養(yǎng)老金并軌改革不可能一蹴而就
養(yǎng)老金雙軌制改革方案已經(jīng)擬定,并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過。然而,對(duì)于養(yǎng)老金并軌方案的理解存在幾個(gè)誤區(qū)。養(yǎng)老金并軌不可能一蹴而就。
首先,養(yǎng)老金的取得是養(yǎng)老金領(lǐng)取者一生工作繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的結(jié)果。過去中國(guó)沒有養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度,但不等于目前的養(yǎng)老金領(lǐng)取者沒有付出相應(yīng)的代價(jià)。當(dāng)前的養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度改革得有老人、中人和新人的區(qū)分。因此,已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的和將在今后一段時(shí)期內(nèi)領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人和中人,不可能立即并軌。
再者,從養(yǎng)老金替代率來看,也不可能立即或在短期內(nèi)并軌。退休公務(wù)員的養(yǎng)老金約為在職工資的八九成,企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金卻只有在職工資的約四成。二者差別過大,可是在沒有其他商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況下,大幅下降公務(wù)員、事業(yè)單位養(yǎng)老金替代率肯定不是好辦法,同樣短時(shí)間內(nèi)立即提高企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金替代率也不現(xiàn)實(shí)。逐步縮小二者差距才是現(xiàn)實(shí)的辦法。
第三,并軌之后還有個(gè)“找錢”的問題。養(yǎng)老保險(xiǎn)目前個(gè)人繳費(fèi)是小頭,基金支付和財(cái)政補(bǔ)助是養(yǎng)老金構(gòu)成大頭。并軌之后,財(cái)政還得為這一部分增加支出。
綜上所述,養(yǎng)老金并軌方案真正的實(shí)現(xiàn)并軌,還需幾年。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌之后,但其與農(nóng)民的養(yǎng)老金是否并軌、是否公平,問題又會(huì)接踵而至。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,養(yǎng)老金保險(xiǎn)改革方案也應(yīng)把農(nóng)民包括進(jìn)來,實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一的最基本的國(guó)家養(yǎng)老金制度。其實(shí),養(yǎng)老金替代率不妨低一點(diǎn),以滿足養(yǎng)老者的基本生活需求為標(biāo)準(zhǔn)。在此養(yǎng)老保障基礎(chǔ)上,不管機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工或者農(nóng)民,一律實(shí)行商業(yè)養(yǎng)老金保險(xiǎn)作為補(bǔ)充。(來源:2014年12月25日《新京報(bào)》社論)
隨著反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入,社會(huì)上各種論調(diào)也不絕于耳,如:不反腐敗亡國(guó),反腐亡黨;為官不易,官不聊生;反腐敗過頭了,反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展;反腐敗已經(jīng)差不多了,該收尾了等等。這些論調(diào)要么老調(diào)重彈,要么怪調(diào)新編,目的只有一個(gè):讓我們黨減弱反腐力度。停止反腐,就會(huì)使腐敗現(xiàn)象愈演愈烈,最終斷送改革開放,斷送中國(guó)夢(mèng),也會(huì)使我們黨失去執(zhí)政地位。
從近期查處的腐敗案件來看,近年來在一些地方、一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象已呈高發(fā)、多發(fā)、群發(fā)態(tài)勢(shì),而且貪腐的數(shù)額越來越大,越來越驚人。由此可見,腐敗這個(gè)毒瘤在不斷地腐蝕著黨的肌體,損害了黨在人民群眾中的形象和地位,侵蝕著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
也許有人會(huì)問,為什么我國(guó)現(xiàn)階段成為腐敗的高發(fā)期?這是中國(guó)正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期所決定的。社會(huì)轉(zhuǎn)型期最容易滋生腐敗,有些國(guó)家之所以在社會(huì)轉(zhuǎn)型期陷入混亂,其中一個(gè)重要原因就是沒有從根本上治理腐敗。
出現(xiàn)腐敗不可怕,可怕的是不敢向腐敗動(dòng)真刀。前一個(gè)時(shí)期,社會(huì)上也出現(xiàn)了“腐敗分子會(huì)反撲”的擔(dān)心,這個(gè)擔(dān)心也不是毫無道理。據(jù)中紀(jì)委巡視組的同志披露,有些地方竟然出現(xiàn)了腐敗分子對(duì)巡視組進(jìn)行恐嚇的情況。反腐敗不是一場(chǎng)輕松愉快的游戲,而是艱巨復(fù)雜的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)。腐敗分子既是人民的敵人,也是黨和國(guó)家的敵人,是敵人就不會(huì)坐而待亡,而是會(huì)狡兔三窟,頑固抵抗。
鑒于目前反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)重性、復(fù)雜性、艱巨性,一般性的反腐已經(jīng)不能對(duì)腐敗分子傷筋動(dòng)骨。腐敗是政黨和國(guó)家肌體上的病毒,病毒的最大特點(diǎn)就是其裂變性。因此,要根除這個(gè)病毒,既不能諱疾忌醫(yī),也不能溫湯慢火,而是需秋風(fēng)掃落葉,猛藥去痼疾。借用佛教禪宗一種做法叫“當(dāng)頭棒喝”,只有對(duì)執(zhí)迷不悟的人以突然打擊,才能使他們迷途知返、幡然醒悟。(作者:程冠軍 來源:2014年12月22日《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》)
(責(zé)任編輯/蔣葉俊)