克買爾泥沙·吐爾洪等

摘要：對(duì)于高職院校而言，公文處理工作非常重要，隨著校園網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的高職院校都開發(fā)專門公文處理平臺(tái)，關(guān)于平臺(tái)的研究與實(shí)現(xiàn)提出了新的需求。高職院校每天要處理很多的公文文件，傳統(tǒng)的公文流轉(zhuǎn)方式己不再滿足業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需求，還停留在紙質(zhì)的處理模式，導(dǎo)致效率低下、成本高現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：高職院校；公文處理系統(tǒng)；B/S

模式中圖分類號(hào)：TP315 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2015）02-0066-02

1 研究意義

本平臺(tái)以高職院校（和田師范?？茖W(xué)校）為研究背景，該學(xué)校以前的處理狀態(tài)是比較傳統(tǒng)的紙筆記錄，所以需要開發(fā)網(wǎng)上公文處理平臺(tái)，以此來提高工作效率，減少公文處理成本，隨著學(xué)校擴(kuò)招，公文處理變得越來越龐大，公文數(shù)量越來越多，因此，建立一個(gè)科學(xué)和合理的公文處理系統(tǒng)是非常有必要的。

在校師生面對(duì)面的頻繁交流，為了溝通、處理和審批等事項(xiàng)需要不斷地奔波，公文處理周期長，而公文處理過程中容易出錯(cuò)，公文管理也繁瑣復(fù)雜，而且出現(xiàn)公文處理成本高，工作效率十分低的現(xiàn)象。

校園網(wǎng)公文處理平臺(tái)是為了適應(yīng)校園網(wǎng)環(huán)境下公文發(fā)布、回收、處理而研究與實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)，它推進(jìn)校園信息化、現(xiàn)代化的建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高職院校無紙化辦公，提高工作效率和管理水平的步伐。

根據(jù)實(shí)際情況，平臺(tái)管理員，院系和部門負(fù)責(zé)人以及普通員工的權(quán)限要分開，依次降低權(quán)限。

2 需求分析

基于以上的系統(tǒng)目標(biāo)分析、業(yè)務(wù)流程分析以及通過與公司的行政部門人員和具體的公文管理人員的溝通和交流，獲得了行政公文管理系統(tǒng)的總體需求資料。

2.1用戶角色

1）超級(jí)管理員：對(duì)整個(gè)公文管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。

2）院校領(lǐng)導(dǎo)：收發(fā)公文，并作出工作上的進(jìn)一步指示。

3）各院系領(lǐng)導(dǎo)：收發(fā)公文，閱讀審批匯總，上報(bào)上級(jí)。

4）普通職工：院校非領(lǐng)導(dǎo)職員，其余所有角色均具有此角色的平臺(tái)使用權(quán)限。

2.2接收公文

1）新公文：通過公文創(chuàng)建模塊，可以創(chuàng)建要流轉(zhuǎn)的文件。

2）己簽收公文：用戶可以查看己經(jīng)收到的公文。

3）己辦理公文：用戶通過對(duì)己簽收的公文進(jìn)行辦理，并輸入相關(guān)批語。系統(tǒng)可以自動(dòng)識(shí)別辦理人員身份信息并自動(dòng)錄入。

4）己歸檔公文：可以查看并歸檔公文。

5）公文瀏覽：查看公文。

6）公文檢索：在公文瀏覽中進(jìn)行相關(guān)公文查詢。

2.3發(fā)送公文

1）發(fā)文：用戶可以發(fā)送公文。

2）我的發(fā)文：用戶可以查看自己所發(fā)公文。

2.4安全性需求

1）高職院校公文處理平臺(tái)可以防止非法訪問該平臺(tái)，必須是合法的用戶才能登陸使用并具有權(quán)限限制，防止病毒入侵和防止數(shù)據(jù)丟失。

2.5性能需求

1）該公文處理平臺(tái)主要應(yīng)用于校園網(wǎng)環(huán)境下的高職院校。因此，該平臺(tái)響應(yīng)速度快、時(shí)間很短、數(shù)據(jù)吞吐量滿足用戶需求。

3平臺(tái)設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)階段的目標(biāo)就是確定應(yīng)該怎樣具體地實(shí)現(xiàn)所需的平臺(tái)，也就是說，經(jīng)過這個(gè)階段的工作，應(yīng)該得出對(duì)平臺(tái)的精確描述，從而在編程階段可以把這個(gè)描述直接翻譯成ASP.NET和VB.NET語言書寫的程序。

本平臺(tái)是在.NET架構(gòu)下采用了ASP.NET和VB.NET開發(fā)技術(shù)，后臺(tái)采用了先進(jìn)和安全的Microsoft Sql Server 2005 數(shù)據(jù)庫，并在Internet環(huán)境中實(shí)現(xiàn)基于B/S（即瀏覽器/服務(wù)器模式）的高職院校校園公文處理事務(wù)。

本平臺(tái)的設(shè)計(jì)有功能模塊設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)組成。

3.1功能模塊設(shè)計(jì)

公文處理平臺(tái)由公文收發(fā)處理模塊、校內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告模塊、督辦催辦處理模塊、操作日志模塊、信息簡報(bào)處理模塊和用戶管理模塊六個(gè)部分組成。

1）公文收發(fā)處理模塊，在公文處理平臺(tái)的核心模塊，也是使用最頻繁的，最重要的，安全要求最高的模塊，負(fù)責(zé)公文的添加、查看、刪除和修改以及附件的上傳等功能。

2）校內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告模塊負(fù)責(zé)請(qǐng)示報(bào)告的添加、查看、刪除和修改等功能。

3）督辦催辦處理模塊負(fù)責(zé)公文督辦管理功能模塊的主要作用是對(duì)公文督辦信息進(jìn)行管理，主要有公文督辦信息添加、公文督辦信息查詢和公文督辦信息刪除。

4）信息簡報(bào)處理模塊負(fù)責(zé)校園內(nèi)信息簡報(bào)的發(fā)布等功能。

5）用戶管理模塊負(fù)責(zé)用戶信息和權(quán)限的添加、修改、刪除和查詢操作，普通用戶只能進(jìn)行查詢等功能。

6）操作日志模塊負(fù)責(zé)記錄整個(gè)操作過程的日志，包括發(fā)文時(shí)間、哪些部門領(lǐng)導(dǎo)查閱了、哪些部門領(lǐng)導(dǎo)沒查閱、回收公文時(shí)間和操作員的記錄等功能。

3.2數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)，用戶信息表，公文信息表，信息簡報(bào)表，操作日志表分別如下圖表所示。

4 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

公文管理平臺(tái)是一個(gè)開放的多用戶平臺(tái)，對(duì)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)時(shí)應(yīng)該考慮如下幾個(gè)方面的問題：

1）用戶不論使用聯(lián)網(wǎng)的任何電腦，都能方便的訪問本平臺(tái)。

2）各部門和各用戶只能查詢和操作自己權(quán)限范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)，不能操作各自權(quán)限以外的數(shù)據(jù)。

3）要保證公文信息及公文管理系統(tǒng)附件資料的安全性，不能丟失或泄密；

高職院校公文處理平臺(tái)由前臺(tái)模塊和后臺(tái)模塊兩個(gè)部分組成。

4.1公文處理平臺(tái)前臺(tái)模塊

前臺(tái)具有按權(quán)限瀏覽公文、發(fā)布公文、發(fā)布請(qǐng)示報(bào)告、請(qǐng)示報(bào)告處理、催辦發(fā)布和處理、信息簡報(bào)發(fā)布等功能。

4.1.1瀏覽公文模塊

瀏覽公文模塊中可以瀏覽和查找公文信息。

4.1.2發(fā)布公文內(nèi)容模塊

發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)組成，因此先選擇發(fā)文機(jī)關(guān)代字，在選擇后年份（一般自動(dòng)選擇），最后輸入序號(hào)。如“×校辦發(fā)〔2013〕18號(hào)”，“×校辦發(fā)”指發(fā)文機(jī)關(guān)代字，“〔2013〕”指年份，“18號(hào)”指發(fā)文序號(hào)。

4.1.3發(fā)布信息簡報(bào)模塊

通過該模塊來發(fā)布信息、通知、公告、簡報(bào)等信息以及附件。

4.2公文處理平臺(tái)前臺(tái)模塊

后臺(tái)的功能包括用戶和權(quán)限管理，數(shù)據(jù)維護(hù)等功能。

5 結(jié)束語

該平臺(tái)使用Microsoft Visual Studio 2005開發(fā)的，采用B/S 模式，以Internet為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境，立足于Microsoft Windows Server 2003操作系統(tǒng)與IIS 6.0（及以上版本）Web服務(wù)器。本公文處理平臺(tái)具有”所見即所得”等功能，并且在校園局域網(wǎng)上測試成功，具有操作簡單、穩(wěn)定性好、速度快、容易維護(hù)的特點(diǎn)。

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