經(jīng)將此項工作列入了重點督查事項。各地要切實加強對資金使用、項目進度、工程質(zhì)量等的督促檢查，采取約談、排名、通報等形式層層傳遞工作壓力，確保年底不折不扣地按時完成建設(shè)任務(wù)并投入使用，實現(xiàn)2015年58個貧困縣學(xué)前三年毛入園率55%的發(fā)展目標。

抓住一條主線：就是統(tǒng)籌實施好全省第二期學(xué)前教育三年行動計劃。《甘肅省第二期學(xué)前教育三年行動計劃（2014-2016年）》已經(jīng)省政府批準印發(fā)，各地要抓緊出臺并實施本地二期三年行動計劃。要抓延伸，在實現(xiàn)貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全覆蓋的基礎(chǔ)上，逐年安排行政村幼兒園建設(shè)項目，推動學(xué)前教育向行政村延伸。要抓配套，研究制定城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法，嚴格落實小區(qū)與配套幼兒園同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用的規(guī)定，緩解城市學(xué)前教育資源緊缺問題。要抓普惠，落實《甘肅省普惠性民辦幼兒園認定管理辦法》，通過認定、獎補和扶持，引導(dǎo)民辦園提供保教質(zhì)量較高、收費合理的普惠性服務(wù)，擴大普惠性民辦幼兒園比例，形成公辦民辦并舉的辦園格局。

強化三個保障：就是要全面提高學(xué)前教育管理水平和質(zhì)量。在解決幼兒園建設(shè)“硬”的問題、實現(xiàn)擴資源的基礎(chǔ)上，學(xué)前教育師資建設(shè)、提質(zhì)量等“軟”的問題更要配套跟進，做到“軟硬兼施”。一要強化師資保障。今年省上將招錄3600名幼兒教師采取點對點形式補充到貧困地區(qū)任教。各地也要通過“招、培、轉(zhuǎn)、聘”等形式招錄幼兒教師補充到新建的幼兒園。要加強培養(yǎng)、培訓(xùn)，實施好“國培”“省培”計劃，切實提高幼兒教師整體素質(zhì)。要按照“強化專業(yè)、淡化學(xué)歷”的原則，降低幼兒教師招錄門檻，拓寬幼兒師資補充渠道。要優(yōu)化招考結(jié)構(gòu)，適當擴大男教師的招錄比例。二要強化管理保障。要認真貫徹執(zhí)行甘肅省幼兒園辦園行為規(guī)范、幼兒園收費管理實施細則等規(guī)定，切實規(guī)范辦園行為。要加強幼兒園安全管理，營造安全有序的辦園環(huán)境。要建好用好學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)，發(fā)揮好數(shù)據(jù)支撐和服務(wù)決策的功能。三要強化質(zhì)量保障。重點加強農(nóng)村幼兒教師的培訓(xùn)引導(dǎo)，切實樹立科學(xué)保教理念，避免小學(xué)化傾向，促進幼兒健康快樂成長。各地要對學(xué)前教育“小學(xué)化”問題進行一次全面自查，堅決予以糾正。

2.加快推進職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展

年初省政府辦公廳印發(fā)的《2015年全省職業(yè)教育重點工作實施方案》是我們今年工作的行動指南。圍繞落實《實施方案》目標任務(wù)，今年職業(yè)教育要著力抓好以下工作：

一是開工建設(shè)蘭州新區(qū)職教園區(qū)。按照規(guī)劃，2017年職教園區(qū)要建成使用，任務(wù)非常繁重、時間非常緊迫。今年的核心任務(wù)是6月份開工建設(shè)，年底要達到形象進度。當前最緊迫的工作是全力以赴做好開工建設(shè)前的各項準備工作。

二是推進中職資源整合。近期，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于整合辦學(xué)資源優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》。各市縣要行動起來，強化政府統(tǒng)籌，采取撤并、劃轉(zhuǎn)、重組等方式，積極推進整合縣域內(nèi)中職教育和各類培訓(xùn)資源。在統(tǒng)籌規(guī)劃中職布局的同時，要加強中職學(xué)校專業(yè)建設(shè)，拓寬服務(wù)功能。要堅持積極穩(wěn)妥推進，妥善處理好調(diào)整與穩(wěn)定的關(guān)系，防止中等職業(yè)教育和培訓(xùn)資源流失。

三是加快推進職業(yè)教育改革。今年要在探索中高職貫通人才培養(yǎng)模式改革上取得更大進展，擴大中高職五年一貫制招生，在開展中高職院校聯(lián)合分段培養(yǎng)試點基礎(chǔ)上，適時啟動中職直升本科“3+4”、高職直升本科“五年一貫制”培養(yǎng)工作。要加快推進高職院校分類招生考試改革，擴大省內(nèi)單獨測試招生院校范圍和規(guī)模，擴大中職學(xué)校對口升學(xué)考試招生類別和規(guī)模，在部分高校實施應(yīng)屆高中畢業(yè)生和中職畢業(yè)生推免錄取，爭取今年通過分類考試錄取的考生占高職院校招生總數(shù)的一半左右。2014年全省高職單招計劃6030名，今年已經(jīng)擴大到18770名，是去年的3倍多。首次在7所高職開展推免招生，下達計劃6000名。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把這些工作做實做細。

四是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要大力推進產(chǎn)教融合，指導(dǎo)學(xué)校積極探索建立符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的校企合作機制。要推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，加快推進“三對接”，提高實習(xí)實訓(xùn)在教學(xué)中的比重，積極推進學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點。要加強建設(shè)“雙師型”教師隊伍，提高“雙師型”教師比例。啟動實施職業(yè)學(xué)?！靶ｉL能力提升計劃”和“雙百計劃”（百名教師進企業(yè)、百名企業(yè)人員進學(xué)校）。

五是建立健全投入保障。從今年起，省級財政每年新增職業(yè)教育專項投入1億元，通過專項補助、以獎代補等方式，重點支持職業(yè)院校實訓(xùn)基地、師資隊伍和信息化建設(shè)。各市縣要嚴格執(zhí)行地方教育附加費用于職業(yè)教育比例不低于30%的規(guī)定，并參照省上的做法，逐年增加職業(yè)教育專項投入，設(shè)立專項資金，支持職業(yè)學(xué)校改善辦學(xué)條件。要積極落實中職生均經(jīng)費標準。各市縣要參照《甘肅省省屬中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費標準》，制定本級中職生均經(jīng)費標準。

六是加大政策的執(zhí)行力度和宣傳力度。全省職業(yè)教育宣傳月活動已經(jīng)啟動，各地要借活動的開展，進一步加大對職業(yè)教育招生改革、中職全免學(xué)費等政策的執(zhí)行力度和宣傳力度，把這些政策宣傳到學(xué)校、宣傳到家長，鼓勵學(xué)生選擇職業(yè)教育，進一步擴大職業(yè)教育招生規(guī)模，全力確保完成年度中職招生計劃，確保高中階段教育招生職普比不低于4∶6。

3. 確保按時完成“全面改薄”建設(shè)任務(wù)

一是要強化措施加快項目進度。按照省委、省政府重點工作要求，今年7月底前要完成2014年設(shè)備配備項目，11月底前要完成2015年設(shè)備配備項目;12月底前2014年的校舍建設(shè)項目要全部完工，2015年校舍建設(shè)項目要全部開工，小型建設(shè)項目完工。省改薄辦將實行項目進展月報制、季度調(diào)度匯報制、半年檢查制、進展滯后約談制，同時將各地工作進展情況納入績效考核，作為來年中央和省級資金分配的依據(jù)。希望各地能高度重視，進一步強化措施，想方設(shè)法朝前推。

二是要全面消除中小學(xué)D級危房。目前全省尚有166.67萬平方米D級危房。政府工作報告提出今年要全面消除，希望各地要想方設(shè)法，加大投入力度，務(wù)必確保年底完成全面消除D級危房的任務(wù)。

三是要盡快協(xié)調(diào)落實市縣投入。2015年70%的中央和省級資金已分別下達到各市縣，如果市縣資金落實到位晚，將直接影響2015年項目進度。省教育廳、省財政廳將依據(jù)第三方專家團隊核查結(jié)果，按照市縣資金投入比例和項目進度來分配30%的中央資金。

四是要提高項目質(zhì)量和資金使用效益。要規(guī)范項目實施，土建項目嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。設(shè)備購置項目嚴格執(zhí)行政府采購程序，確保公開透明。購置的設(shè)備要保證質(zhì)量，嚴禁將不合格、質(zhì)量低劣的“三無”產(chǎn)品配進學(xué)校。設(shè)備購置項目盡可能由市一級統(tǒng)一采購，嚴把質(zhì)量關(guān)，降低購置成本。要規(guī)范資金使用，各市縣要嚴格按照全面改薄資金管理辦法使用資金，嚴禁利用改薄資金償還債務(wù)或超范圍使用資金。要建立信息公開制度，項目規(guī)劃及資金投入全部“上墻上網(wǎng)”，自覺接受社會監(jiān)督。要嚴格責(zé)任追究，堅持“問責(zé)”與“問效”并重，市州改薄辦要對所轄縣的項目實施過程嚴加管理、跟蹤問效。年度項目的審批權(quán)在市州，按照誰審批誰負責(zé)的原則，請各市州自覺承擔起監(jiān)管的責(zé)任。

4. 充分做好義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收準備工作

今年，2013、2014年未通過國家認定的金塔縣等9個縣（區(qū)）、2015年規(guī)劃實現(xiàn)均衡發(fā)展目標的玉門市等10個縣（市）以及申請?zhí)崆敖邮茯炇盏撵`臺縣共20個縣（市、區(qū)）將在通過省級督導(dǎo)評估后申請接受國家督導(dǎo)認定，時間非常緊迫，需要盡快解決的問題還非常多。2月份，省督導(dǎo)辦對這20個縣（市、區(qū)）主要指標進行了全面審核?？傮w來看，形勢不容樂觀，問題主要集中在欠撥教育經(jīng)費、存在D級危房、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、達不到“門檻值”等方面。接受國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認定，是省委、省政府的統(tǒng)一部署，不是愿意不愿意的事情，一些縣區(qū)到現(xiàn)在仍然在與省里討價還價，不強力推進，一味地尋求推遲，希望各市、各縣高度重視起來。

一是要進一步強化工作措施。已通過省級督導(dǎo)評估的縣（區(qū)），要針對薄弱環(huán)節(jié)，整改落實到位，確保各項指標達到國家規(guī)定標準。未通過省級督導(dǎo)評估的縣（市、區(qū)），要聚焦關(guān)鍵指標和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡早落實各項舉措。規(guī)劃在2015年以后實現(xiàn)基本均衡發(fā)展目標的縣（市、區(qū)），要提前安排部署，對照教育部印發(fā)的縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法，細化工作方案，建立組織機構(gòu)、明確工作步驟、強化保障措施，切實抓好推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的各項工作。

二是要進一步落實義務(wù)教育投入責(zé)任。投入不足是制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵問題。各地要依法保障教育經(jīng)費達到“一個比例”和“三個增長”。要根據(jù)推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的時間表和路線圖，對評估年份靠前的縣（市、區(qū)），相對集中地進行傾斜投入。特別是拖欠義務(wù)教育經(jīng)費的縣（市、區(qū)），要提前謀劃，逐年消化，逐步消腫，及時足額補撥到位，不能使問題累積到評估時才解決。

三是要進一步加快義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)。各地要搶抓當?shù)爻擎?zhèn)化發(fā)展、義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整等重大機遇，制定義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)規(guī)劃，將時間表、路線圖精確到每一所學(xué)校，統(tǒng)籌實施好“全面改薄”等建設(shè)項目，大力改善辦學(xué)條件，確保每一所義務(wù)教育學(xué)校達到辦學(xué)基本標準。

四是要進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源共享。優(yōu)質(zhì)資源不足是推進均衡發(fā)展的突出問題。各地要通過建立學(xué)校聯(lián)盟、集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理、信息化等多種手段，著力提升均衡程度，確保申報督導(dǎo)評估前一年的縣域義務(wù)教育校際間差異系數(shù)達到國家規(guī)定標準。要把信息化作為促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享的重要手段，加快“三通兩平臺”建設(shè)，將信息化納入“全面改薄”范圍，加大資金投入和政策支持力度。

五是要轉(zhuǎn)變工作觀念。在創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的問題上，有些縣總擺脫不了等待觀望的態(tài)度，總以為提前實現(xiàn)均衡發(fā)展就會享受不到優(yōu)惠政策，可能會在項目實施、資金傾斜等方面吃虧?，F(xiàn)在國家、省里更多的是獎補政策?，F(xiàn)階段，對按時通過國家認定的縣（市、區(qū)），省政府將按照每縣平均1000萬元的標準給予獎勵，對因工作不力，不能按規(guī)定期限完成省級評估、國家認定的，省政府還會問責(zé)，嚴肅追究市、縣政府及其相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。所以，我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，將均衡發(fā)展的步子邁得更大些，工作力度更大些。

5. 加強教師隊伍建設(shè)

一是抓“入口”，解決好教師招聘問題。今年擬為58個連片貧困縣（市、區(qū)）招聘農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特崗教師3400名，補充學(xué)前教師3600名。但各地上報的需求遠遠大于教育部下達的指標，希望各地認真分析研究本地需求，重點招聘緊缺學(xué)科，做到按需設(shè)崗。要重視抓好學(xué)前教育師資的儲備，設(shè)置學(xué)前教育專業(yè)的本科院校要加強學(xué)前人才的培養(yǎng)。今年省屬高校學(xué)前教育專業(yè)的招生，要考慮從中職學(xué)校選拔錄取，使其成為一個主渠道。

二是抓“出口”，解決好教師培養(yǎng)問題。師范類院校的根本任務(wù)是培養(yǎng)教師，不管專業(yè)設(shè)置和研究領(lǐng)域如何拓展，但不能忘本，丟了本根。這次特意邀請8所舉辦師范類專業(yè)的高校參加市縣教育局長會議，主要目的是搭建一個面對面交流的平臺，讓學(xué)校了解基層的師資需求狀況，以便更精準地調(diào)整專業(yè)，服務(wù)地方需求，更好地促進大學(xué)生就業(yè)。目前全省最缺的是學(xué)前教育師資，需要高校進一步加大這方面人才的培養(yǎng)力度。作為師資的需求方，各市縣教育局應(yīng)創(chuàng)新用人舉措，制訂優(yōu)惠政策，吸引大學(xué)生到教育系統(tǒng)、到農(nóng)村邊遠地區(qū)就業(yè)。

三是抓培訓(xùn)，促進教師專業(yè)化發(fā)展。今年的“國培計劃”將集中支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，并重心下移，突出地方本土培訓(xùn)團隊建設(shè)。希望各地切實保障縣市區(qū)財政按教師年度工資總額的1.5%安排教師繼續(xù)教育經(jīng)費。學(xué)校要落實教育部、財政部“按照學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費”的規(guī)定，足額專款用于教師培訓(xùn)。

四是抓待遇，落實貧困縣鄉(xiāng)村教師生活補助。今年省級財政統(tǒng)籌資金1.69億元，按照每人每月100元的補助標準對符合條件的鄉(xiāng)村教師給予補助。工作中要著力解決以下問題：第一，要務(wù)必落實補助政策。各縣要高度重視，足額落實地方配套資金，按時將省級補助資金直接發(fā)放到教師個人工資賬戶，務(wù)必按期完成為民辦實事任務(wù)，兌現(xiàn)政府承諾。第二，要逐步提高補助標準。鄉(xiāng)村教師生活補助實行“地方自主實施、省級定額補助、中央綜合獎補”的原則，各地要充分領(lǐng)會文件精神，使用好這一優(yōu)惠政策，拉開補助標準檔次，切實提高補助標準。第三，要建立健全管理制度。實行實名管理，對補助人數(shù)、補助標準和發(fā)放等情況進行動態(tài)監(jiān)控，主動公開信息，自覺接受社會監(jiān)督，防止虛報、冒領(lǐng)、套取補助資金。

五是抓薄弱，重視鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。4月1日，習(xí)近平總書記主持召開中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議，審議通過了《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》。目前省教育廳正在研究制訂我省的貫徹實施意見。今后，要把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)與扶貧攻堅結(jié)合起來，通過拓寬鄉(xiāng)村教師補充渠道、提高鄉(xiāng)村教師待遇、提高鄉(xiāng)村教師綜合素質(zhì)、建立傾斜照顧政策等措施，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、扎根甘肅、甘于奉獻的農(nóng)村教育隊伍。

6. 積極穩(wěn)妥推進教育綜合改革

按照省委2015年社會事業(yè)領(lǐng)域改革要點，今年全省教育系統(tǒng)將實施深化考試招生制度改革、深化人才培養(yǎng)模式改革、創(chuàng)新教育資源均衡配置方式等17項改革任務(wù)。要上下統(tǒng)一推進，做到上下一條線，整體聯(lián)動加以推進。要加大改革政策的宣傳力度，提前向師生、家長解讀改革帶來的新變化，讓他們有充分的思想準備和心理預(yù)期，最大限度規(guī)避社會風(fēng)險，保持學(xué)校和師生穩(wěn)定。要大膽先試先行，在試行學(xué)區(qū)制、深化產(chǎn)教融合、委托第三方評價、落實住宅小區(qū)與學(xué)校同步規(guī)劃政策、推進義務(wù)教育校長教師輪崗交流等方面，我希望各地能大膽嘗試，以創(chuàng)新的舉措，為全省積累經(jīng)驗。

7. 深入推進教育精準扶貧

全面建成小康社會，是當前我省最大的任務(wù)。省委提出了“三個不能變”的要求，把扶貧攻堅作為當前最重要的任務(wù)、最緊迫的工作、最艱巨的使命。

一是要思想認識要進一步集中。據(jù)世界銀行測算，人口平均受教育年限每提高一年，可使人均GDP增加3%。但目前我省人均受教育年限為8.17年，低于全國平均水平2年，與全面小康社會建設(shè)10.5年的標準差距更大。所以說，教育扶貧是全省實施精準扶貧的重要方面，是扶貧治困的治本之策和基礎(chǔ)工程，更是拔窮根、挪窮窩、改窮業(yè)、換窮貌的根本舉措，要以教育發(fā)展阻斷貧困代際傳遞。

二是攻堅克難的步伐要進一步集中。按照省委“1236”扶貧攻堅總體部署，去年省政府出臺了《關(guān)于積極推進教育扶貧工程的實施意見》，提出了實施教育扶貧十大工程，這是一項關(guān)乎教育均衡發(fā)展和扶貧攻堅的戰(zhàn)略舉措，也是搞好教育扶貧的行動指南。今年省上還將出臺《甘肅省學(xué)前教育義務(wù)教育職業(yè)教育精準扶貧實施規(guī)劃（2015—2020年）》。全省教育系統(tǒng)一定要上下聯(lián)動，步調(diào)一致，舉全省之力打好教育扶貧的攻堅戰(zhàn)。

三是教育扶貧的具體辦法要進一步集中。教育扶貧如何精準，需要對準焦距，解決好坐標系的問題，扭住發(fā)力的重點，精準策施，做到對象精準、內(nèi)容精準、目標精準、措施精準。具體來講，要把農(nóng)村貧困地區(qū)、革命老區(qū)和民族地區(qū)教育的發(fā)展放在更加重要的位置，給予傾斜支持。要加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，最大限度解放農(nóng)村勞動力。要大力推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，進一步加大對農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度。要大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，讓初、高中畢業(yè)生都能接受職業(yè)教育，確保貧困家庭至少有一人接受職業(yè)技能培訓(xùn)。要摸清貧困家庭學(xué)生的底數(shù)，做到對象精準，建立健全貧困家庭學(xué)生資助體系，在實現(xiàn)中職教育全免學(xué)費的基礎(chǔ)上，逐步實施58個集中連片貧困縣學(xué)前教育、高職教育全免學(xué)費。要進一步擴大貧困地區(qū)學(xué)生上大學(xué)的機會，實施面向貧困地區(qū)定向招生計劃等傾斜照顧政策。今年力爭增加貧困地區(qū)定向招生計劃1.2萬人以上。

8.全面推進依法治教

一是抓教育依法行政。各地要依法保障財政教育投入，依法落實教育法定增長。要對教育經(jīng)費法定增長、義務(wù)教育均衡發(fā)展、民辦培訓(xùn)機構(gòu)、教育亂收費、教輔教材市場混亂等問題開展綜合執(zhí)法檢查，形成教育執(zhí)法的合力。要推動學(xué)校建立法律顧問制度，建立重大決策責(zé)任追究和責(zé)任倒查機制。要依法加大教育督導(dǎo)力度，全面落實中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，依法開展教育專項督導(dǎo)。

二是抓依法辦學(xué)。加快推進中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)的章程建設(shè)，全面推進依法治校。依法落實和保障師生合法權(quán)益，構(gòu)建在法治框架內(nèi)解決學(xué)校糾紛、保障學(xué)生安全和權(quán)益的新機制。

三是抓法治教育。深入開展依法治國宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系，探索法律進校園的有效途徑與方式。通過研究編寫青少年法治教育讀本、推動中小學(xué)設(shè)立法治知識課程、加強青少年法治教育實踐基地建設(shè)等，讓青少年形成守法意識，養(yǎng)成遵紀行為。加強大中小學(xué)法治教師隊伍建設(shè)，積極開展中小學(xué)校長、教師法治教育培訓(xùn)。

9. 全力確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定

一是要堅持預(yù)防為主。督促學(xué)校建立完善的安全管理制度，抓住門衛(wèi)值班、校車管理、食品安全、宿舍安全、消防安全等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，層層落實安全工作責(zé)任，開展經(jīng)常性自查，及時整改存在的問題，堵塞安全漏洞，做到防患于未然。

二是要多方聯(lián)動。充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理專項組成員單位的作用，積極爭取綜治、公安、工信、司法、文化、工商、食藥監(jiān)、新聞出版廣電等部門的支持，嚴格落實《甘肅省校園安全保護區(qū)綜合治理十項規(guī)定》，持續(xù)加大校園及周邊的環(huán)境衛(wèi)生、飲食攤點、交通秩序、文化娛樂等的治理整頓力度，為學(xué)校正常教育教學(xué)創(chuàng)造良好的外圍環(huán)境。

三是要夯實基礎(chǔ)。加大學(xué)?！叭馈苯ㄔO(shè)力度，逐步配齊保安和安保人員，強化安全基礎(chǔ)關(guān)。特別要加大對民辦學(xué)校、偏遠地區(qū)學(xué)校及教學(xué)點的安全投入，加大安全監(jiān)督管理力度。目前還沒有設(shè)置安全警示牌的縣區(qū)，今年要全面完成此項工作。

四是要教育先行。切實加強學(xué)生心理健康教育、法治教育、價值觀教育和應(yīng)急演練等基礎(chǔ)工作，及時掌握校園輿情動向。對有思想波動和情緒低落的學(xué)生，要重點關(guān)注，及時與家長溝通，做好心理疏導(dǎo)，防止發(fā)生意外。

三、強化履行主體責(zé)任意識，落實中央全面從嚴治黨各項要求

1. 要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩

教育系統(tǒng)的廣大黨員干部在思想上政治上行動上要自覺同黨中央保持高度一致，在大是大非問題上頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定。要堅決做到“四個服從”，嚴格執(zhí)行民主集中制，“三重一大”問題堅決執(zhí)行集體決策、民主決策、依法決策。要嚴守財經(jīng)紀律，“手莫伸，伸手必被捉”，凡牽扯到資金的問題，要嚴格按照程序辦理。

2. 要嚴格落實主體責(zé)任

各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有清醒的認識，落實一崗雙責(zé)、“兩手抓、兩手硬”，雙促進、雙落實，真正要把主體責(zé)任的落實記在心上、扛在肩上、抓在手上，逐級傳導(dǎo)壓力、傳遞責(zé)任，業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要同安排、同部署、同落實，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

3. 要著力形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)

近期，中紀委、省紀委先后召開了紀檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)深入糾正“四風(fēng)”電視電話會議，省教育廳也專門下發(fā)通知對抓好貫徹落實作出了安排部署。首先要切實解決群眾身邊的“四風(fēng)”突出問題。嚴肅查處師德師風(fēng)和教育違規(guī)收費，收受紅包、購物卡及生冷硬推、吃拿卡要等突出問題。從小節(jié)抓起，抓早抓小，發(fā)現(xiàn)違紀問題及時處理。其次要嚴防“四風(fēng)”反彈回潮?！拔逡弧?、端午假期即將到來，各級黨組織要切實履行主體責(zé)任，嚴格遵守各項紀律規(guī)定，嚴禁公款宴請、公款旅游、公款購贈節(jié)禮，嚴禁以各種名義濫發(fā)津補貼、獎金、福利等，嚴禁公車私用。全省教育系統(tǒng)各單位要認真組織開展公款消費、公款送禮、公車私用、濫發(fā)津補貼和財務(wù)發(fā)票管理不規(guī)范等突出問題的自查自糾，嚴防“四風(fēng)”問題反彈回潮。再次要加大對“四風(fēng)”的問責(zé)力度。各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要強化執(zhí)紀監(jiān)督，緊盯具體問題，履行好監(jiān)督責(zé)任。建立信訪舉報“直通車”，對群眾舉報的“四風(fēng)”問題要“嚴查快處”。要加大執(zhí)紀問責(zé)力度，堅持“一案雙查”，對出現(xiàn)嚴重頂風(fēng)違紀問題或“四風(fēng)”問題禁而不絕的，不僅要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;不僅要追究黨委主體責(zé)任，而且要追究紀委監(jiān)督責(zé)任。對于基層黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)對“四風(fēng)”和腐敗問題聽之任之或壓案不報的，要嚴肅問責(zé)，絕不姑息。

4. 要管好用好干部

要經(jīng)常性地對干部進行廉政教育，時刻在心中樹立底線意識，劃定紅線范圍。對苗頭性的問題，要及時進行談話提醒，防止釀成大錯。要著力完善權(quán)力運行監(jiān)督體系，加大對工程項目、招標采購、科研經(jīng)費等領(lǐng)域的審計監(jiān)督，加強對職稱評定、評優(yōu)選先方面的監(jiān)督監(jiān)管，從機制上堵塞漏洞。

5. 要堅決防止弄虛作假

現(xiàn)在省里越來越重視教育工作，教育建設(shè)項目和資金越來越多，項目疊加、資金累積。最近調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些縣區(qū)用以往的項目抵頂現(xiàn)在項目，存在套取項目和資金行為。同一危房反復(fù)申報資金，“圈而不拆”，移花接木。沒有敢說有，沒完成敢報完成。今后要加大項目、資金和工作落實的督查力度，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假，要嚴厲通報批評，取消項目安排，沒有任何商量的余地。

四、扎實推進“工作落實年”活動，確保各項任務(wù)穩(wěn)步有序推進

今年是省委“工作落實年”，抓好“抓落實”活動是全省一項重要的政治任務(wù)，也是對各級教育行政部門和各級干部執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的集中檢驗。省教育廳專門成立了“工作落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組并印發(fā)了“工作落實年”實施方案，一會將與各市州簽訂2015年教育工作重點任務(wù)目標責(zé)任書。目的就是為了靠實責(zé)任，共同將目標責(zé)任書中列出的任務(wù)作為重中之重落實好、完成好。

1. 要強化學(xué)習(xí)抓落實

抓落實，首先要明白落實什么，怎么落實。不明白要干什么，就無法抓落實，這就需要強化學(xué)習(xí)。一方面，要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和“四個全面”戰(zhàn)略布局，使我們的認識更加精準，方向更加清晰。另一方面，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省委、省政府對教育改革發(fā)展的新要求、新任務(wù)，正確理解各項教育政策的內(nèi)容和實質(zhì)，準確把握上級部門對工作任務(wù)的規(guī)定和要求，合理借鑒其他部門和學(xué)校創(chuàng)造的經(jīng)驗、做法。不理解上級的意圖和要求，是無法抓好落實的。

2. 要堅持問題導(dǎo)向抓落實

問題導(dǎo)向是抓落實的方向和突破口。只有抓住主要矛盾、關(guān)鍵問題才能找準推動教育改革發(fā)展穩(wěn)定的突破口和主攻方向。要善于找準問題，找出問題的關(guān)鍵點，分輕重、分緩急解決問題。要主動面對新形勢，以更加開闊的視野研究分析新形勢下教育面臨的新任務(wù)。要抓住主要問題，關(guān)注群眾關(guān)注的教育熱點難點，以務(wù)實的措施積極回應(yīng)群眾關(guān)切。

3. 要主動履職抓落實

近年來，全省教育事業(yè)發(fā)展取得了長足進步，這是全省教育系統(tǒng)各級干部主動履職盡責(zé)、狠抓落實的結(jié)果。但是在少數(shù)地方、少數(shù)同志身上，主動履職的意識還不夠強，工作部署多、跟蹤落實少，不重落實、不善落實的問題依然存在，缺乏“抓落實”的勇氣和決心，缺乏“抓落實”的方法和制度，致使有的工作在落實中“落空”，歸根結(jié)底還是思想認識不到位所造成。希望各市縣教育局、各級領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立主動履職的意識，沉下心來，對準該做的事情，立說立行、迅速行動，確保中央政令暢通，確保省上的各項決策部署落地生根。

4. 要創(chuàng)新管理抓落實

我們要緊跟事業(yè)發(fā)展的新要求，創(chuàng)新管理方式，以更科學(xué)的精細化管理向工作要成效。一是要細化分解任務(wù)。凡是重點工作任務(wù)都要實行任務(wù)分解，建立工作臺賬，明確責(zé)任清單，推行目標管理，銷號落實。近兩年來，省教育廳每年都要對省委、省政府的重點工作進行任務(wù)分解，今年還制定了《省教育廳（高校工委）重點工作分工實施方案》，與各市州要簽訂重點任務(wù)目標責(zé)任書。各市州也應(yīng)參照省上的做法，把重點任務(wù)分解好、細化好。二是要掛圖作業(yè)。行政村幼兒園建設(shè)、“全面改薄”、均衡發(fā)展驗收等工作，要做到圖表上墻、掛圖作業(yè)、任務(wù)倒逼，時刻以清晰的形象進度，反映工作的進展。三是要提升教育管理精準化水平。要進一步改進教育管理方式，重視加強各類教育的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的決策服務(wù)功能，推進教育管理由粗放型向精準化轉(zhuǎn)變。

5. 要強化督查督導(dǎo)抓落實

各地要強化對重點任務(wù)的督查督辦，建立重點工作周例會、月報告、季度推進、半年總結(jié)的督查制度，專設(shè)抓落實的機構(gòu)，對重點任務(wù)實行動態(tài)管理、銷號落實，定期不定期開展督查，確保件件有回音、事事有落實。要充分發(fā)揮教育督導(dǎo)功能，對行政村幼兒園建設(shè)、全面改薄、均衡發(fā)展等重點工作及時組織開展專項督導(dǎo)，推動任務(wù)落實。要創(chuàng)新督導(dǎo)方式，通過政府購買服務(wù)積極引入“第三方機構(gòu)”介入監(jiān)督，逐步建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相對分開又相互制約的現(xiàn)代行政管理運行機制。

6. 要加強協(xié)作抓落實

沒有團結(jié)配合，就沒有真正意義上的落實。各級各部門要增強大局意識，牢固樹立上下“一盤棋”的思想，既各司其職，又團結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力把工作往前趕、任務(wù)朝前推。廳機關(guān)各處室、廳直各單位要有眼睛向下看的決心，要把工作重心朝下移，服務(wù)往下放，多聽取基層意見，多了解基層情況，多為基層搞好服務(wù)。各地也要積極配合省上的工作，做到講程序、講規(guī)矩，瞄準一個目標，步伐穩(wěn)健一致，真正聯(lián)動起來。只有大家心往一處想，勁往一處使，才能把工作干得更好。

7. 要強化考核抓落實

要堅持導(dǎo)向引領(lǐng)，把抓落實作為干部作風(fēng)的“試金石”。要堅持考核問責(zé)，今年我們要對各地工作抓落實情況進行考核，與市州政府教育工作目標責(zé)任考核評估一并進行，這次會上與各地簽訂的責(zé)任書將是考核的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果將面向全省通報，接受群眾和媒體監(jiān)督。對工作得力、成績顯著的單位和個人予以表彰，對抓落實不力的要進行通報批評，問題嚴重的要進行約談。

（本文摘自王嘉毅《在全省市縣教育局長會議上的講話》，標題為編者所加）編輯：蔡揚宗