徐春苗

摘 要：該文總結了潛山縣蠶桑生產的基本情況、取得的成效及工作措施，分析了存在的問題，并提出了相應的對策建議，以期推動全縣蠶桑產業(yè)健康發(fā)展。

關鍵詞：蠶桑生產；成效；問題；對策；潛山縣

中圖分類號 F326.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）10-65-02

潛山縣位于皖西南，地處長江北岸，皖河上游，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個經濟開發(fā)區(qū)、185個行政村，2014年底全縣總人口58.4萬人，其中農業(yè)人口52.3萬人，農民人均純收入6 936元。近幾年來，潛山縣委、縣政府持續(xù)對蠶桑產業(yè)進行政策與資金支持，縣蠶業(yè)指揮部、縣農委在充分調查研究基礎上，按產業(yè)發(fā)展需要，以盡快“推進產業(yè)轉型升級，建立現(xiàn)代蠶桑產業(yè)”為目標，緊緊圍繞以下2個重點開展工作：一方面培育壯大養(yǎng)蠶大戶、家庭桑場、蠶桑專業(yè)村組，建立規(guī)?；?、區(qū)域化現(xiàn)代蠶桑產業(yè)基地；另一方面支持蠶桑專業(yè)合作社、繅絲等龍頭企業(yè)進一步做大做強，完善產業(yè)自我服務、利益均攤、風險共擔、良性發(fā)展的內在功能。

1 基本情況

2014年，全縣現(xiàn)有桑園面積4 533hm2，實際投產面積3 933萬hm2，全年發(fā)種40 700張，產繭1 920t，飼養(yǎng)量、產繭量較2013年持平?，F(xiàn)有養(yǎng)蠶農戶1.5萬戶，專業(yè)合作社11個，18個蠶桑專業(yè)村、42個重點組，規(guī)模較大的家庭農場4個，科技示范戶80戶，共育戶200多戶，收烘企業(yè)20多家，繅絲企業(yè)4家。

2 取得的成效

2.1 增產效果顯著 通過新技術、新品種的推廣，平均每張種產繭量增加產量0.8kg，全縣增產32 560kg，每667m2桑園產葉量提高10%左右。繭價每kg產值33.7元，較2013年每kg產值下降4.2元，受價格影響蠶農收入由2013年的7 586萬元減少到6 444萬元。

2.2 促進了土地流轉 通過政策引導，政府扶持獎勵，全年共有216.67hm2桑園向養(yǎng)蠶大戶、養(yǎng)蠶能手流轉。

2.3 提高了蠶桑發(fā)展水平 全年共舉辦實用技術培訓50期，受訓蠶農3 500多人次，分發(fā)技術資料6 000份，播放科技錄像80次，全面推廣種蠶養(yǎng)蠶技術。如引進了安徽省蠶桑研究所“681×682”多絲量新品種1 200張，通過調查，該品種好養(yǎng)、抗病性強，較同期飼養(yǎng)的“青松×皓月”平均張種產量增加2～4kg；從浙江引進優(yōu)良桑品種“強桑1號”8萬株，建成了5.33hm2示范園。

3 工作措施

3.1 培養(yǎng)職業(yè)蠶農，提倡農場式經營 潛山縣培養(yǎng)職業(yè)蠶農主要通過扶持養(yǎng)蠶大戶和家庭桑場模式，鼓勵蠶農多養(yǎng)蠶，通過流轉桑園或流轉土地栽桑養(yǎng)蠶，在流轉桑園的同時對閑置的蠶室也進行流轉。家庭農場是近年來興起的一種經營模式，這種模式非常適合蠶桑產業(yè)。因為栽桑養(yǎng)蠶無法進行機械化生產，只能一家一戶手工生產，因而只有在省力上做文章。家庭桑場模式是養(yǎng)蠶大戶或農業(yè)投資者首選的模式，如槎水鎮(zhèn)全豐公司總經理陳結來創(chuàng)辦的全豐農場就是這種模式。

3.2 培育壯大養(yǎng)蠶大戶，鞏固蠶桑專業(yè)村組 通過政策引導，資金扶持，強化技術輔導，技術培訓等措施，鼓勵農戶流轉棄養(yǎng)桑園、新增標準高產桑園、增加大小蠶室，以擴大養(yǎng)蠶規(guī)模，取得規(guī)?；б妗?/p>

3.3 努力提升合作社能力 按照“發(fā)展、改造、提升、規(guī)范”的要求，提升蠶桑合作社的競爭能力、服務能力和抗市場風險能力。合作社在真合作上下功夫，真正把蠶農聯(lián)系起來，團結起來，開展合作，共同應對市場。潛山縣農委技術人員對全縣11個蠶桑專業(yè)合作社加強指導和培訓工作，幫助合作社在健全制度、規(guī)范化操作的同時擴展業(yè)務范圍。努力提升合作社訂發(fā)蠶種、供應蠶需物質、技術指導、提供市場行情、信息、蠶繭收購、訂單蠶業(yè)、資金互助等全方位服務能力。

3.4 做大做強龍頭企業(yè) 潛山縣繭絲企業(yè)實力都不是很強，但各有自己的優(yōu)勢和特色，只有把龍頭企業(yè)做強做大，才能帶動整個產業(yè)發(fā)展，才能帶動基地聯(lián)接農戶。因此，蠶桑產業(yè)的發(fā)展，一是發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽動作用，引導同類企業(yè)資產重組，抱團合作組建企業(yè)集團，二是引導龍頭企業(yè)直接與基地與農戶對接，發(fā)揮龍頭企業(yè)在資金、技術、品牌、市場等要素上的優(yōu)勢，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+蠶農”的產業(yè)化模式，建立三者之間公平合理的利益分配機制，建立有效的利益共同體，降低三者共同的運營成本和風險，促進蠶繭購銷關系的協(xié)調和蠶桑生產的穩(wěn)定發(fā)展。2014年對全縣4個繅絲企業(yè)進行了幫扶，重點支持皖韻絲綢公司投資40萬元擴大生產規(guī)模，投資60萬元水循環(huán)處理、高薪聘請技術人才改進工藝流程提高產品質量，使公司管理成本、規(guī)模效益、環(huán)境治理、廢物利用、產品質量得到改善和提高，取得了較好經濟效益。

3.5 努力推廣蠶桑實用技術 為切實搞好蠶桑技術推廣工作，要求全縣蠶桑技術人員明確全年工作目標、掌握重點，分工到人，結合包村聯(lián)戶，明確服務范圍和對象，從技術指導、新品種引進、省力化飼養(yǎng)、多種經營、綜合利用、產后服務、政策引導，資金扶持等方面提供全方位服務。

4 存在的問題

4.1 效益不高、風險大 從2008年以來，潛山縣蠶桑同全國蠶桑產業(yè)一樣，產業(yè)效益一直下滑，嚴重影響到蠶農的積極性，目前仍在低谷徘徊，在困境中求生存、求發(fā)展。蠶農在擴大生產規(guī)模時，不僅要增加桑園投資，還要興建大小蠶室，相對其它種養(yǎng)業(yè)投資規(guī)模要增加，許多農戶融資困難，同時由于目前蠶桑效益不高、風險大，也讓農戶不敢投資。

4.2 龍頭企業(yè)帶動力差，生產技術水平低 目前潛山縣幾家繅絲企業(yè)實力有限，自我發(fā)展能力不強，與農戶之間利益共享、風險共擔的發(fā)展機制還沒有建立，輻射、帶動能力還有待提高。桑園多元化經營，桑蠶副產品綜合利用工作起色不大，成效不顯著。另外，蠶桑專用設備設施裝備落后，不先進、不實用，蠶桑機械化程度低，制約了產業(yè)發(fā)展。

5 對策與建議

5.1 創(chuàng)新蠶桑產業(yè)的發(fā)展機制 一是加大政策扶持力度，積極爭取涉農項目資金集中扶持，整合縣農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、水利建設等項目資金，加大蠶桑園區(qū)基礎設施建設（桑房、桑路、桑園等）。二是推進科技創(chuàng)新，切實引進優(yōu)良蠶桑新品種，示范推廣先進實用技術，抓好小蠶共育電氣化示范點建設，推廣普及大蠶簡易蠶臺育、方格簇自動上簇等便捷化養(yǎng)蠶技術。三是完善土地有償流轉機制，鼓勵大戶承包低山緩坡等閑置土地發(fā)展桑園，培育大批養(yǎng)蠶大戶，實現(xiàn)集約化生產。

5.2 建立健全技術服務體系 一是健全網絡服務，建立縣、鄉(xiāng)、村和示范戶4級聯(lián)動的信息技術服務網絡和蠶種、蠶藥（蠶具）供應體系，對全縣種桑養(yǎng)蠶戶進行技術跟蹤、培訓、指導等服務。二是發(fā)展專業(yè)合作組織，培育發(fā)展農村蠶桑專業(yè)技術協(xié)會，建立協(xié)會與蠶農利益聯(lián)結機制，維護蠶農利益，為蠶農提供產前、產中、產后服務。三是培育專業(yè)人才，引進專業(yè)技術人才，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，建議縣政府每年安排8萬元資金用于開展人才培養(yǎng)、技術指導、技術培訓等工作。

5.3 建立產業(yè)化經營體制 一是以龍頭企業(yè)為核心，以收購和流通體制改革作為體制創(chuàng)新的突破口，采取“公司+合作社+農戶”、“公司+協(xié)會+農戶”等生產經營模式，形成利益共享、風險同擔的經濟共同體，實現(xiàn)共贏。二是加快建設流通市場，利用網絡信息平臺，打造繭絲綢產品交易市場。 （責編：張宏民）