范富文
4 月7 日,山東省煙臺(tái)市中級(jí)人民法院第一審判庭。隨著法槌落下,江蘇省南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)受賄案的審理即告終結(jié)。58歲的季建業(yè)因受賄罪被判處有期徒刑15年,并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)200萬(wàn)元。季建業(yè)當(dāng)庭表示不上訴。
翻開季建業(yè)的履歷表,不由得令人唏噓感嘆——從一名地委黨校中青年干部班學(xué)員到副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,季建業(yè)近40年的仕途生涯可謂一帆風(fēng)順。一個(gè)身居高位、身負(fù)重任的高級(jí)干部,如何蛻變?yōu)槭帐苜V賂的被告人?
筆者多方探尋,試圖還原季建業(yè)受賄犯罪的軌跡。
“回過(guò)頭來(lái)看,我的主要問(wèn)題發(fā)生在一個(gè)存在了20多年的朋友圈里?!痹诜ㄍプ鲎詈箨愂鰰r(shí),季建業(yè)這樣“總結(jié)”。
經(jīng)法院查明,季建業(yè)從1999年到2012年的近13年時(shí)間里,共計(jì)受賄1132萬(wàn)多元,其中的90%來(lái)自于與他相識(shí)多年的“老友們”。
隨著季建業(yè)官職的升遷,想和他套近乎、交朋友的人越來(lái)越多。季建業(yè)雖然講義氣、好交友,但也不是喝點(diǎn)兒小酒就與人隨便稱友的人。季建業(yè)的鐵桿朋友只有那么三五個(gè),且都是他一手“栽培”的。
許西民(化名),從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后任職于吳縣人事局。1992年,他與時(shí)任吳縣縣委副書記兼蘇州太湖度假區(qū)黨工委書記的季建業(yè)相識(shí)。許西民很會(huì)處事,出手大方,一來(lái)二去與季建業(yè)熱乎起來(lái),并獲得季建業(yè)的賞識(shí)。后經(jīng)季建業(yè)同意,許西民調(diào)到度假區(qū)工作,被提拔為度假區(qū)下屬的發(fā)展總公司副總經(jīng)理。
1997年年底,季建業(yè)調(diào)任昆山市市長(zhǎng)??可阶吡耍S西民干脆辭職“下?!薄?/p>
“?!焙孟?,但游向何方?許西民到昆山向老領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教。“新加坡有一家公司在蘇州經(jīng)營(yíng)柴油發(fā)電機(jī),你可去當(dāng)代理商?。 痹S西民得到季建業(yè)的“指點(diǎn)”后心中竊喜,可又擔(dān)心去不成。季建業(yè)說(shuō):“這就不是你煩的事了!”
在季建業(yè)的運(yùn)作下,許西民成立了經(jīng)貿(mào)公司,當(dāng)上了代理商。后來(lái),經(jīng)季建業(yè)的協(xié)調(diào),這家新加坡公司在蘇州市和太湖度假區(qū)的兩個(gè)項(xiàng)目被許西民拿下。此外,在季建業(yè)的關(guān)照下,許西民還承攬了昆山賓館等多項(xiàng)工程,收益可觀。
當(dāng)房地產(chǎn)市場(chǎng)火熱起來(lái)后,許西民成立了一家房地產(chǎn)公司。在季建業(yè)的關(guān)照下,許西民賺得盆滿缽溢,成了億萬(wàn)富豪。
祁天亮(化名)曾是季建業(yè)的老部下,后來(lái)也下海經(jīng)商,當(dāng)上了董事長(zhǎng)。在季建業(yè)的關(guān)照下,他的業(yè)務(wù)不斷,財(cái)源廣進(jìn),加入了億萬(wàn)富翁的行列。
無(wú)獨(dú)有偶。現(xiàn)年56歲的金螳螂建筑裝飾公司總裁朱興良棄政經(jīng)商,業(yè)務(wù)上不時(shí)得到季建業(yè)的幫助和指點(diǎn),生意越做越大。2013年,朱興良家族以189億元的身價(jià)榮登江蘇首富,位列全國(guó)第22位。
俗話說(shuō),“忍痛易,忍癢難”。漸漸地,季建業(yè)看到身邊的一些企業(yè)家住豪宅、坐豪車、乘私人飛機(jī),對(duì)奢華的生活產(chǎn)生了羨慕心理。
朋友們也發(fā)現(xiàn),過(guò)去經(jīng)常發(fā)誓要廉潔從政的季大哥,聚會(huì)時(shí)談及的話題總離不開一個(gè)“錢”字。朱興良倡議:“贊助季大哥,出手要重些?!?/p>
許西民對(duì)季建業(yè)感恩戴德,動(dòng)作迅速。他陸續(xù)將股票全部拋售,從中拿出700萬(wàn)元送給季建業(yè)。季建業(yè)欣然收下。
但季建業(yè)深知,這筆錢拿到手,就等于拿了一枚“重磅炸彈”。為了安全起見,他經(jīng)過(guò)一番盤算,讓許西民暫時(shí)保管這筆款項(xiàng)。許西民深解其意,便將該款連同之前為季建業(yè)保管的現(xiàn)金共計(jì)910萬(wàn)元均用于投資、經(jīng)營(yíng),并定期與季建業(yè)的妻子對(duì)賬,支付部分經(jīng)營(yíng)收益及利息。這讓季建業(yè)十分開心。
案發(fā)后查明,季建業(yè)通過(guò)其妻、其女,先后四次收受許西民給予的錢物,折合人民幣789萬(wàn)元。
從季建業(yè)的腐敗過(guò)程看,他每到一個(gè)地方任職都會(huì)大拆大建,名義上是打造“民心工程”,實(shí)際上也給自己創(chuàng)造了大量受賄的機(jī)會(huì)。
2001年7月,季建業(yè)由縣級(jí)市昆山市市委書記直升為地級(jí)市揚(yáng)州市的代市長(zhǎng)(6個(gè)月后正式當(dāng)選市長(zhǎng)),成為正廳級(jí)干部。
為官一任,造福一方。季建業(yè)下決心徹底改變揚(yáng)州的城市面貌,從理論上講無(wú)可厚非。然而,他的決心里卻夾帶著私念:一是想盡快出政績(jī),讓領(lǐng)導(dǎo)和群眾刮目相看,給今后的升遷創(chuàng)造更加有利的條件;二是市容改造勢(shì)必有許多工程項(xiàng)目跟進(jìn),自己的老板朋友就有活可干、有錢可賺,自己也有利可圖。
季建業(yè)一口氣亮出諸如古運(yùn)河改造、開發(fā)區(qū)建設(shè)、修馬路、建高樓、亮化、美化、綠化等“十大實(shí)事工程”。
“十大實(shí)事工程”齊鋪開,這么大的一堆“蛋糕”,哪個(gè)老板不想吃?然而,季建業(yè)首先想到的是自己的老朋友。于是,蘇州的那些鐵桿朋友魚貫涌向揚(yáng)州。
位列“十大實(shí)事工程”之首的是古運(yùn)河改造項(xiàng)目,季建業(yè)早將這個(gè)“蛋糕”送給了好朋友祁天亮。此外,季建業(yè)在揚(yáng)州還為祁天亮提供了一個(gè)路虎汽車4S店項(xiàng)目,讓其穩(wěn)穩(wěn)獲利。
祁天亮自然不能忘記季建業(yè)的關(guān)照。在季建業(yè)案發(fā)前近10年的時(shí)間里,祁天亮9次給季建業(yè)或通過(guò)其妻、女、兄等人,送上折合人民幣241萬(wàn)余元的錢物。對(duì)于這樣知恩圖報(bào)的朋友,季建業(yè)更加鼎力相助了。
2005年年初,揚(yáng)州市上馬“瘦西湖新天地”工程,總建筑面積8萬(wàn)平方米。季建業(yè)把這塊“大蛋糕”留給了自己的好朋友——港商馬克(化名)。馬克當(dāng)然要回報(bào),送給季建業(yè)3000美元。
揚(yáng)州迎賓館2號(hào)樓翻修工程,季建業(yè)留給了自己的好朋友——金螳螂建筑裝飾公司的老總朱興良。當(dāng)時(shí),揚(yáng)州裝潢界的市場(chǎng)參考價(jià)是每平方米不到8000元,可金螳螂公司的報(bào)價(jià)卻是每平方米2.3萬(wàn)元。工程結(jié)束,金螳螂公司凈賺了1000多萬(wàn)元。
季建業(yè)主政揚(yáng)州期間,金螳螂公司贏得了IPO(首次公開募股)前的業(yè)績(jī)大沖刺以及股市上市前三年的業(yè)績(jī)大騰飛。金螳螂公司“肥了”,對(duì)有功的季建業(yè)自然也“勿相忘”,不時(shí)加以回報(bào)。案發(fā)后查明,季建業(yè)共計(jì)收受該公司賄賂34萬(wàn)多元人民幣。
后來(lái)成為南京市市長(zhǎng)的季建業(yè),沿襲了在揚(yáng)州時(shí)的工作法——按下了南京城建的“快進(jìn)鍵”,好朋友自然成為工程項(xiàng)目的受益者。2009年年底,任職才數(shù)月的季建業(yè)力推建設(shè)麒麟科技創(chuàng)新保障房。一年多后開始工程招標(biāo),季建業(yè)力薦他的港商朋友馬克。在季建業(yè)的支持下,馬克獲得了保障房六個(gè)地塊中最好的兩個(gè)地塊。作為回報(bào),馬克送給季建業(yè)價(jià)值2萬(wàn)元人民幣的購(gòu)物卡。
自1975年起,季建業(yè)從沙州縣委宣傳部干事起步,在38年的時(shí)間里,歷任蘇州市吳縣縣委副書記,昆山市市長(zhǎng)、市委書記,揚(yáng)州市市長(zhǎng)、市委書記,南京市委副書記、市長(zhǎng)。
季建業(yè)出身貧寒,曾立志勤勤懇懇做事、踏踏實(shí)實(shí)做人,當(dāng)一個(gè)清官。但貪欲讓他的法紀(jì)底線不斷后移,最終走上了貪腐不歸路。
季建業(yè)做夢(mèng)也沒(méi)想到,正值盛年的他,卻與墳?zāi)菇Y(jié)緣掛號(hào)。
2010年年初的一天,時(shí)任南京市長(zhǎng)的季建業(yè)在回蘇州老家時(shí)路過(guò)旺山公墓,見這里環(huán)境幽雅,是風(fēng)水、風(fēng)景俱佳的寶地,當(dāng)即示意司機(jī)停車。季建業(yè)萌生了在那里買一塊墓地的想法。
一次朋友聚會(huì)時(shí),季建業(yè)的一個(gè)老部下得知此事。這名老部下正好管轄旺山公墓,季建業(yè)任南京市長(zhǎng)后幫過(guò)他不少忙,特別是幫他妻子調(diào)動(dòng)過(guò)工作。如今老領(lǐng)導(dǎo)開了口,這個(gè)老部下當(dāng)即做主把一塊面積為153平方米的墓地賣給了季建業(yè),只象征性地收了2萬(wàn)元。季建業(yè)獲取差價(jià)收益50萬(wàn)元。2010年下半年以后,旺山公墓的墓地價(jià)格一路上揚(yáng),目前已漲到每平方米1.8萬(wàn)元左右,若照此價(jià)格計(jì)算,季建業(yè)花2萬(wàn)元購(gòu)買的那塊墓地總價(jià)達(dá)275萬(wàn)元。
季建業(yè)在揚(yáng)州擔(dān)任市委書記和在南京擔(dān)任市長(zhǎng)的14年間,大興土木搞城建,兩座城市都成了“大工地”。季建業(yè)也有了“推土機(jī)市長(zhǎng)”“季挖挖”“季DP”等外號(hào)。在這樣的從政思路下,不僅引發(fā)了大量的上訪事件,還直接或間接地與各路開發(fā)商、建筑商之間存在非法利益輸送。
2013年起,負(fù)面消息一個(gè)接著一個(gè),季建業(yè)的情緒也越來(lái)越壞,動(dòng)不動(dòng)就發(fā)無(wú)名火。市里部委辦局、區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)向他匯報(bào)工作,見他總是笑臉少、苦臉多,不高興時(shí)還會(huì)隨手把文件一扔,接著便是傾盆大雨般的斥罵。
2013年10月17日,季建業(yè)因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查。
在季建業(yè)案件移交到檢察機(jī)關(guān)后,季建業(yè)寫下了一份長(zhǎng)達(dá)19頁(yè)近萬(wàn)字的悔過(guò)書。他悔嘆:“私念像精神鴉片,麻痹了我,使我靈魂出竅,闖下大禍;私念像脫韁的野馬,拉著我奔向深淵;私念、私欲成了毀掉我人生的導(dǎo)火線,成了萬(wàn)惡之源?;仡^看,我在交往中失去了底線,不講原則;失去了界線,不分彼此;失去了防線,不加防范。朋友關(guān)系變成了‘禮尚往來(lái)?!?/p>
“做一個(gè)執(zhí)政為民的市長(zhǎng),做一個(gè)務(wù)實(shí)奮進(jìn)的市長(zhǎng),做一個(gè)依法行政的市長(zhǎng),做一個(gè)廉潔從政的市長(zhǎng)?!边@是季建業(yè)正式當(dāng)選南京市市長(zhǎng)時(shí)的就職演講。
誓言音猶在耳,言者已為階下囚。