蔡陽(yáng)宗

編者按：

實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源的合作與共享，是推進(jìn)區(qū)域教育質(zhì)量整體提高、促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的有效舉措?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出，要大力發(fā)展職業(yè)教育，強(qiáng)化職業(yè)教育體系建設(shè)，提升職業(yè)教育發(fā)展能力，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式。我省原有的職業(yè)教育處于條塊分割、多頭辦學(xué)、多頭管理、各自為政的辦學(xué)狀態(tài)，職業(yè)教育規(guī)模小、條件差、資源分散且浪費(fèi)大，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。搭建平臺(tái)、整合資源、完善機(jī)制，發(fā)展“大職業(yè)教育”已成為職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。

在新形勢(shì)下，建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和調(diào)控功能，帶動(dòng)和促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化、規(guī)模化、特色化發(fā)展，對(duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐，對(duì)職業(yè)教育不斷尋求更大的發(fā)展空間有著重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

“抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教，抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)”。中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力課題組的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果顯示，教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。教育支出每增長(zhǎng)1%，經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)0.4%，教育支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比固定資產(chǎn)投資高23.4%。

職業(yè)教育融貫于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之中，通過(guò)人力支持和智力支持，影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。建設(shè)蘭州新區(qū)職業(yè)教育園區(qū)，順應(yīng)了國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育政策，有利于打破我省職業(yè)教育“院校分割、實(shí)訓(xùn)分設(shè)、后勤分散”的局面，搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和校企合作平臺(tái)，改善辦學(xué)條件，整合教育資源，提高辦學(xué)質(zhì)量，提高資源利用效率，培養(yǎng)市場(chǎng)所需的大量技能型人才，推動(dòng)我省職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)職教產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)。

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃職教園區(qū)

“要加快蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)步伐，支持引導(dǎo)職業(yè)院?！龀侨雸@，并享受與工業(yè)企業(yè)‘出城入園同等政策，將蘭州打造成職業(yè)教育核心區(qū)?！?014年8月，甘肅省省長(zhǎng)劉偉平在全省職業(yè)教育工作視頻會(huì)議上這樣說(shuō)道。

建設(shè)蘭州新區(qū)職業(yè)教育園區(qū)，高水平整合職業(yè)教育資源，高質(zhì)量建設(shè)職教中心工程，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育集團(tuán)化、集約化發(fā)展，是甘肅職業(yè)教育歷史上的一件大事，也是蘭州職業(yè)教育發(fā)展中的一件大事。

2014年12月，甘肅省人民政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。自此，蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)進(jìn)入緊鑼密鼓的實(shí)施階段。2015年2月4日，甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)正式批復(fù)立項(xiàng)。

“目前，確定入駐園區(qū)的學(xué)校11所，年招生規(guī)?？蛇_(dá)4萬(wàn)余人。估算總投資約189.6億元。職教園區(qū)建成后，將形成‘一園（11所職業(yè)院校、高校入駐，規(guī)模可達(dá)15萬(wàn)人的蘭州新區(qū)職教園區(qū)）、‘一中心（公共資源共享服務(wù)中心）的新型現(xiàn)代職業(yè)教育格局?！笔〗逃龔d發(fā)展規(guī)劃處的李偉介紹道。

據(jù)了解，蘭州新區(qū)職教園區(qū)共享區(qū)占地500畝（約33.3萬(wàn)平方米），規(guī)劃建筑面積約20.56萬(wàn)平方米，由共享實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、公共圖書(shū)館、大學(xué)生活動(dòng)中心、教師單身公寓、商業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生保健等功能區(qū)組成。

共享實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)中心在職教園區(qū)共享區(qū)規(guī)劃建筑面積5.76萬(wàn)平方米，重點(diǎn)建設(shè)八大實(shí)訓(xùn)中心，即石油化工工程實(shí)訓(xùn)中心、新材料工程實(shí)訓(xùn)中心、裝備工程實(shí)訓(xùn)中心、生物制藥工程實(shí)訓(xùn)中心、電氣工程實(shí)訓(xùn)中心、電子與信息工程實(shí)訓(xùn)中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)訓(xùn)中心。

蘭州新區(qū)職教園區(qū)管委會(huì)的工作人員介紹，八大實(shí)訓(xùn)中心將緊緊圍繞蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職教園區(qū)入園高校專業(yè)布局，重點(diǎn)對(duì)接新區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、石油化工、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代物流“八大產(chǎn)業(yè)”，是蘭州新區(qū)和周邊地區(qū)高技能人才的培養(yǎng)基地和共享性教育資源庫(kù)。

“社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，決定了職教資源必須共享。這種共享，不但能打破校際間、學(xué)校和社會(huì)之間的界限，還必將打破城域之間的界限?！备拭C省教育廳職業(yè)教育與成人教育處副處長(zhǎng)張?zhí)旄Ｕf(shuō)。

總的來(lái)說(shuō)，蘭州新區(qū)職業(yè)教育園區(qū)就是要通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體規(guī)劃、分期實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持資源共享、特色鮮明、科學(xué)管理、效益優(yōu)先的原則，整合引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，集中力量建成一批以高等職業(yè)院校為主體，中高職一體化，相對(duì)獨(dú)立，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代職業(yè)教育集群。

協(xié)同推進(jìn) 保障職教園區(qū)建設(shè)

建設(shè)蘭州新區(qū)職教園區(qū)，推進(jìn)在蘭職業(yè)院?！罢先雸@”，有利于形成集群效應(yīng)，共享職教資源，增強(qiáng)我省職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)力，更好地為全省，特別是蘭州新區(qū)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐與智力支持。

因此，蘭州新區(qū)職業(yè)教育園區(qū)的建設(shè)牽動(dòng)著全省教育人的心，更牽動(dòng)著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的心。2014年11月，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉偉平主持召開(kāi)的省長(zhǎng)辦公會(huì)上，專門(mén)聽(tīng)取了省教育廳關(guān)于推進(jìn)蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)的情況匯報(bào)。

會(huì)議要求省教育廳與省工信委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、蘭州市政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好銜接溝通，保證蘭州新區(qū)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)積極穩(wěn)妥，高效有序地進(jìn)行。

與此同時(shí)，為便于具體協(xié)調(diào)和管理職教園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，會(huì)議同意成立蘭州新區(qū)職教園區(qū)管理委員會(huì)，從擬入駐園區(qū)的職業(yè)院校中抽調(diào)部分熟悉教育規(guī)律和學(xué)校功能的骨干作為管委會(huì)成員。

制度保障是基礎(chǔ)，除了建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，理順機(jī)制，對(duì)于職教園區(qū)的建設(shè)來(lái)說(shuō)，政策的傾斜和資金的保障是不可或缺的。記者從省教育廳了解到，我省已經(jīng)計(jì)劃將職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)納入全省2015年和“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，予以優(yōu)先保障和支持，并積極爭(zhēng)取中央資金項(xiàng)目，助推職教園區(qū)建設(shè)。

作為職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)的重要一員，蘭州市委市政府高度重視職業(yè)教育資源整合工作。2014年市政府先后三次召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)，研究職業(yè)院校移交、整合工作，市委書(shū)記、市長(zhǎng)親赴職業(yè)學(xué)校開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各主管部門(mén)及職業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)校教師的意見(jiàn)。

蘭州市教育局多次召開(kāi)職業(yè)教育資源整合論證會(huì)，反復(fù)聽(tīng)取各方意見(jiàn)，分析各學(xué)校現(xiàn)狀、發(fā)展方向、職教園區(qū)管理模式、產(chǎn)業(yè)對(duì)接目標(biāo)、出城入園教職工的困難和問(wèn)題。經(jīng)反復(fù)論證，蘭州市委市政府已于2015年1月22日印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大教育資源促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見(jiàn)》和《蘭州市整合職業(yè)教育資源加快出城入園工作方案》。

加大職業(yè)教育資源整合力度

加快職業(yè)教育的資源整合，既是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的形勢(shì)要求，也是落實(shí)政府關(guān)于學(xué)校布局調(diào)整工作部署的需要，通過(guò)建設(shè)一個(gè)職教園，成就一個(gè)新的工業(yè)新區(qū)，把整個(gè)職教園作為全市實(shí)現(xiàn)城市化發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化的“加速器”。

蘭州新區(qū)職教園區(qū)著力培育三大功能，一是中高級(jí)職業(yè)技能人才培訓(xùn)和輸出功能。 面向全國(guó)和海外，吸引一批高層次職業(yè)院校和知名高等院校聚集蘭州新區(qū)，充分發(fā)揮名校優(yōu)勢(shì)，形成以中高等職業(yè)教育為主體、企業(yè)職工培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為重點(diǎn)的多層次職業(yè)教育體系；以石油化工、電子信息、裝備制造為主體，商貿(mào)流通、財(cái)稅金融和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的多學(xué)科培訓(xùn)教育體系，成為全方位培養(yǎng)、塑造、輸出中高級(jí)技能人才的基地。

二是科技研發(fā)和成果孵化功能。把職教園區(qū)建設(shè)成為甘肅國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心集聚地，成為中高等職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)的成果孵化和項(xiàng)目轉(zhuǎn)化窗口，逐步形成科技城科研開(kāi)發(fā)基地，新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和中試基地，西部職業(yè)教育實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地。

三是城市副中心功能。通過(guò)院校建設(shè)、奧林匹克體育中心建設(shè)和1號(hào)湖建設(shè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、旅游等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷完善園區(qū)城市功能，提升生態(tài)環(huán)境，將園區(qū)打造成集教育、文化、居住、旅游于一體的生態(tài)化園區(qū)。

蘭州市教育局職教處處長(zhǎng)魏小健認(rèn)為，正是有了這種教育先行的理念，蘭州市才在新城規(guī)劃時(shí)優(yōu)先安排職教園區(qū)項(xiàng)目，從而更好地服務(wù)“經(jīng)濟(jì)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型”的需要。

根據(jù)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)需要，蘭州市將各部門(mén)所屬中高等職業(yè)院校全部歸口市教育局統(tǒng)一管理，組建高等職業(yè)教育性質(zhì)的蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院，實(shí)行五年一貫制、中高等一體化職業(yè)教育。

同時(shí)，整合資源，優(yōu)化專業(yè)。將原10所職業(yè)學(xué)校按專業(yè)建設(shè)整合為8所，調(diào)整專業(yè)布局，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，突出與新區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，與高職院校對(duì)接，與省屬院校相融合。

據(jù)了解，在蘭州新區(qū)建設(shè)職教園區(qū)，包括蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院及8所整合后的中職學(xué)校，按照“五年一貫制”培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)中高職一體化，將應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)提高到高職層次，構(gòu)建中高等職業(yè)教育立交橋，開(kāi)通職業(yè)教育的直通車。

入園學(xué)校做好準(zhǔn)備

隨著蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的確立，甘肅銀行學(xué)校的發(fā)展有了新突破，學(xué)校發(fā)展方向已十分明確，省教育廳七所直屬中職學(xué)校資源整合組建“甘肅商貿(mào)職業(yè)學(xué)院”，甘肅銀行學(xué)校校長(zhǎng)周和平在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

因此，面對(duì)學(xué)校發(fā)展的新形勢(shì)，銀行學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和省教育廳的決定，一方面積極向全校師生進(jìn)行宣傳，通過(guò)校園宣傳媒體、舉辦學(xué)校中層干部學(xué)習(xí)班和召開(kāi)全校教職工大會(huì)等多種形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)教職工對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育改革與發(fā)展新形勢(shì)、蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃的了解，增強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育和辦好學(xué)校的信心，凝聚力量謀發(fā)展。

同時(shí)，繼續(xù)深化教學(xué)改革，加強(qiáng)招生宣傳工作，夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)，維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定，并根據(jù)未來(lái)甘肅商貿(mào)職業(yè)學(xué)院金融系建設(shè)的要求，加強(qiáng)金融專業(yè)的師資隊(duì)伍和專業(yè)建設(shè)，為未來(lái)高職學(xué)院的發(fā)展提前謀劃，早做準(zhǔn)備，把一支高學(xué)歷并充滿活力的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)帶入未來(lái)的高職學(xué)院。

“最近一段時(shí)間，我們積極配合省教育廳等政府有關(guān)部門(mén)、甘肅省建筑設(shè)計(jì)研究院和甘肅商貿(mào)職業(yè)學(xué)院籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好學(xué)校資產(chǎn)評(píng)估和甘肅商貿(mào)職業(yè)學(xué)院籌建有關(guān)工作，確?；I建工作順利進(jìn)行?！敝芎推浇榻B到。

“城中有校，校中有城?！迸徛毥虉@區(qū)，現(xiàn)代化的路網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)完成，醫(yī)院、科技館、高水平的普通高中、初中、小學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，占地2萬(wàn)多畝的蘭州新區(qū)職業(yè)教育園區(qū)已初現(xiàn)輪廓。編輯：蔡揚(yáng)宗