湖南省人大常委會(huì)在十二屆人大三次會(huì)議后將人大代表提出的 1260件建議、批評(píng)和意見通過湖南人大網(wǎng)全部公布，內(nèi)容包括建議標(biāo)題、領(lǐng)銜或單獨(dú)提出建議的代表、主辦單位等信息。據(jù)了解，湖南省人大常委會(huì)還擬向社會(huì)公開建議全文和辦理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

公開是促進(jìn)代表履職的一種激勵(lì)手段。雖然建議的多少不能作為衡量代表履職的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但卻從一定程度上反映出代表履職的能力和態(tài)度。以前，代表在人代會(huì)期間的表現(xiàn)如何，公眾無從知曉，公開建議之后，代表所提建議情況便一覽無余，讓公眾從側(cè)面了解代表的履職情況，這一方面給代表以鞭策，使代表不能懈怠、不敢懈怠;另一方面也是對(duì)代表的激勵(lì)和警醒。

公開是督促承辦落實(shí)的一種倒逼機(jī)制。認(rèn)真辦理建議是“一府兩院”及其職能部門的一項(xiàng)法定職責(zé)，但由于對(duì)辦理不力或敷衍塞責(zé)者沒有責(zé)任追究，因而“感謝支持”“請(qǐng)予理解”“今后努力解決”等外交辭令常常成為一些承辦答復(fù)者的“通行證”，虛與委蛇、敷衍塞責(zé)也能在封閉式的辦理機(jī)制中蒙混過關(guān)。公開無疑是實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督的利器。

作者：盧鴻福

單位：湖南省婁底市人大常委會(huì)