巡視準備,重點是搜集問題
中央巡視工作領導小組辦公室處長林毅榕在采訪中說:“巡視組通過聽取中央紀委、中組部、審計署和有關部門的情況通報,查閱資料,搜集網(wǎng)絡輿情等方式,全方位、多角度地了解巡視對象的情況,為進駐做好充分準備?!?/p>
巡視了解,重點是突破問題
《巡視工作條例》規(guī)定了巡視組的9種工作方式。其中巡視談話和受理信訪是最基本、有效的方式。
林毅榕說:“巡視談話一般采取‘二對一的形式,談話內(nèi)容對外嚴格保密。受理信訪的主要渠道是向社會公布的巡視組聯(lián)系電話和專用郵政信箱?!?/p>
巡視報告,重點是反映問題
巡視組向巡視工作領導小組和派出黨組織匯報巡視情況,開門見山講問題,剖析問題產(chǎn)生的原因,并提出有針對性的意見建議。
巡視反饋,重點是指出問題
巡視組既要向被巡視地區(qū)、單位“一把手”反饋巡視意見,也要向領導班子反饋巡視意見。反饋情況要通過媒體向社會公開。
林毅榕說:“反饋時不遮不掩,直指問題,對典型違規(guī)違紀行為還要點名通報,目的是讓干部受警醒、明底線、知敬畏,體現(xiàn)從嚴治黨要求、形成有效震懾?!?/p>
巡視移交,重點是跟蹤問題
巡視組對發(fā)現(xiàn)的問題要及時移交中央紀委、中組部等有關部門辦理,并跟蹤了解進展情況。不僅要轉賬,還要定期查賬、確保銷賬。
巡視整改,重點是解決問題
林毅榕說:“整改工作關鍵要落實‘雙責任,抓住黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任;堅持‘雙報告,黨委及主要負責人要限期分別報送整改情況報告;實行‘雙公開,整改情況不僅要在黨內(nèi)通報,還要向社會公開,接受干部群眾監(jiān)督?!?/p>
巡視組對部分巡視對象還要開展“回頭看”,對整改不力的要追究責任,確保巡視整改見真效、見長效。
住:按規(guī)定標準住賓館,謝絕豪華套房
巡視組通常會住在哪里?這個信息一般不向社會公開,因為巡視組派駐到一個地方之后都是公布聯(lián)系電話和郵箱,而郵箱往往是淡化地址信息的專用郵政信箱。巡視組的住宿問題由被巡視單位配合安排,住宿標準嚴格按照規(guī)定辦。一些地方安排了帶會議室的豪華套房,但遭到巡視組的拒絕。
吃:家常菜以蔬菜為主,20分鐘一掃而空
巡視組吃得怎么樣?自從“八項規(guī)定”出臺之后,吃喝之風已經(jīng)被剎住不少。以江西省委的一個巡視組為例,他們不僅在住宿上嚴格按標準執(zhí)行,在飲食上的要求也很簡單,反復強調“要多上蔬菜”。餐廳是由一間客房臨時改造而成的,跟巡視組辦公的房間位于同一樓層。餐桌上擺放著辣椒炒肉、炒青菜等8個家常菜。從坐下來到吃完飯不足20分鐘。少了客套與寒暄的飯,吃得清爽利索!
行:活動基本在賓館,晚上散步都不走遠
中央巡視組離京到地方以省為單位,巡視時間往往是兩個月左右,而到中央部委或者是具體的高校和央企,巡視時間則一般為一個月左右。在這一個月的時間內(nèi),巡視組出行方面又有哪些講究?實際上,出于巡視工作安全和保密的考慮,工作人員和外界私下接觸的機會不多,因為曾經(jīng)有巡視組在地方上遭遇過安全威脅。比如中央一巡視組在某省巡視時就接到威脅信:“這個地方?jīng)]有你做的事兒,玩一玩回去吧,你要是不回去,沒有好下場?!毖惨暯M每到一地都不會主動和當?shù)氐挠H朋好友聯(lián)系,即使知道也一概不接待?;顒臃秶驮谫e館附近,甚至連晚上休息時散步,也就是繞著賓館走一走,絕不走遠。
談:可以隨時找干部談話,也可進行民主測評
中央巡視組主要針對的是省部級領導干部,但這并不是說對廳局級干部的問題就不管不問。實際上,巡視組既打“老虎”,也拍“蒼蠅”。至于省級巡視組,在開展個別談話工作時,副處級以上干部為必談對象。巡視組工作人員可根據(jù)實際情況,隨時找其他干部進行談話。談話的方式既可以是一對一,也可以是二對一。
查:可以調閱資料,離開房間就鎖保險柜
說到查,這里主要是說查資料和文件。根據(jù)巡視工作的有關規(guī)定,巡視組有權調閱和復印相關資料,從資料、賬目中發(fā)現(xiàn)什么問題,巡視組都會記錄下來。記錄的東西都是機密,絕對不能向外泄露,工作人員離開房間時,都會先將這些材料鎖進保險柜。群眾反映問題的郵箱,只有巡視組工作人員才能打開。
訪:如能提供線索,可隨時見到巡視人員
中央巡視組每到一個地方,往往會有一些群眾誤以為巡視工作“包打天下”,什么都管。其實不然,巡視工作是只查問題,不具體辦案,查出問題之后再進行反饋。巡視組一般會進行整理并及時轉交有關部門,這個工作量相當大,工作到凌晨是常事。
(文天綜合中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站、澎湃新聞網(wǎng)、《東方早報》等)endprint
黨建文匯·上2015年5期