王會文

摘要：大學(xué)生實踐教學(xué)基地對應(yīng)用型人才培養(yǎng)具有十分重要的作用，本文基于三螺旋理論，結(jié)合我省實際，闡述了政府、高校和企業(yè)三方在基地建設(shè)中的互相關(guān)系，探討建立健全實踐教學(xué)基地長效運行機制的方法。

關(guān)鍵詞：三螺旋理論；實踐教學(xué)；三方協(xié)作

隨著中國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，高等教育從“精英教育”轉(zhuǎn)變成“大眾教育”，高校面臨人才培養(yǎng)與市場需求脫節(jié)、畢業(yè)生供求不匹配、就業(yè)形勢嚴峻等問題，高等教育不能更好為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供的智力支持和人才服務(wù)。面對這些問題，高校應(yīng)當結(jié)合當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，加大應(yīng)用型人才培養(yǎng)力度，通過加強實踐教學(xué)提升學(xué)生實際操作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

本文通過對福建省內(nèi)部分高校的調(diào)研，基于三螺旋理論，分析了實踐教學(xué)基地建設(shè)對應(yīng)用性人才培養(yǎng)的重要性，闡述了政府、高校和企業(yè)三方在校外實踐教學(xué)基地運行中需要采取的對策，探討了建立健全大學(xué)生實踐教學(xué)基地長效運行機制的方法。

一、建設(shè)實踐教學(xué)基地的重要意義

在高校培養(yǎng)人才的過程中，實踐教育是關(guān)鍵一環(huán)，貫穿全部過程，是大學(xué)生增強對專業(yè)知識的感性認識、提高實際操作能力、強化自身整體素質(zhì)的重要步驟。實踐教學(xué)基地是大學(xué)生實踐教育的必要載體和教育資源，在高等教育改革的新形勢下，進一步加強實踐教學(xué)基地建設(shè)，意義十分重要。

（一）有利于提升大學(xué)生綜合素質(zhì)

從大學(xué)生方面來看，通過實踐教學(xué)基地實習，可以理論聯(lián)系實際，補充實際動手能力的不足和短板。一些實踐教學(xué)基地能夠使大學(xué)生接觸新思維、新科技，拓展視野，促進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

（二）有利于實現(xiàn)校企雙贏

從企業(yè)和高校來看，實踐教學(xué)基地是高校和企業(yè)之間加強聯(lián)系的重要紐帶。通過實踐教學(xué)基地建設(shè)，加強校企合作，可以直接或間接地為企業(yè)培養(yǎng)出符合要求的人才和人才梯隊，提高企業(yè)效益；高?？梢愿玫亓私猱?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的趨勢及其對人才的要求，有針對性得進行專業(yè)設(shè)置、課程體系設(shè)計，促進教學(xué)改革，使人才培養(yǎng)與社會需求結(jié)合更為緊密。

（三）有利于優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

從政府方面來看，積極創(chuàng)新政策舉措，鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生實踐教學(xué)基地建設(shè)，可以推進校企合作、有效互動，逐步優(yōu)化區(qū)域人才結(jié)構(gòu)，從而更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，促進區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、高校實踐教學(xué)基地

存在的困境

目前，各大高校均積極鼓勵大學(xué)生開展實習實踐活動，采取措施推動實踐教學(xué)基地建設(shè)，已取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，主要有：

（一）實踐教學(xué)基地數(shù)量偏少、

作用發(fā)揮不充分

從對福建省內(nèi)部分高校調(diào)研的情況看，實踐教學(xué)基地總量不足，大部分大學(xué)生分散實習，分散實習缺乏系統(tǒng)性，大多流于形式。此外，部分實踐教學(xué)基地對實習實踐活動缺少系統(tǒng)安排，僅作為教學(xué)過程中參觀考察場所，沒有發(fā)揮實踐環(huán)節(jié)應(yīng)有的作用。

（二）校企合作缺乏長效機制

一方面，高校和企業(yè)雖然簽訂了合作協(xié)議，但由于協(xié)議沒有剛性的約束力，往往無法落到實處，一些實踐教學(xué)基地名存實亡；另一方面，企業(yè)以經(jīng)濟效益為中心，在大學(xué)生實習實踐過程中，企業(yè)如果沒有獲得相應(yīng)收益，甚至增加了管理難度和費用，這種合作模式缺乏持續(xù)發(fā)展的空間。

（三）相關(guān)法規(guī)政策不健全

目前，政府對加強實踐教學(xué)基地建設(shè)已采取了一些措施，但還存在政策法規(guī)不健全等問題。比如由于國家相關(guān)法律法規(guī)缺失，只有極少數(shù)企業(yè)建立了實習生制度；對一些實習實踐活動開展較好的企業(yè)，缺乏政策激勵等。

從以上情況看，實踐教學(xué)基地建設(shè)現(xiàn)狀不容樂觀，有客觀原因也有主觀原因，需要政府、企業(yè)和高校轉(zhuǎn)變思路，加強合作，推動實踐教學(xué)基地建設(shè)，創(chuàng)新實踐教育方式方法，培育出符合經(jīng)濟社會發(fā)展需求的人才。

三、基于三螺旋理論實踐教學(xué)基地機制構(gòu)建研究

20世紀90年代，美國社會學(xué)家亨利·埃茨科維茲教授和荷蘭羅伊特·雷德斯多夫教授，利用生物學(xué)中的“三螺旋”原理，分析了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中政府、企業(yè)和高校之間的互動關(guān)系[1]。三螺旋理論認為，政府、企業(yè)、高校以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為動力，通過建立合理的組織結(jié)構(gòu)和制度，推動知識創(chuàng)新和應(yīng)用；政府、企業(yè)、高校都是創(chuàng)新主體，在交互合作過程中，保持獨立作用和地位，又相互重疊促進。

筆者認為，加強實踐教學(xué)基地建設(shè)，三螺旋理論同樣適用。在實踐教學(xué)基地建設(shè)過程中，要明確政府、企業(yè)、高校三方定位，充分發(fā)揮各自主體作用，調(diào)動三方的積極性，密切溝通、交流、合作，實現(xiàn)資源整合、信息共享，最終形成相互促進、互利共贏的長效機制。

（一）政府視角

政府應(yīng)當充分發(fā)揮政府職能，完善政策法規(guī)，統(tǒng)籌考慮實踐教學(xué)基地建設(shè)，引導(dǎo)高校實習實踐活動的創(chuàng)新。

1.逐步完善法規(guī)政策。政府應(yīng)逐步建立并不斷完善相關(guān)法規(guī)政策，為實踐教學(xué)基地提供資金、政策支持，促進實習實踐活動更加有效地開展。比如政府可以明確企業(yè)接收實習生的社會責任；針對大學(xué)生實習實踐中的勞動權(quán)益維護問題，制定相關(guān)政策，保障實習生和企業(yè)的利益[2]；對于實習實踐活動開展得好的企業(yè)，政府可給予一定的政策優(yōu)惠或獎勵等。

2.發(fā)揮政府紐帶作用。政府要利用職能優(yōu)勢，發(fā)揮紐帶作用，為高校與企業(yè)牽線搭橋。建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺，發(fā)布高校人才培養(yǎng)、企業(yè)實習需求等信息，促進實踐教學(xué)基地建設(shè)和校企合作。

3.擴大實習實踐范圍。目前，一些政府部門建立了大學(xué)生見習中心或見習基地，為離校未就業(yè)的大學(xué)生提供免費見習。政府可將實習實踐工作延伸到在校大學(xué)生，使大學(xué)生在畢業(yè)前就具有一定的實踐水平和工作經(jīng)驗，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（二）高校視角

高校是實踐教學(xué)基地建設(shè)的需求方，要積極協(xié)調(diào)政府，主動與企業(yè)通聯(lián)，做大做強實踐教學(xué)基地。

1.優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。高校要緊扣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才的要求，對專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計和實習實踐內(nèi)容進行調(diào)整優(yōu)化，確保人才培養(yǎng)更有針對性，提高學(xué)生的就業(yè)能力。同時，強化實踐教學(xué)基地管理，建立有效機制，確保取得實效。

2.推動“產(chǎn)學(xué)研”一體化。高校應(yīng)積極與企業(yè)尋求合作，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合。通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，使高校的科研成果更加貼近市場，更快捷高效地融入市場和生產(chǎn)實踐，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。同時，為企業(yè)輸送一批符合事業(yè)發(fā)展需求的人才。

（三）企業(yè)視角

企業(yè)是地方經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)航者，也是人才智力的需求方。企業(yè)必須積極溝通協(xié)調(diào)政府、高校，爭取政策資金支持，打造人才智力優(yōu)勢，提高企業(yè)效益和競爭力，更好地服務(wù)區(qū)域發(fā)展。

1.提高技術(shù)創(chuàng)新。通過實踐教學(xué)基地，加強與高校開展項目合作、研發(fā)攻關(guān)，增加企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動能力，并將科研成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動企業(yè)發(fā)展。

2.打造人才優(yōu)勢。加強與高校人才合作培養(yǎng)，利用高校師資對員工進行培訓(xùn)，通過實踐教學(xué)基地為企業(yè)培養(yǎng)出符合要求的人才和人才梯隊。同時，利用學(xué)生實習實踐機會，選拔適合的人才留在企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展提供人力智力保障。

綜上所述，基于三螺旋理論，政府、高校和企業(yè)三方，應(yīng)當充分發(fā)揮自身主體作用，各司其職、各負其責，同時加強彼此之間協(xié)同協(xié)作，努力促進實踐教學(xué)基地建設(shè)形成長效運行機制，培養(yǎng)出一大批社會急需緊缺人才，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。

（作者單位：福州大學(xué)至誠學(xué)院）