王江平，高 文，吳 達

(天津市科技統(tǒng)計與發(fā)展研究中心 天津300051)

2014天津市綜合科技進步實力優(yōu)劣勢分析

王江平，高 文，吳 達

(天津市科技統(tǒng)計與發(fā)展研究中心 天津300051)

《2014全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告》顯示，2013年天津市綜合科技進步水平指數(shù)再創(chuàng)新高，達到78.63%,，繼北京(83.12%)和上海(82.48%)之后，居全國第3位。這是2001年以來天津市連續(xù)13年位居全國第3。綜合科技進步水平呈現(xiàn)“位次穩(wěn)定、指數(shù)提升、且由快速增長向小幅穩(wěn)步提升平穩(wěn)過渡”的趨勢。與排在前 2位的北京、上海差距減小，領先第 4、5位的江蘇和廣東優(yōu)勢加大。知識密集型服務業(yè)勞動生產(chǎn)率首居榜首，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長迅速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領先優(yōu)勢增強，連續(xù)兩年領跑全國。有 R&D活動的企業(yè)數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重達到 31.5%,，位列榜首。企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務收入的比重反超北京、廣東和江蘇，企業(yè)投入產(chǎn)出效率不斷提升。但信息化水平和環(huán)境質(zhì)量等有待改善和提升。

科技進步實力 投入產(chǎn)出效率 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

由科技部創(chuàng)新發(fā)展司組織、全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測及綜合評價課題組編輯的《2014全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告》正式發(fā)布。報告顯示，2013年，天津市綜合科技進步水平指數(shù)達到 78.63%,，繼北京(83.12%)和上海(82.48%)之后，居全國第3位。目前，天津市科技進步水平發(fā)展呈現(xiàn)“位次穩(wěn)定、指數(shù)提升、且由快速增長向小幅穩(wěn)步提升平穩(wěn)過渡”的趨勢?！拔淮畏€(wěn)定”即自 2001年起，天津市綜合科技進步水平連續(xù)13年位居全國第三，保持全國前列；“指數(shù)提升”是指綜合科技進步指數(shù)呈穩(wěn)步增長態(tài)勢；以 2007年為界，綜合科技進步水平分為“兩個階段”，其中，2001—2007年，綜合科技進步水平指數(shù)從 55.0%,提高到 72.9%,，提高 17.9個百分點，屬于“快速增長、震蕩上行”階段；2008—2013年，綜合科技進步水平指數(shù)從 72.5%,提高到 78.6%,，提高 5.7個百分點，進入“小幅增長、穩(wěn)步提升”階段。

深入分析相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，天津市綜合科技進步能力呈現(xiàn)以下特點：一是與排在前兩位的北京、上海差距減小，領先第4、5位的江蘇和廣東優(yōu)勢加大；二是知識密集型服務業(yè)勞動生產(chǎn)率首居榜首，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長迅速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領先優(yōu)勢增強，連續(xù)兩年領跑全國；三是有 R&D活動的企業(yè)數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重達到 31.5%,，位列榜首，企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務收入的比重反超北京、廣東和江蘇，企業(yè)投入產(chǎn)出效率不斷提升。

1 天津市綜合科技進步優(yōu)勢分析

監(jiān)測結(jié)果顯示：2013年，天津市在科技活動人力資源、科研物質(zhì)條件、地方財政科技撥款、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、知識密集型服務業(yè)、企業(yè)產(chǎn)出效率等6方面表現(xiàn)突出。

1.1 科技活動人員穩(wěn)步增長

近年來，天津市科技活動人力資源投入呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，萬人 R&D人員數(shù)、萬人大專以上學歷人數(shù)和萬人 R&D研究人員數(shù)均連續(xù) 9年超過監(jiān)測目標值，居全國前列。其中：萬人 R&D人員數(shù)領先優(yōu)勢明顯。2013年，天津市萬人 R&D人員數(shù) 77.1人年/萬人，僅次于北京，蟬聯(lián)全國亞軍，高于上海、江蘇和浙江。天津市萬人 R&D人員數(shù)比上年增加 8.1人年/萬人，增幅與江蘇持平，高于浙江、上海和北京(見表1)。

表1 5省市萬人R&D人員數(shù)(單位：人年/萬人、%)Tab.1 R&D personnel per 10,000 people in 5 regions

萬人大專以上學歷人數(shù)遠高于江蘇、浙江(見表 2)。2013年，天津市萬人大專以上學歷人數(shù)2,305人。天津市連續(xù)8年位列北京、上海之后，居全國第 3位，是浙江的1.3倍、江蘇的1.7倍。

表2 5省市萬人大專以上學歷人數(shù)(單位：人年/萬人、%)Tab.2 People with junior college background or above in 5 regions

萬人R&D研究人員直追上海(見圖1)。自2010年起，天津市該指標連續(xù) 4年居北京、上海之后，位列第 3。天津市與上海的差距從2010年的5.7人年/萬人縮小至0.3人年/萬人。2013年，天津市萬人 R&D研究人員達到 31.0人年/萬人，是江蘇的1.6倍、浙江的2.1倍。

圖1 5省市萬人R&D研究人員數(shù)(2010—2013年)Fig.1 R&D researchers in 5 regions(2010—2013)

1.2 科研物質(zhì)條件實現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，指數(shù)位次雙提升

科研物質(zhì)條件曾是困擾天津市科技進步水平提升的重要因素，2009年以前天津市始終處于全國中下游位置。近年來，隨著天津市科學研究與技術(shù)服務業(yè)新增固定資產(chǎn)投入的不斷增加，其占全社會新增固定資產(chǎn)的比重大幅提升，每名 R&D人員儀器和設備支出已經(jīng)位居全國前列，天津市科研物質(zhì)條件指數(shù)增幅顯著，達到歷史最好水平，實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折。

科研物質(zhì)條件指數(shù)震蕩上行。2013年，天津市該指標達到76.2%(見表 3)，居全國第3位，遠高于上海、江蘇和浙江。天津市比上年提高13.9個百分點，增幅居第4位。同期，上海該指標出現(xiàn)大幅回落。

表3 5省市科研物質(zhì)條件指數(shù)(單位：%)Tab.3 S&T material condition index in 5 regions

1.3 地方財政科技支出穩(wěn)中有增

地方財政科技支出及其占地方財政支出的比重是衡量地方政府科技投入規(guī)模和力度的重要指標。近年來，雖然天津市地方財政科技支出總量仍不及江蘇、北京和上海，但連續(xù)多年呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢；其占地方財政支出的比重連續(xù) 9年居全國第5～6位。

地方財政科技支出逐年提升。如表4所示，2013年，天津市地方財政科技支出額為92.8億元，居全國第9位，是廣東的1/4，江蘇、上海的 1/3，北京的 2/5。財政科技支出比上年增加16.4億元，增長 21.4%,，高于江蘇、北京和上海。當年，天津市財政科技支出占財政支出的比重為 3.64%,，高于全國平均水平(2.27%,)1.37個百分點，居全國第6位。

表4 4省市地方財政科技撥款(2013)(單位：億元/位)Tab.4 S&T fund allocation from local finance in 4 regions(2013)

1.4 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化領先優(yōu)勢進一步增強

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的突出表現(xiàn)。2010—2013年，天津市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)步提升，占工業(yè)增加值的比重逐年提高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率快速增長，領先優(yōu)勢進一步擴大。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn) 20%,以上增長。如表5所示，2013年，天津市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值 1,302.7億元，居全國第7位，是北京的 1.4倍，與上海和浙江基本持平。當年，天津市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比上年增加 219.9億元，增長 20.3%,，增幅高于上海、廣東和江蘇。天津市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重逐年提升，2013年達到22.4%,，居全國第4位。天津市比上一年提高6.56個百分點，增幅居全國第6位；同期，北京、上海和江蘇增幅分別排在第7、12、14位。天津市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重與北京的差距從 2010年的6.1個百分點縮小到3.8個百分點。

表5 5省市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值及其占比(2013年)Tab.5 Hi-tech industrial added values and their proportions in the 5 regions(2013)

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率①高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比率。提升迅速。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率是反映高技術(shù)產(chǎn)業(yè)附加值水平的重要指標。數(shù)據(jù)顯示，很多省市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值雖然越大，但增加值率卻很低，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)附加值水平不高。2010—2013年，天津市該指標均達到 30%,以上，從第19位提升到第 13位(見圖2)。同期北京、江蘇均排在第25位左右，上海連續(xù)4年居第31位。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率的提升，為擴大天津市在全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的領先優(yōu)勢做出了貢獻。該指標提升也表明天津市創(chuàng)新驅(qū)動開始發(fā)力，發(fā)展方式出現(xiàn)變化。

圖2 4省市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率位次(2010—2013年)Fig.2 Rank of Hi-Tech industrial added values of the 4 regions(2010—2013)

1.5 知識密集型服務業(yè)指標再創(chuàng)新高(見圖3、4)

2013年，天津市知識密集型服務業(yè)②知識密集型服務業(yè)又稱高技術(shù)服務業(yè)。在《OECD科學技術(shù)和工業(yè)記分牌》中，將國際標準產(chǎn)業(yè)分類（ISIC）第 3版與我國國民經(jīng)濟行業(yè)分類對照，轉(zhuǎn)換為我國的國民經(jīng)濟行業(yè)，主要包括：郵政業(yè)；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)；金融業(yè)；租賃和商務服務業(yè)；科學研究與技術(shù)服務業(yè)，以上 5個行業(yè)之和基本代表了我國知識密集型服務業(yè)。增加值2,335.3億元，比上一年增長 22.4%,，同期江蘇、上海、北京增幅均在 20%,以下。天津市知識密集型服務業(yè)勞動生產(chǎn)率③知識密集型服務業(yè)勞動生產(chǎn)率是知識密集型服務業(yè)增加值與就業(yè)人員的比率。有所突破，首次達到目標值并位居全國榜首；增加值占生產(chǎn)總值的比重提升較快，領先優(yōu)勢進一步加大。

天津市知識密集型服務業(yè)勞動生產(chǎn)率居全國首位。知識密集型服務業(yè)勞動生產(chǎn)率反映知識密集型服務業(yè)勞動投入和產(chǎn)出之間的關(guān)系。全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測將其目標值設定為60萬元/人。2010—2013年，天津市該指標提升迅速，2013年達到 60.8萬元/人，首次達到目標值并居全國首位，天津市高于北京近30.0萬元/人。

知識密集型服務業(yè)增加值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重是天津市綜合科技進步水平領先江蘇的關(guān)鍵指標之一。2013年，天津市該指標達到16.3%,，連續(xù)3年居全國第3位，比2010年提高 3.0個百分點。2010—2013年，天津市該指標均領先江蘇3.0個百分點以上。

圖3 天津市知識密集型服務業(yè)勞動生產(chǎn)率指數(shù)及位次(2010—2013年)Fig.3 Index numbers and ranks of labour productivity of knowledge intensive industry in Tianjin(2010—2013)

圖4 5省市知識密集型服務業(yè)增加值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重(2007—2013年)Fig.4 Proportions of added value of knowledge-intensive services to total industrial output value in the 5 regions(2007—2013)

1.6 企業(yè)投入產(chǎn)出效率不斷提升

2013年，天津市企業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強，與企業(yè)有關(guān)的各項監(jiān)測指標增長迅速，企業(yè)投入產(chǎn)出效率進一步改善，自主創(chuàng)新能力不斷提高。

多項企業(yè)指標同比增長迅速(見圖5)。2013年，天津市有R&D活動的企業(yè)數(shù)1,732家，居全國第8位，與上海持平，是北京有R&D活動的企業(yè)數(shù)的1.6倍。天津市有R&D活動的企業(yè)數(shù)同比增長 36.2%,，增幅居全國第 7位，遠高于江蘇、北京和上海。天津市企業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出300.04億元，居全國第8位；同比增長17.3%,，居全國第13位，而江蘇、上海和北京增幅均排在 24位之后。天津市企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入5,569.7億元，居全國第 7位；比上一年增長24.9%,，居全國第9位，增幅高于北京、江蘇和上海。

企業(yè)投入產(chǎn)出效率有所改善。如表6所示，2013年，天津市有 R&D活動的企業(yè)數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的比重從上年的 23.8%,提高到 31.5%,，超過北京、浙江和江蘇，天津市該指標的位次也從第4位提高到第1位。天津市企業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務收入的比重由上年的 1.08%,提高到1.12%,，高于全國平均水平(0.80%,)0.32個百分點，居全國第4位。天津市企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務收入的比重達到20.8%，同比提高1.9個百分點，從上一年的第5位提高到第3位；同期，除浙江從第3位提高到第1位外，上海從第1位回落至第2位，北京從第2位回落至第4位。

圖5 5省市企業(yè)創(chuàng)新指標增幅(2013)Fig.5 Growing rates of enterprise innovation index in the 5 regions(2013)

表6 5省市企業(yè)相關(guān)指標比較(2013)Tab.6 Comparison of relative indexes in the 5 regions(2013)

2 天津市主要弱勢指標情況

監(jiān)測結(jié)果同時顯示：天津市在信息化水平和環(huán)境質(zhì)量方面仍然存在不足，成為制約天津市科技進步水平繼續(xù)提升的拖后腿指標。

2.1 信息化水平有待加速提升

信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重是衡量一個地區(qū)社會信息化水平的重要指標。自 2001年該指標納入全國監(jiān)測以來，天津市始終處于下游位置。2013年，天津市信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)增加值 302.3億元，僅為廣東和北京的1/6，江蘇的1/5，浙江和上海的1/4，居全國第 23位。該增加值占生產(chǎn)總值的比重為2.1%，低于全國平均水平(3.1%)，排名第 26位；同期，北京為 9.6%、上海為 5.2%、浙江為3.0%、江蘇為2.4%。該指標表現(xiàn)欠佳，導致天津市“社會生活信息化”二級指標排名落后，2013年排在第 19位，同期北京、上海并列第1，廣東位列第5，浙江位列第8。

2.2 環(huán)境質(zhì)量有待進一步改善

科技進步的終極目標是國民生活水平的提高和生存環(huán)境的改善。全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測將空氣質(zhì)量達到二級以上天數(shù)所占比重、廢水中氨氮排放達標率和二氧化硫排放達標率綜合設計為“環(huán)境質(zhì)量指數(shù)”。2010年以來，天津市環(huán)境質(zhì)量指數(shù)始終處于全國中下游位置，2013年排在第 25位，而同期上海、廣東、江蘇和北京分別排在第5、8、13、23位。

3 結(jié) 語

通過上述分析可以看出，在市委市政府的大力支持下，天津市綜合科技進步水平始終位居全國前列，科技工作取得了顯著實效。通過與北京、上海、江蘇、浙江等 4省市比較，天津市追趕北京、上海的步伐開始加快，江蘇、浙江追趕天津市的危機暫時疏緩。

監(jiān)測結(jié)果同時顯示，天津市在信息化水平和環(huán)境質(zhì)量方面，仍然存在加大不足，需要加大分析力度，查找指標落后的關(guān)鍵原因，找出突破口，提出改進措施，確保天津市綜合科技進步水平能夠繼續(xù)保持全國前列。

同時我們注意到全國科技進步監(jiān)測主要是以相對值指標為主，近幾年天津經(jīng)濟保持了高速增長，在此背景下天津科技進步指數(shù)能保持較高增長，充分說明這些年天津科技進步與經(jīng)濟保持了同步高速增長的良好態(tài)勢。但另一方面，如果看科技進步的絕對指標，天津市與北京、上海、浙江、廣東、江蘇等發(fā)達省市差距仍然很大，特別是深圳、廣州、杭州、蘇州等一批城市科技實力大幅提升，天津市的危機感依然很大。

［1］ 全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測及綜合評價課題組. 2014全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告[R].

［2］ 全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測及綜合評價課題組. 2013全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告[R].

［3］ 全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測及綜合評價課題組. 2012全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告[R].

［4］ 全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測及綜合評價課題組. 2011全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告[R].

［5］ 天津市科學技術(shù)委員會，天津市統(tǒng)計局，天津市教育委員會. 2014天津科技統(tǒng)計年鑒[Z].

［6］ 中國創(chuàng)新城市評價課題組. 2014中國創(chuàng)新城市評價報告[R].

The Advantage and Disadvantage Analysis of Tianjin’s Comprehensive Science and Technology Progress Strength in 2014

WANG Jiangping，GAO Wen，WU Da
(Tianjin Science and Technology Statistic Center，Tianjin 300051，China)

According to the report of 2014 national science and technology progress statistics monitoring，the 2013 Tianjin comprehensive science and technology progress level index is 78.63%,，reaching a new height．The index has been ranking third of the nation for 13 years since 2001，which follows Beijing(83.12%,)and Shanghai(82.48%,)in 2013．The comprehensive science and technology progress level presents the trend of “Ranking remains stable，index transitions smoothly from rapid growth to steady growth.” The index gap with Beijing and Shanghai，which rank top two of the nation，reduces and its lead advantage to Jiangsu and Guangdong，which rank fourth and fifth，increases．The labor productivity of knowledge intensive services ranks the first for the first time．The added value of high technology industries grows rapidly．The lead advantage of the high and new technology industrialization strength has been leading the nation for 2 years. 31.5%, of the industrial enterprises above designated size carry out R&D activities，which ranks the first place．The proportion of new products’ sales revenue exceeds Beijing，Guangdong and Jiangsu．The input-output efficiency improves constantly，but the information level and environmental quality needs to be improved and promoted.

science and technology progress strength；input-output efficiency；high-tech industry

C82

A

1006-8945(2015)11-0038-04

2015-10-08