文丨 當(dāng)代貴州全媒體記者 黃 鋒 特約記者 田 強(qiáng) 胡 鷗

“三個(gè)前列”綻“云端”
——貴州省交警總隊(duì)以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)公路防控體系建設(shè)獲全國同行認(rèn)可

文丨 當(dāng)代貴州全媒體記者 黃 鋒 特約記者 田 強(qiáng) 胡 鷗

貴州省交警總隊(duì)立足省情，以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)公路防控體系建設(shè)，探尋出一條有別于東部、不同于西部其他省份的具有貴州特色的公安交通管理發(fā)展新路。

9月30日，貴州省委書記、省長陳敏爾對(duì)貴州省公安廳交警總隊(duì)?wèi)?yīng)用大數(shù)據(jù)支撐公路防控體系建設(shè)作出重要批示：“全省公安交警系統(tǒng)搶先運(yùn)用大數(shù)據(jù)支持，創(chuàng)造了‘跨界共融、數(shù)據(jù)共享、責(zé)任共擔(dān)、安全共治’的‘貴州經(jīng)驗(yàn)’，得到了公安部的肯定和推廣，成績可喜。希望全省廣大公安交警以此為新的起點(diǎn)，再接再厲，精準(zhǔn)發(fā)力，深入拓展大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力和水平，建設(shè)人民更加滿意的平安交通、和諧交通、便民交通，為全省各行各業(yè)管理現(xiàn)代化樹立標(biāo)桿?！?/p>

9月22日，公安部交管局、北京等16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市交警總隊(duì)及南京等6個(gè)城市交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)齊聚貴陽，觀摩智能交通大數(shù)據(jù)建設(shè)，交流安全防控管理經(jīng)驗(yàn)。大家一致認(rèn)為，貴州省交警總隊(duì)立足省情，以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)公路防控體系建設(shè)，探尋出一條有別于東部、不同于西部其他省份的具有貴州特色的公安交通管理發(fā)展新路。

“走在了全國公安交警的前列，走在了全國公安機(jī)關(guān)的前列，走在了全國政府機(jī)構(gòu)的前列?！边@是公安部交管局副局長王金彪對(duì)貴州省公路防控體系建設(shè)的肯定和評(píng)價(jià)。

公路交通安全防控體系重點(diǎn)車輛監(jiān)控平臺(tái)（貴州省交警總隊(duì)供圖）

搶抓機(jī)遇 順勢(shì)而為走新路

“貴州省交警總隊(duì)能緊緊抓住國家大數(shù)據(jù)中心和云平臺(tái)在貴州落地的機(jī)遇，在科技引領(lǐng)上脫穎而出、獨(dú)樹一幟，令人非常震撼。”這是云南省公安廳交警總隊(duì)副總隊(duì)長劉新春在觀摩貴州交警總隊(duì)公路防控體系建設(shè)后的感受。

為主動(dòng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)時(shí)代的新常態(tài)，將大數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為公安交通管理現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力，貴州省公安廳交警總隊(duì)緊緊抓住省委、省政府大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)，牢牢把握省公安廳黨委全力推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”的契機(jī)，切實(shí)貫徹落實(shí)公安部交管局部署，以制約公安交通管理工作發(fā)展的問題為導(dǎo)向，以警務(wù)云建設(shè)為保障，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，以大指揮體系建設(shè)為引領(lǐng)，以部局六合一、集成指揮、智能研判、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等四個(gè)應(yīng)用平臺(tái)為核心，利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)創(chuàng)建“數(shù)據(jù)鐵籠”，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”公路交通安全防控體系建設(shè)，取得階段性成效。

在深刻領(lǐng)會(huì)公安部、省公安廳要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合貴州實(shí)際，省交警總隊(duì)提出貴州公路交通安全防控體系建設(shè)的總體思路：深入貫徹落實(shí)公安部相關(guān)部署要求，以問題為導(dǎo)向，以“五個(gè)互動(dòng)結(jié)合”為引領(lǐng)，以警務(wù)云建設(shè)為保障，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，強(qiáng)化防控體系上游的重點(diǎn)車輛源頭管理，扎實(shí)推進(jìn)公路交通安全防控體系建設(shè)，加強(qiáng)防控體系下游的農(nóng)村道路安全監(jiān)管，構(gòu)建道路交通安全大防控體系，打造公路交通安全防控體系升級(jí)版，打造跨界共融、數(shù)據(jù)共享、責(zé)任共擔(dān)、安全共治的“互聯(lián)網(wǎng)+”道路交通管理新格局。

“貴州省公安廳交警總隊(duì)信息化建設(shè)取得的突出成效，得益于省委、省政府‘守底線、走新路、奔小康’的主戰(zhàn)略和強(qiáng)力推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，得益于公安廳黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)特別是孫立成副省長在公安信息化建設(shè)上的高站位謀劃、高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，得益于交警總隊(duì)班子帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)在大數(shù)據(jù)建設(shè)上形成了謀劃、研發(fā)、實(shí)施、應(yīng)用、管理、保障一體化的推進(jìn)機(jī)制，具有鮮明的貴州特色?！蓖踅鸨胝f。

突出三個(gè)重點(diǎn)打造防控體系升級(jí)版

公路交通安全防控體系突出三個(gè)重點(diǎn)，打造立體化、多維度、全覆蓋的防控體系升級(jí)版。

突出大數(shù)據(jù)應(yīng)用重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新立體化的治安防控體系。首先，搶抓省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，與公安部交通管理科研所、三大通信運(yùn)營商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在省公安廳信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)框架下，以貴州省公安廳交通管理科研所為技術(shù)主導(dǎo)，利用阿里云計(jì)算技術(shù)，采取租用電信機(jī)房和設(shè)備的方式，搭建了由619臺(tái)服務(wù)器、46臺(tái)網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、12PB總存儲(chǔ)組成，總規(guī)模達(dá)到提供10000個(gè)核運(yùn)算能力、計(jì)算能力相當(dāng)于10臺(tái)銀河巨型計(jì)算機(jī)的警務(wù)云平臺(tái)，以云平臺(tái)為支撐構(gòu)建大數(shù)據(jù)資源池，匯集公安內(nèi)部各警種和外部安監(jiān)、交通、保險(xiǎn)、廣電等社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)資源互融、互通，打造大數(shù)據(jù)共享體系。

今年以來，全省高速公路車輛違法信息共計(jì)27萬條次，利用執(zhí)法站和服務(wù)區(qū)現(xiàn)場查處交通違法行為22.1萬起，非現(xiàn)場查處交通違法行為64.8萬起，查處數(shù)同比分別增長了77.4%和162.4%，進(jìn)一步提高了道路交通管理的科學(xué)性、精確性和有效性。截至9月底，全省高速公路發(fā)生一次死亡3人以上的較大道路交通事故2起，同比減少8起，高速公路交通事故次數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降83.72%和78.26%，創(chuàng)下我省高速公路開通以來事故預(yù)防工作最好記錄。

突出重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)?，?chuàng)新精細(xì)化的源頭監(jiān)管機(jī)制。以管住關(guān)鍵少數(shù)為核心，與安監(jiān)、交通部門共同搭建貴州道路交通安全監(jiān)管綜合云平臺(tái)，匯聚運(yùn)輸企業(yè)日常管理數(shù)據(jù)和GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)，共享交警、交通、安監(jiān)多維度管理數(shù)據(jù)和駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息。在此基礎(chǔ)上，省交警總隊(duì)借助云平臺(tái)大數(shù)據(jù)研判功能，與獨(dú)立第三方信用評(píng)估及信用管理機(jī)構(gòu)“芝麻信用”建立重點(diǎn)駕駛?cè)苏餍畔到y(tǒng)，將重點(diǎn)駕駛?cè)巳后w細(xì)分為四類三層次，根據(jù)駕駛?cè)说倪`法記錄、事故記錄等多維度設(shè)置指標(biāo)，應(yīng)用WOE算法計(jì)算重點(diǎn)駕駛?cè)说男庞迷u(píng)分，作為評(píng)估駕駛?cè)寺穆毮芰Φ膮⒖家罁?jù)。

突出農(nóng)村交通安全重點(diǎn)區(qū)域，創(chuàng)新社會(huì)化的精準(zhǔn)治理模式。針對(duì)當(dāng)前全省高速公路、國省主干道路交通安全形勢(shì)趨穩(wěn)向好，但農(nóng)村道路安全基礎(chǔ)薄弱，交通事故高發(fā)的實(shí)際，省交警總隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)廣西會(huì)議精神，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)和先進(jìn)的信息通信技術(shù)支撐，開發(fā)農(nóng)村道路交通社會(huì)化管理云平臺(tái)，將公路交通安全防控體系網(wǎng)絡(luò)延伸至占全省道路總里程95.5%的農(nóng)村道路，大力打造農(nóng)村道路交通安全的“數(shù)據(jù)鐵籠”。

“在智能交通的應(yīng)用上，從數(shù)據(jù)的采集、儲(chǔ)存、服務(wù)到深度的挖掘分析，貴州省交警總隊(duì)把大數(shù)據(jù)運(yùn)用到農(nóng)村交通安全管理上，讓人耳目一新。”南京市公安局交通管理局科研室主任、博士、高級(jí)工程師、中國智能交通協(xié)會(huì)專家組專家、中國道路交通安全協(xié)會(huì)專家組成員顧懷中深有感觸。

織密三張網(wǎng)借力助力創(chuàng)新模式

公路交通安全防控體系織密三張防控網(wǎng)，不斷創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”道路交通安全管理新模式。

織密上游靜態(tài)防控網(wǎng)。將重點(diǎn)車輛征信體系等大數(shù)據(jù)監(jiān)管方式延伸至人、車、路、環(huán)境的全方位、全時(shí)空管理，落實(shí)“五個(gè)責(zé)任”，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)背景條件下交通安全監(jiān)管模式，織密源頭監(jiān)管之網(wǎng)。

織密中游動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)。在已規(guī)劃的157個(gè)執(zhí)法站基礎(chǔ)上，結(jié)合路網(wǎng)疏密度、流量飽和度、社會(huì)治安防控和隱患路段管控需求，合理規(guī)劃，科學(xué)布點(diǎn)，構(gòu)建環(huán)黔、環(huán)筑、聯(lián)市(州)、聯(lián)縣的“閉環(huán)式”安全防控體系，進(jìn)一步強(qiáng)化以視頻監(jiān)控防控網(wǎng)、路面執(zhí)法防控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)為骨架的防控體系建設(shè)。

織密下游基礎(chǔ)防控網(wǎng)。以強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村監(jiān)管云平臺(tái)為抓手，將縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府工作開展情況，“兩站”、“兩員”工作落實(shí)情況，“生命防護(hù)工程”推進(jìn)情況全部納入平臺(tái)監(jiān)管，形成政府主導(dǎo)下管理信息共享、安全責(zé)任共擔(dān)、社會(huì)力量共治的農(nóng)村道路交通安全管理新格局。

整體治理構(gòu)建交通管理新格局

在政府主導(dǎo)下，充分利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)創(chuàng)建“數(shù)據(jù)鐵籠”，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”公路交通安全防控體系建設(shè)，打造跨界共融、數(shù)據(jù)共享、責(zé)任共擔(dān)、安全共治的“互聯(lián)網(wǎng)+”道路交通管理新格局。

跨界共融，交通安全防控體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨警種、跨行業(yè)、跨部門的政務(wù)深度融合。

數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)公安內(nèi)外部海量數(shù)據(jù)的匯聚，使原本分散的碎片化數(shù)據(jù)和“條數(shù)據(jù)”聚合成“塊數(shù)據(jù)”，實(shí)現(xiàn)“塊數(shù)據(jù)×”效應(yīng)。

責(zé)任共擔(dān)，通過共享信息，厘清明晰政府、安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，以及企業(yè)的主體管理責(zé)任。

安全共治，通過齊抓共管、切實(shí)履職、失職追責(zé)，真正逐步推動(dòng)形成道路交通管理的整體性治理格局。

“貴州同行在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用方面已經(jīng)走在了全國的前列，很好地整合利用了社會(huì)相關(guān)行業(yè)及政府的公共資源?！睆V州市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長歐日文在觀摩后說道。

（責(zé)任編輯/哈文麗）