趙金林

摘 要：該文從農(nóng)村體育的發(fā)展歷程開始分析，揭示農(nóng)村體育正在面臨的新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，結(jié)合當前我國農(nóng)村體育發(fā)展中的新問題、運行機制等方面的制度創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 體育制度 創(chuàng)新結(jié)構(gòu) 類型

中圖分類號：G807.0 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）05（a）-0236-01

我國是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，近年來國家力圖促進農(nóng)村體育加快發(fā)展，以此促進農(nóng)村社會的全面進步和協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村體育發(fā)展的過程之中面臨著許多問題和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該把解決農(nóng)村體育問題的著力點放在制度的創(chuàng)新上。

1 農(nóng)村體育發(fā)展的歷程

1.1 農(nóng)村體育發(fā)展的起步階段

新中國建立之初，百廢待興，新中國需要各類的優(yōu)秀人才來建設(shè)，以此醫(yī)治戰(zhàn)爭中留下的傷害。在這種背景之下，毛澤東等第一代領(lǐng)導(dǎo)人特別重視人民身體素質(zhì)的重要性，把人民的健康體育鍛煉的工作作為體育工作的基本落腳點。人民體育熱潮逐步拉開。

建國初期體育運動的開展是和當時的經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應(yīng)的，所以建國初期大范圍的體育活動的開展是先從機關(guān)單位以及礦廠開始的，然后再逐漸地擴大到農(nóng)村，隨著農(nóng)業(yè)合作社的開展，又進一步推動農(nóng)村體育活動的開展。從這之中我們可以看出，農(nóng)村體育在發(fā)展的時候就具有一定的落后性。廣播體操是那個時代最流行的體育鍛煉項目。全國第一套廣播體操在中國人民廣播電視臺的播出在我國引起了重大的反響，在物質(zhì)貧乏、體育器材稀缺的情況下，大家都在做著這項簡單易學(xué)的群眾體育活動。

1.2 逐漸發(fā)展起來的農(nóng)村教育

中國農(nóng)村體育發(fā)展上具有標志性的一件事件是1986年中國農(nóng)民體育協(xié)會的成立，這對農(nóng)村體育工作者和農(nóng)民體育知識分子以及推動農(nóng)村體育建設(shè)和發(fā)展具有重要的意義。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)增長，人民生活水平的普遍提高，走上小康之路的農(nóng)民對精神生活的需求不斷地增加，農(nóng)村的體育運動項目像雨后春筍一樣的展現(xiàn)出來，如武術(shù)、舞獅、踢毽子、踩高蹺等活動層出不窮。為了適應(yīng)農(nóng)村日益增長的對體育運動項目的迫切需求，在1988年召開了轟轟烈烈的第一屆全國農(nóng)民運動會，隨后一屆屆運動會的開展帶動了農(nóng)村體育的整體水平。

2 農(nóng)村體育結(jié)構(gòu)類型

在中國這個農(nóng)業(yè)大國中，人們所選擇的生活方式依賴于社會發(fā)展的程度，所以在這種經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上農(nóng)村和小城鎮(zhèn)就會呈現(xiàn)出不同的體育發(fā)展模式來。我們應(yīng)該在一個宏觀視角下來研究我國農(nóng)村的社會狀況以及農(nóng)村體育的結(jié)構(gòu)性特征。其實就是在農(nóng)村體育的內(nèi)部也存在著不同的體育運行模式。以下就農(nóng)村典型的兩個體育發(fā)展模式以作說明。

2.1 村落體育

對于村落體育發(fā)展我們一般認為是我國體育建設(shè)較為空白的一部分，所以就有人提出進行村落體育的開展。從中國的人口結(jié)構(gòu)看，村落仍然是一個不能被忽視的地域，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國的村落有690000多個，人口大約有74 000多人，約占全國總?cè)丝诘?7%。所以發(fā)展村落體育是我國體育發(fā)展的薄弱區(qū)，當然也是不可估量的一支強大的儲備力量。

村落體育項目的開設(shè)有自己絕對的資源和優(yōu)勢，隨著農(nóng)村社會的不斷進步和發(fā)展，農(nóng)民擁有越來越多的時間、空間以及物質(zhì)條件來開展不同的體育運動項目，而且農(nóng)村的運動項目一旦開展，具有農(nóng)村當?shù)靥厣捏w育運動項目會是有趣的一種農(nóng)村特色現(xiàn)象。除此之外，農(nóng)村體育項目的開發(fā)，也有利于凝聚鄉(xiāng)民，成為鄉(xiāng)民必不可少的精神寄托。

2.2 小城鎮(zhèn)體育

我國大約有4 000多個中心鎮(zhèn)，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)是多個村落而形成的融合城市文化和農(nóng)村文化的聚集地。中央8號文件提出：農(nóng)村體育的建設(shè)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點地區(qū)，小城鎮(zhèn)體育活動的開展比村落體育活動的優(yōu)勢多很多，一般來說，小城鎮(zhèn)聚集著眾多的機關(guān)單位，體育組織集中的程度比村落優(yōu)越，小城鎮(zhèn)居民的健身意識也比村落的農(nóng)民的健身意識強，能夠主動的參與到體育活動之中。

3 農(nóng)村體育發(fā)展的新挑戰(zhàn)和制度創(chuàng)新

3.1 農(nóng)村體育發(fā)展的新挑戰(zhàn)

3.1.1地域間發(fā)展的不平衡是農(nóng)村體育發(fā)展永遠的痛

近幾年來隨著改革開放的逐步深入，農(nóng)村社會的變動呈現(xiàn)多元化和復(fù)雜化的狀態(tài)，農(nóng)村體育呈現(xiàn)出非均衡的發(fā)展狀態(tài)。在經(jīng)濟發(fā)達的農(nóng)村，健身場地的建設(shè)、健身器材的配備以及健身團隊的組建，還有健身項目的開展已經(jīng)達到了紅紅火火的地步。但是在我國經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，農(nóng)村體育基本上是處于無人問津的一種狀態(tài)。其實在某些地區(qū)的農(nóng)村早有健身的意識，但是苦于客觀的條件無法按時跟進，農(nóng)民的健身需求無法能到最基本的滿足。

3.1.2空巢家庭，流動人口增多是農(nóng)村體育發(fā)展的新阻礙

隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的增加，越來越多的農(nóng)村有文化、懂技術(shù)的農(nóng)村勞動力進行轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的“空巢”化趨勢日益明顯，空巢老人和空巢學(xué)生在農(nóng)村占據(jù)主要的地位，這也構(gòu)成了現(xiàn)在農(nóng)村的一個普遍群體。這些問題使農(nóng)村體育建設(shè)面臨著極大的難題。

3.1.3村莊重組是農(nóng)村體育發(fā)展的新挑戰(zhàn)

從農(nóng)村的管理體制上講，農(nóng)村重組帶來的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的巨大改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的改革帶來的是資源優(yōu)化和機制方面的創(chuàng)新，重組后的村莊對于公共資源的使用不是特別的明顯，以致于公共資源不能夠得到充分的使用，不少村莊的重組其實是貌合神離的狀態(tài)，因產(chǎn)權(quán)問題和利益分配問題而引起的內(nèi)部矛盾使村民的不公平感增強，社會矛盾一觸即發(fā)。

3.2 農(nóng)村體育發(fā)展的制度創(chuàng)新

3.2.1 探索農(nóng)村體育管理方式的新思路

農(nóng)村體育發(fā)展必須從管理上進行探索，縣級政府必須高度重視，分級進行管理，逐漸認識到農(nóng)村體育工作的重要性，一步一步的讓體育成為億萬農(nóng)民日常生活中必不可少的一部分。

縣級體育部門應(yīng)該抓住農(nóng)民體育協(xié)會在農(nóng)民體育中的作用，并注重培養(yǎng)體育骨干。只有選好領(lǐng)頭人，農(nóng)民就會很容易響應(yīng)并且大力支持他的工作，從而讓更多的農(nóng)民參與到農(nóng)村的體育活動之中。

3.2.2確立農(nóng)村體育政策性經(jīng)費來源的新思路

農(nóng)村體育運動項目的開展，離不開各種經(jīng)費的支持，目前體育經(jīng)費的稀缺，成為了農(nóng)村體育發(fā)展的一個困難點。所以國家應(yīng)該盡快的對各項經(jīng)費的投入和使用進行管理。所以應(yīng)該盡快的健全公共事業(yè)經(jīng)費投入的政策法規(guī)，確保體育事業(yè)經(jīng)費投入來補缺農(nóng)村體育事業(yè)的缺口。

參考文獻

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