摘要：安全生產(chǎn)管理已經(jīng)成為反映現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)水平的重要標(biāo)志之一。本文主要以國(guó)有農(nóng)場(chǎng)為例，分析了當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，并對(duì)如何完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理提出了自己的看法。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；國(guó)有農(nóng)場(chǎng)；安全生產(chǎn)；問(wèn)題；完善措施

中圖分類(lèi)號(hào)： P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.12.083

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求不斷提高，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的安全生產(chǎn)提出了越來(lái)越高的要求。為此，我國(guó)各地農(nóng)場(chǎng)在最近幾年紛紛提高了對(duì)安全生產(chǎn)的重視，通過(guò)不斷摸索和創(chuàng)新總結(jié)出了與自身生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理模式，為當(dāng)?shù)氐氖称钒踩娃r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 農(nóng)場(chǎng)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的安全生產(chǎn)質(zhì)量直接決定了糧食等農(nóng)產(chǎn)品的安全性，將會(huì)對(duì)人們的身體健康造成直接影響。但受限于農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件等各種原因，使得農(nóng)場(chǎng)安全生產(chǎn)中還存在很多問(wèn)題。例如，個(gè)別農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)者仍存在對(duì)安全生產(chǎn)不重視，安全工作落實(shí)不到位的情況。在日常管理中缺乏有效的監(jiān)督和約束體系，對(duì)農(nóng)機(jī)安全的管理也存在很多缺陷，為農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生埋下隱患。還有部分農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)者為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化而忽視了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，在生產(chǎn)過(guò)程中削減了很多必要的成本投入，大量使用高殘留、高毒素的速效農(nóng)藥（膨大劑、催熟劑等鋪助產(chǎn)品）。為了盡早銷(xiāo)售，在施藥后還沒(méi)過(guò)間隔期就倉(cāng)促上市，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全造成了很大影響。而對(duì)于大部分國(guó)有農(nóng)場(chǎng)而言，雖然加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理的探索和實(shí)踐，但由于缺少科學(xué)的理論基礎(chǔ)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，使其在落實(shí)安全生產(chǎn)管理時(shí)往往難以收到應(yīng)有的成效。

另外，由于農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)在管理的雙重性（企業(yè)承擔(dān)許多的社會(huì)職能如社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、醫(yī)療等），無(wú)任何行政執(zhí)法權(quán)力和財(cái)政資金。很多國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)和檢測(cè)設(shè)備缺失或者更新?lián)Q代較慢，安全生產(chǎn)和安全檢測(cè)技術(shù)都較為落后，難以適應(yīng)新的檢測(cè)項(xiàng)目和參數(shù)要求。農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督體制尚不健全，對(duì)糧食和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)不嚴(yán)格，使得很多未達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，為人們的身體健康帶來(lái)了巨大安全隱患。

2 完善企業(yè)安全生產(chǎn)的具體措施

2.1 提高安全生產(chǎn)管理意識(shí)

對(duì)于國(guó)有農(nóng)場(chǎng)而言，安全生產(chǎn)管理工作質(zhì)量的高低不僅取決于工作的落實(shí)情況，還取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的重視程度和決策水平將會(huì)直接影響到農(nóng)場(chǎng)安全管理質(zhì)量。為此，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)，深化管理層對(duì)安全生產(chǎn)工作的理解，引起領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視，使農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子真正領(lǐng)會(huì)和貫徹農(nóng)墾工作會(huì)議中提出的安全生產(chǎn)精神，嚴(yán)格遵循農(nóng)墾總局的工作部署，認(rèn)真履行工作責(zé)任。

2.2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理

為了從源頭預(yù)防和避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)必須要通過(guò)與生產(chǎn)者簽訂安全責(zé)任書(shū)來(lái)落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制度，保證農(nóng)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。農(nóng)場(chǎng)要做好農(nóng)機(jī)安全教育宣傳工作，積極組織農(nóng)機(jī)操作手和駕駛員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高他們的安全意識(shí)和操作能力。要建立完善的監(jiān)督審查機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)年檢審查工作，對(duì)于不合要求的農(nóng)機(jī)，要勒令生產(chǎn)者及時(shí)調(diào)整，消除農(nóng)機(jī)自身存在的安全隱患。對(duì)于外籍作業(yè)拖拉機(jī)，要落實(shí)好登記、造冊(cè)工作，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合，減少農(nóng)機(jī)安全事故隱患，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理；農(nóng)場(chǎng)要加強(qiáng)與其他各部門(mén)的協(xié)同配合，可以通過(guò)與公安、安檢等部門(mén)配合執(zhí)法來(lái)加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理和自身建設(shè)，做到防患于未然。

2.3 加強(qiáng)與各部門(mén)協(xié)作配合

建立完善的農(nóng)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度不僅要靠農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部的重視和努力，還需要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?，加?qiáng)與監(jiān)督部門(mén)、土管部門(mén)、司法部門(mén)之間的聯(lián)系，形成共監(jiān)、共管、共治的管理體系。這種綜合而全面的管理體系是農(nóng)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的巨大推力，對(duì)保證安全生產(chǎn)工作落實(shí)，提高安全生產(chǎn)工作質(zhì)量有重要意義。而且在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，?guó)有農(nóng)場(chǎng)可以得到更多財(cái)政、設(shè)備上的支持，能夠有效解決國(guó)有農(nóng)場(chǎng)無(wú)生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備或者更新較慢、技術(shù)落后的問(wèn)題，從源頭避免和減少了不安全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，幫助農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。

2.4 加強(qiáng)安全生產(chǎn)整治工作

為了消除日常生產(chǎn)中的安全隱患，農(nóng)場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的整治工作，從廣、實(shí)、細(xì)三方面落實(shí)好日常安全隱患排查工作。其中，“廣”是指安全監(jiān)督的氛圍要廣，做好農(nóng)機(jī)安全、消防安全、食品安全等方面的專(zhuān)項(xiàng)整治。確保農(nóng)場(chǎng)安全監(jiān)督?jīng)]有出現(xiàn)遺漏，全方位消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的安全隱患?！皩?shí)”是指在安全整治中，要真實(shí)的記錄整治過(guò)程中存在的問(wèn)題。特別是在整治過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患，要認(rèn)真的梳理總結(jié)，并如實(shí)的建檔記錄，然后再逐依要求整頓?！凹?xì)”則是指農(nóng)場(chǎng)根據(jù)日常安全整治情況和相關(guān)整治方案的要求，對(duì)各項(xiàng)相關(guān)工作進(jìn)行細(xì)化安排，并將各項(xiàng)工作的安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，便于日后的驗(yàn)收和追查。

2.5 確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是農(nóng)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理中的重要環(huán)節(jié)。因此，為了確保農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)質(zhì)量，農(nóng)場(chǎng)要不斷加大安全生產(chǎn)的宣傳力度、完善農(nóng)產(chǎn)品及糧食安全監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的全過(guò)程監(jiān)控。農(nóng)場(chǎng)要利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播等媒體形式加大對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳力度，使生產(chǎn)者在潛移默化中逐漸形成安全生產(chǎn)的意識(shí)；農(nóng)場(chǎng)要積極引入和發(fā)展測(cè)土配方施肥、科技入戶(hù)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目，普及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的安全生產(chǎn)知識(shí)，引導(dǎo)生產(chǎn)者以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)為目標(biāo)，提高生產(chǎn)者整體安全意識(shí)和生產(chǎn)能力；積極爭(zhēng)取政府支持提高糧食和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的相關(guān)要求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的藥物殘留進(jìn)行檢測(cè)，以確保所有進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品都是安全可靠的。

安全責(zé)任重于泰山。對(duì)于任何企業(yè)而言，安全生產(chǎn)都是其立足和發(fā)展的保證。必須直面當(dāng)前安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，并從農(nóng)機(jī)安全、設(shè)備更新、日常整治、產(chǎn)品監(jiān)控幾方面入手，推動(dòng)農(nóng)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。

作者簡(jiǎn)介：伍金崇，碩士，廣西農(nóng)墾國(guó)有黔江農(nóng)場(chǎng)，中級(jí)政工師，研究方向：農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，房地產(chǎn)管理。