北京市地震局 鄭軼文

幾年來(lái)，我一直從事防震減災(zāi)科普教育工作，做作品、搞活動(dòng)，總是有做不完的事情。靜下心來(lái)，把科普教育放在整個(gè)防震減災(zāi)工作的發(fā)展歷程中來(lái)分析，既為防震減災(zāi)科普教育工作取得的進(jìn)展驕傲，也為自己從事這一工作感到欣慰，同時(shí)也感到做好防災(zāi)減災(zāi)科普教育還有一些地方值得改進(jìn)，值得思考。

防震減災(zāi)科普教育已進(jìn)入重要發(fā)展機(jī)遇期

科普教育是整個(gè)防震減災(zāi)工作的重要組成部分，其發(fā)展程度會(huì)受到整個(gè)防震減災(zāi)工作及社會(huì)環(huán)境的影響。我國(guó)的地震事業(yè)，從1966年邢臺(tái)地震后經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，其內(nèi)涵和外延不斷得到拓展，地震事業(yè)逐步發(fā)展成為防震減災(zāi)事業(yè)，成為多部門和全社會(huì)共同參與的事業(yè)，因此我們探討問(wèn)題也以此作為起點(diǎn)。筆者將防震減災(zāi)科普教育工作的發(fā)展過(guò)程大致分為3 個(gè)階段，這3 個(gè)階段與防震減災(zāi)事業(yè)整體發(fā)展的社會(huì)環(huán)境變化是一致的。

第一階段是1966年—1976年唐山地震之前。周恩來(lái)總理親臨邢臺(tái)地震現(xiàn)場(chǎng)并語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)大家提出了殷切希望，頓時(shí)在全國(guó)掀起了積極參與地震工作的高潮。一批知識(shí)分子開(kāi)始投身地震預(yù)報(bào)，社會(huì)群眾也開(kāi)始關(guān)注地震問(wèn)題，同時(shí)還促成了1971年國(guó)家地震局的成立。尤其是1975年海城地震預(yù)報(bào)的成功，把全社會(huì)研究和關(guān)注地震問(wèn)題的熱情推向了頂峰，甚至產(chǎn)生了一些過(guò)于樂(lè)觀的思潮。在這個(gè)階段，地震科普教育工作實(shí)際上也正在發(fā)展，內(nèi)容主要圍繞地球結(jié)構(gòu)和地震預(yù)報(bào)展開(kāi)，社會(huì)公眾積極性很高，愿意主動(dòng)參與，形成了全民群測(cè)群防搞地震的熱潮。這個(gè)階段可以歸納為防震減災(zāi)科普教育的良好開(kāi)端。

第二階段是1976年唐山地震到2008年四川汶川大地震發(fā)生之前。正當(dāng)大家沉浸在海城地震預(yù)報(bào)成功的喜悅之中時(shí)，1976年7月28日唐山7.8 級(jí)地震突如其來(lái)，如晴天霹靂把人們打擊的沉默不言了。誰(shuí)也無(wú)法面對(duì)24.2 萬(wàn)人的生命代價(jià)和頃刻之間被夷為平地的城市廢墟。大批專家開(kāi)始更加理性地思考科學(xué)前進(jìn)的道路，廣大群眾卻很長(zhǎng)時(shí)間難以接受，參與地震工作的熱情逐步減退。同時(shí)，在國(guó)家層面也出現(xiàn)了1983年的機(jī)構(gòu)改革，大批省、市地震機(jī)構(gòu)被合并、精簡(jiǎn)。這個(gè)時(shí)期的科普教育工作十分艱辛，群眾不愿談及地震，并且充滿了抱怨的情緒，許多媒體不愿涉及地震問(wèn)題，尤其是在重要時(shí)段更不愿宣傳所謂的災(zāi)難，似乎進(jìn)入一種“能躲就躲”的狀態(tài)。地震科普教育工作隨之也進(jìn)入低谷，當(dāng)時(shí)的科普宣傳教育工作的指導(dǎo)方針是“主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效”，并且強(qiáng)調(diào)“慎重”二字。即便如此，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)防震減災(zāi)的重視程度并沒(méi)有降低，這一階段的科普教育工作仍然得到了很大發(fā)展，逐步形成了一批宣教基地、編制了不少的宣教作品，培養(yǎng)了一定的宣教人才，內(nèi)容也廣泛涉及到監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)防御、應(yīng)急救援等領(lǐng)域。這個(gè)階段可以總結(jié)為防震減災(zāi)科普教育的重要積累期。

第三階段是2008年四川汶川大地震之后到現(xiàn)在。盡管汶川大地震與唐山大地震都造成了重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，但對(duì)社會(huì)、對(duì)科普教育工作的影響卻截然不同。唐山大地震主要是打擊了大家的信心，而汶川大地震主要是喚醒了大家的認(rèn)識(shí)，以防患于未然為核心的防災(zāi)文化正在逐步形成。國(guó)家對(duì)防震減災(zāi)更加重視，修訂了《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、印發(fā)了一系列文件，提出了科學(xué)減災(zāi)、合力減災(zāi)的要求。國(guó)家主管部門認(rèn)真貫徹中央精神，進(jìn)一步把防震減災(zāi)工作推向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平。提出了最大限度減輕地震災(zāi)害損失的根本宗旨，提出了防震減災(zāi)服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的融合式發(fā)展方式，把能否有效減災(zāi)作為檢驗(yàn)防震減災(zāi)工作的標(biāo)準(zhǔn)，把能否為建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量作為衡量工作的尺子，工作思路更加符合國(guó)家和事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，這是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展史上里程碑式的進(jìn)步。全社會(huì)清醒地認(rèn)識(shí)到，地震就是一種自然現(xiàn)象，難以避免，要想減少地震災(zāi)害只有做好防范和準(zhǔn)備，尤其要在房子蓋結(jié)實(shí)、掌握必要的防震避險(xiǎn)知識(shí)和技能等方面加強(qiáng)預(yù)防。汶川大地震，以數(shù)萬(wàn)人的生命換來(lái)了大家清醒的認(rèn)識(shí)，隨之全社會(huì)對(duì)防震減災(zāi)工作的理解和支持空前高漲，科普教育工作也隨之進(jìn)入一個(gè)前所未有的寬松環(huán)境。廣大媒體開(kāi)始主動(dòng)宣傳地震知識(shí)，廣大群眾開(kāi)始主動(dòng)了解防災(zāi)技能，地震安全示范學(xué)校、地震安全社區(qū)深入開(kāi)展，防震減災(zāi)科普宣傳教育工作的指導(dǎo)方針也修改為“主動(dòng)、穩(wěn)妥、科學(xué)、有效”，將“慎重”修改為“穩(wěn)妥”，準(zhǔn)確體現(xiàn)了社會(huì)環(huán)境的重大變化。這個(gè)階段可以總結(jié)為防災(zāi)減災(zāi)科普教育的重要發(fā)展機(jī)遇期。

科普教育應(yīng)力求準(zhǔn)確、簡(jiǎn)單

掌握防災(zāi)知識(shí)當(dāng)然是越多越好，但事實(shí)上我們不可能人人都成為專家，筆者認(rèn)為宣傳防災(zāi)知識(shí)，一定要力求簡(jiǎn)單、準(zhǔn)確、便于掌握。不妨先從一個(gè)普通人的角度，看看我們到底掌握了多少防災(zāi)知識(shí)。先說(shuō)說(shuō)2003年經(jīng)歷的非典吧，對(duì)于廣大社會(huì)公眾來(lái)說(shuō)，預(yù)防非典總結(jié)起來(lái)大概有三條：一是盡量減少聚會(huì)、聚餐等集體活動(dòng)。于是出現(xiàn)了北京人在全國(guó)不受歡迎和公交車總有空座的現(xiàn)象，有的單位還有沒(méi)趕上班車就可以不上班的規(guī)定；二是勤洗手，勤通風(fēng)。大家回家第一件事都是把手洗三遍，把窗戶全打開(kāi)，現(xiàn)在霧霾來(lái)了也就出現(xiàn)了到底打開(kāi)窗戶還是關(guān)上窗戶的困惑；三是有問(wèn)題早就醫(yī)，增強(qiáng)體質(zhì)，保持心情舒暢。再回憶一下最為常見(jiàn)的火災(zāi)處理，對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)也是三個(gè)方面：一是平常多注意，家里關(guān)好煤氣，在外不亂扔煙頭，森林環(huán)境不抽煙等；二是發(fā)生火災(zāi)后迅速撥打119 火警，學(xué)會(huì)使用滅火器；三是用濕布捂住口鼻、盡量降低身體迅速逃離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。非典宣傳的夠多的，火災(zāi)更是年年宣傳，專業(yè)部門也很努力，但對(duì)于普通老百姓來(lái)說(shuō)也就掌握了這么多而已，其他很多專業(yè)的東西絕大多數(shù)人并沒(méi)有掌握。從另一方面來(lái)講，似乎掌握這么多民眾個(gè)體防災(zāi)自救也基本夠用，至于非典的產(chǎn)生、發(fā)展過(guò)程和原理我們也難以掌握，火災(zāi)的專業(yè)處理更不需要每個(gè)人都會(huì)。由此思考防震減災(zāi)科普，防震減災(zāi)知識(shí)涉及面十分廣泛，學(xué)科也很多，包含了地球的圈層結(jié)構(gòu)、活動(dòng)斷層性質(zhì)、地震波的傳播、房屋的抗震性能、各種地球物理場(chǎng)的觀測(cè)分析以及自救互救等等，沒(méi)有一定的專業(yè)背景想全面搞明白似乎十分困難。地震的科普宣傳也應(yīng)該好好思考一下，是不是應(yīng)該針對(duì)不同人群的需要，非常精煉地總結(jié)出幾條大家必須掌握的東西來(lái)，運(yùn)用多種宣傳方式傳播給大家，這樣做也許科普效果會(huì)更好。

努力打造簡(jiǎn)單易懂的宣傳作品

大家一致公認(rèn)，日本在防災(zāi)宣傳教育方面走在了世界前列，民眾在地震災(zāi)難面前表現(xiàn)的非常理性。為什么能夠做到這一點(diǎn)？主要原因是日本把防災(zāi)教育納入國(guó)民教育計(jì)劃，做到了真正從娃娃抓起，防災(zāi)教育已成為日常生活的一部分，無(wú)論在飯店吃飯還是住賓館都把應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)難放在重要位置。再看看日本平常用的宣傳手冊(cè)，防災(zāi)館里播放的宣傳視頻，其實(shí)非常簡(jiǎn)單，手冊(cè)也就幾頁(yè)紙而已，視頻也是簡(jiǎn)單明了。

筆者認(rèn)為，真正有用的作品就是精品，受眾愿意接受的作品就是精品，精品絕對(duì)不是追求全面、奢華或者多么專業(yè)化。如果一個(gè)科普作品過(guò)于全面、專業(yè)，專業(yè)詞匯一大堆，動(dòng)不動(dòng)就是上百頁(yè)，肯定不會(huì)受到歡迎。相信許多人可能看過(guò)著名殘疾科學(xué)家霍金先生寫得一本科普讀物《時(shí)間簡(jiǎn)史》，這本書(shū)把包括相對(duì)論、量子力學(xué)等在內(nèi)的高深物理學(xué)發(fā)展講述的清清楚楚，使大多數(shù)人都能讀明白，這就是好的科普讀物，防震減災(zāi)的科普讀物也應(yīng)該走這條道路。公眾是分層次的，對(duì)于中小學(xué)生，他們正處在學(xué)習(xí)階段，全面了解災(zāi)害的孕育發(fā)生過(guò)程和避險(xiǎn)逃生技能是應(yīng)該的，還可以與地理、自然課本相互補(bǔ)充，擴(kuò)展知識(shí)面。對(duì)于廣大農(nóng)民呢，他們普遍文化程度不高，告訴他們大氣的環(huán)流，告訴他們地震分為地殼、地幔、地核，告訴他們重大工程需要做地震安全性評(píng)價(jià)，他們能感興趣嗎？尤其是在地震剛剛發(fā)生后，再給災(zāi)區(qū)群眾講那么多“基礎(chǔ)知識(shí)”實(shí)在沒(méi)有必要，他們最需要知道的是余震如何防范，地震如何逃生。筆者認(rèn)為，防災(zāi)減災(zāi)宣傳作品也必須分層次，針對(duì)不同對(duì)象要有所區(qū)別。如果是在賓館用，有一頁(yè)紙也就夠了，提醒大家如何災(zāi)后逃生即可。如果是災(zāi)后應(yīng)急宣傳，最多兩三頁(yè)紙也就夠了，告訴大家如何防范災(zāi)害的再次發(fā)生，災(zāi)后理性應(yīng)對(duì)、快速躲避等。

筆者看過(guò)幾個(gè)宣傳防災(zāi)減災(zāi)的動(dòng)畫(huà)片，40 分鐘的視頻中大概有一半時(shí)間都在白板教學(xué)。小動(dòng)物主人公不停地給大家上課，災(zāi)前預(yù)測(cè)、災(zāi)后救援和日常防范講了個(gè)遍，最后又叫來(lái)專家印證一下。動(dòng)畫(huà)片的受眾以兒童為主，應(yīng)該以孩子喜歡看為主要目的，宣傳知識(shí)點(diǎn)還應(yīng)該放在次要的位置，否則孩子根本不喜歡，怎么談得上宣傳教育？而目前的作品，在娛樂(lè)性方面下的功夫似乎有些欠缺，知識(shí)點(diǎn)似乎過(guò)多。有一個(gè)片子《喜羊羊灰太郎》，好多孩子都愛(ài)看，有幾集還涉及到了自然災(zāi)害的內(nèi)容，其中90%以上都是娛樂(lè)的內(nèi)容，如第8 集《地震署片》，第51 集《地震大預(yù)警》，第70 集《慢羊羊的地動(dòng)儀》，尤其是第279 集《災(zāi)難屋》里，老村長(zhǎng)慢羊羊告訴大家要居安思危，當(dāng)災(zāi)難來(lái)臨時(shí)要學(xué)會(huì)如何逃生，并建造了一間災(zāi)難屋，讓大家親身體驗(yàn)地震來(lái)臨時(shí)如何逃生，還提醒大家要到空曠的場(chǎng)所避震?？蓯?ài)的喜羊羊在逃跑的過(guò)程中提醒小伙伴注意防范火災(zāi)、地震和泥石流，給大家留下了深刻印象。這類片子就很好，輕松搞笑，寓教于樂(lè)，適當(dāng)傳遞了防災(zāi)理念，不著痕跡地宣傳了一些知識(shí)點(diǎn)，這就達(dá)到了效果。

防災(zāi)減災(zāi)科普教育中的三個(gè)層次和十個(gè)知識(shí)點(diǎn)

防災(zāi)減災(zāi)教育一定要擴(kuò)大覆蓋面，力求家喻戶曉、人人皆知。有的部門提出“六進(jìn)活動(dòng)”，也就是防災(zāi)減災(zāi)教育“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”，還有的地方提出“八進(jìn)活動(dòng)”，增加了“進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)監(jiān)所”。無(wú)論是“六進(jìn)”還是“八進(jìn)”，受眾都是分層次的，關(guān)心的內(nèi)容和接受程度有區(qū)別，因此防災(zāi)減災(zāi)教育應(yīng)該針對(duì)這種區(qū)別，分層次進(jìn)行。

筆者一直從事防震減災(zāi)方面的宣傳教育工作，因此總結(jié)自己多年工作的經(jīng)驗(yàn)，以地震災(zāi)害教育為例，提出在科普教育過(guò)程中類似倒金字塔狀的3 個(gè)層次10 個(gè)方面的基本問(wèn)題，供同行們參考。當(dāng)然針對(duì)的人群不是絕對(duì)的，有交叉重疊是正?，F(xiàn)象。

第一個(gè)層次，也就是最基本的幾個(gè)問(wèn)題，主要供最普通的人群使用，例如在農(nóng)村、社區(qū)或者樓道、家庭、廣場(chǎng)等：

①地震是一種自然現(xiàn)象，如同刮風(fēng)下雨一樣，就在身邊。

②遇到地震不要驚慌，應(yīng)該學(xué)會(huì)科學(xué)逃生避險(xiǎn)。

③不要輕信、傳播地震傳言。

④掌握一些簡(jiǎn)單的自救互救常識(shí)。

⑤房子蓋結(jié)實(shí)很重要。

第二個(gè)層次，也就是稍微增加一些科學(xué)知識(shí)，主要供機(jī)關(guān)、白領(lǐng)社區(qū)、震后宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳使用。在第一個(gè)層次基礎(chǔ)上增加：

⑥大地震后有余震是正?，F(xiàn)象，注意防范。

⑦自覺(jué)遵守《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》。

⑧保護(hù)監(jiān)測(cè)環(huán)境、重大工程需要地震安全性評(píng)價(jià)。

第三個(gè)層次，也就是最為全面的常識(shí)，主要供中小學(xué)生和網(wǎng)絡(luò)宣傳使用。

⑨地球結(jié)構(gòu)及地震發(fā)生孕育基本原理。

⑩什么樣的房屋結(jié)構(gòu)更結(jié)實(shí)。

防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)非常豐富，作為防災(zāi)減災(zāi)素質(zhì)教育當(dāng)然是越全面越好，每個(gè)人都能成為專家更好，只是現(xiàn)實(shí)生活中不大容易做到。這10 個(gè)問(wèn)題距離全面了解差之甚遠(yuǎn)，筆者僅僅是從科普教育的角度提出來(lái)，作為最基本的內(nèi)容和重點(diǎn)，以便公眾方便接受、易于掌握而已。其實(shí)，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)工具很發(fā)達(dá)，對(duì)于想深層次了解防災(zāi)減災(zāi)更多知識(shí)的人完全可以滿足要求，那就不屬于普通意義的科普教育范疇了。

另外，防災(zāi)科普教育重在傳遞科學(xué)的理念，重在傳遞普適性的逃生避險(xiǎn)技能，重在把防范工作做在災(zāi)害發(fā)生之前。天天洗手也未必不生病，天天通風(fēng)也照樣有人得非典，天天戴口罩也擋不住呼吸道感染，得病早就醫(yī)、早治療也未必就不發(fā)展成癌癥，但這些防范措施都是總結(jié)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)。總體上是有利于防范的辦法，每個(gè)人都應(yīng)該這么做，科普教育也應(yīng)該這么宣傳。

我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家，防災(zāi)減災(zāi)科普教育是提高公民防災(zāi)素質(zhì)的重要渠道，任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前正是科普教育工作的重要機(jī)遇期，新興媒體發(fā)揮的作用更是前所未有，只要我們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任心，掌握正確的科普教育方法，相信全民的科普素質(zhì)一定會(huì)不斷得到提高，地震造成的災(zāi)害損失也一定能降到最低程度。