洪燕波　舒暢

新常態(tài)之下，如何搭建有效平臺(tái)，激發(fā)代表新活力，服務(wù)代表有效行權(quán)，是各級(jí)人大亟待破解的新課題。今年以來(lái)，麗水市松陽(yáng)縣大東壩鎮(zhèn)人大作出了一些有益的探索，以微信為載體，為代表搭建了一個(gè)“掌上”履職平臺(tái)，開(kāi)啟了掌上履職“微時(shí)代”。

平臺(tái)在掌中搭建

大東壩鎮(zhèn)共有市人大代表2名、縣人大代表9名、鎮(zhèn)人大代表51名。和大多數(shù)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，由于工作力量薄弱、山區(qū)交通不便、代表文化程度偏低等因素，大東壩鎮(zhèn)也出現(xiàn)了代表小組活動(dòng)頻率不高、建議質(zhì)量不高、業(yè)務(wù)培訓(xùn)上座率不高等問(wèn)題，代表履職成效始終難以有效提升。

大東壩鎮(zhèn)人大主席楊文斌是一名“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，熟諳鎮(zhèn)人大工作“脈象”。上任以來(lái)，他一直在思考如何有效服務(wù)代表、提升代表履職能力問(wèn)題。今年初，接觸微信后，他切身體會(huì)到了微信帶來(lái)的便利?！澳芊裢ㄟ^(guò)微信搭建一個(gè)供代表交流和學(xué)習(xí)的平臺(tái)？”掌中的體驗(yàn)給了他全新的啟發(fā)。

“見(jiàn)之不若知之，知之不若行之”，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間探索、研究，楊文斌動(dòng)手建立了“代表履職交流群”、“主席團(tuán)會(huì)議群”、“代表小組活動(dòng)群”等微信群，為鎮(zhèn)人大和代表間架起了一座“掌上”連心橋。更可喜的是，微信群里一些看似細(xì)若游絲的信息，在互聯(lián)網(wǎng)的催化下，還產(chǎn)生了諸多良性反應(yīng)。

學(xué)習(xí)在掌中完成

自從該平臺(tái)搭建后，該鎮(zhèn)人大先后圍繞“三改一拆”、“五水共治”、農(nóng)村改革等重點(diǎn)工作，定期在訂閱號(hào)中向代表推送相關(guān)政策文件、法律法規(guī)。

“過(guò)去，鎮(zhèn)里一年最多組織四五次相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容十分有限，而且常有代表因?yàn)楦鞣N原因缺席會(huì)議?，F(xiàn)在將各種政策文件、法律法規(guī)通過(guò)微信共享，既不和工作生活相沖突，也不受時(shí)間空間限制，代表可以有選擇地進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，一些政策難點(diǎn)我們也可以在第一時(shí)間會(huì)同相關(guān)科室予以解答?！?楊文斌對(duì)這一新開(kāi)辟的學(xué)習(xí)平臺(tái)頗為滿(mǎn)意。對(duì)此，鎮(zhèn)人大代表雷文鳳也有著切身的感受，她說(shuō)：“現(xiàn)在各類(lèi)文件都能在微信上找到，我們?yōu)榘傩招麄髡邥r(shí)便利了不少。比如建房審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，有一次村民向我了解審批流程，我打開(kāi)微信直接就為他解答了。要是過(guò)去，我還得專(zhuān)門(mén)跑到鎮(zhèn)里去找這份文件?！?/p>

目前，該鎮(zhèn)已在“代表履職交流群”中共享了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》、《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四個(gè)全面”的系列講話(huà)》、《代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)要求》等20余份資料，并根據(jù)代表需要實(shí)時(shí)上傳、更新各類(lèi)文件資料。

履職在掌中實(shí)現(xiàn)

“將平臺(tái)建設(shè)與人大工作有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)效用最大化，代表履職成效最大化”，是大東壩鎮(zhèn)搭建該微信平臺(tái)的初衷。

今年，大東壩鎮(zhèn)人大將全年30件民生實(shí)事、縣重點(diǎn)工程進(jìn)行梳理，根據(jù)屬地原則邀請(qǐng)代表作為責(zé)任監(jiān)督員，定期將各項(xiàng)目推進(jìn)情況在“代表履職交流群”上進(jìn)行通報(bào)。通過(guò)一段時(shí)間的試行，這一做法激發(fā)了代表監(jiān)督履職的積極性，冒出了一些原本沉默的“好聲音”。衢寧鐵路一期工程是松陽(yáng)縣重點(diǎn)項(xiàng)目，工程前期涉及大東壩鎮(zhèn)部分村的征地工作，由于一些歷史遺留原因，致使該工程實(shí)施一度受阻。作為縣、鎮(zhèn)重點(diǎn)工程，鎮(zhèn)人大在微信群中向代表如實(shí)通報(bào)了該項(xiàng)目推進(jìn)情況，其中包括由于拆遷原因致使工程受阻問(wèn)題。縣人大代表梅先標(biāo)在微信群里得知情況后，馬上主動(dòng)找到相關(guān)當(dāng)事人協(xié)調(diào)解決了此事，推動(dòng)整體工程按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利完成。

此外，大東壩鎮(zhèn)人大還創(chuàng)建了主席團(tuán)會(huì)議群、代表小組活動(dòng)群等，使一些日常工作實(shí)現(xiàn)了從“面對(duì)面”到“線(xiàn)對(duì)線(xiàn)”的轉(zhuǎn)變。日前，該鎮(zhèn)通過(guò)代表小組活動(dòng)群開(kāi)展了“我為‘五水共治’獻(xiàn)一策”活動(dòng)，共征集到來(lái)自3個(gè)代表小組的16條意見(jiàn)。

“新形勢(shì)下如何巧妙借助新媒體、新平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層人大工作，拓展民主建設(shè)的廣度和深度，是需要我們不斷探索和實(shí)踐的重要課題。”松陽(yáng)縣人大代表工委主任熊建立認(rèn)為，大東壩鎮(zhèn)人大微信平臺(tái)的搭建，既是該鎮(zhèn)人大創(chuàng)新人大工作的一次有益嘗試，也為基層人大如何搭建平臺(tái)充分發(fā)揮代表作用提供了新思路。