王淑杰

[中圖分類(lèi)號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）06-0226-01

隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策等國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作為農(nóng)村專(zhuān)業(yè)性服務(wù)組織，已成為推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展的重要力量。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我市農(nóng)機(jī)化合作社涵蓋了農(nóng)機(jī)作業(yè)的全過(guò)程，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，解決農(nóng)民機(jī)手作業(yè)面積不足，推動(dòng)全市農(nóng)民走向全程機(jī)械化奔致富起到積極作用，現(xiàn)就農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展現(xiàn)狀提幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

1 發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的意義

農(nóng)機(jī)合作社能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)戶(hù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，減少或避免農(nóng)機(jī)重復(fù)購(gòu)置，降低農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)成本，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模，顯著提高機(jī)械利用率和經(jīng)營(yíng)利益，有效增加機(jī)手收入。農(nóng)機(jī)合作社由于機(jī)械配套全、服務(wù)功能強(qiáng)、作業(yè)水平高、服務(wù)質(zhì)量好，能夠推動(dòng)高性能機(jī)械和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，有利于推動(dòng)糧食作物全程機(jī)械化和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化。農(nóng)機(jī)合作社能夠通過(guò)訂單作業(yè)、承包作業(yè)，實(shí)行土地托管，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，達(dá)到區(qū)域化種植、規(guī)?；鳂I(yè)、集約化經(jīng)營(yíng)的目的，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化作業(yè)效益。農(nóng)機(jī)合作社既能吸納大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力，又能促進(jìn)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，有利于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2 農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的基本情況和發(fā)揮的作用

截止目前，全市共注冊(cè)建立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社12個(gè)。合作社社員總數(shù)達(dá)471個(gè)，服務(wù)農(nóng)機(jī)戶(hù)達(dá)20250戶(hù)，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員243人，機(jī)具數(shù)量1546臺(tái)套。大型拖拉機(jī)199臺(tái)（50馬力以上），聯(lián)合收割機(jī)51臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)880臺(tái)套，庫(kù)房面積1.13萬(wàn)平方米，資產(chǎn)總額2570萬(wàn)元。2014年農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)面積58萬(wàn)畝，其中跨區(qū)作業(yè)面積50萬(wàn)畝，服務(wù)總收入707萬(wàn)元，戶(hù)均1.5萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)辦形式主要有大戶(hù)聯(lián)合性合作社、能人帶動(dòng)型合作社兩種形式。服務(wù)內(nèi)容主要是農(nóng)田作業(yè)、機(jī)具維修、信息服務(wù)及農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)機(jī)合作社作為一種新型農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織，融資廣泛，經(jīng)營(yíng)形式靈活，既擴(kuò)大和延伸了單機(jī)作業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和生產(chǎn)服務(wù)規(guī)模，又克服了一家一戶(hù)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問(wèn)題，以機(jī)械作業(yè)為載體、服務(wù)組織為依托，推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具，提升科技含量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田，增產(chǎn)增收，是加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度、提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量的最有效途徑。鳳城市農(nóng)機(jī)合作社已成為春季、秋收農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的主力軍。農(nóng)機(jī)推廣站和農(nóng)機(jī)監(jiān)理所積極組織、協(xié)調(diào)全市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社互通作業(yè)信息、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械及作業(yè)地塊，提高了農(nóng)機(jī)利用率，加快了農(nóng)機(jī)化作業(yè)進(jìn)程，提高了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)思路開(kāi)闊，接受新事物較快，善于研究新政策，并積極利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策購(gòu)置新型機(jī)械，起到了宣傳帶動(dòng)、推廣應(yīng)用的作用，逐漸成為農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)推廣的重要載體。如白旗鎮(zhèn)龍豐農(nóng)機(jī)合作社依靠合作社發(fā)展保護(hù)性耕作基地，邀請(qǐng)廠(chǎng)家技術(shù)人員前來(lái)授課，現(xiàn)場(chǎng)講解，推動(dòng)了免耕播種技術(shù)的廣泛推廣；愛(ài)陽(yáng)鎮(zhèn)益友農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)合農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商多次舉辦小型玉米機(jī)械展示會(huì)，激發(fā)了廣大農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)、用機(jī)，開(kāi)展玉米機(jī)械化收獲的積極性。大堡鎮(zhèn)鳳飛農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在梁緒洪帶領(lǐng)下，充分發(fā)揮示范帶頭作用，與農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理所聯(lián)合定期培訓(xùn)全體社員，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)，緊扣農(nóng)機(jī)實(shí)用安全操作技術(shù)、農(nóng)機(jī)使用與維修安全技術(shù)、相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。全體社員從思想上進(jìn)一步提高了安全意識(shí)，提高了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社機(jī)車(chē)登記上牌的自覺(jué)性，駕駛操作人員從深層次上認(rèn)識(shí)到無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、違法載人、超速行駛、酒后駕車(chē)等嚴(yán)重違章行為的危害性，從源頭上消除農(nóng)機(jī)安全隱患，預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。還帶頭參加拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)年檢審，農(nóng)機(jī)合作社每年年檢率都是100%，農(nóng)機(jī)合作社安全無(wú)事故。

3 農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題

3.1 農(nóng)機(jī)庫(kù)房建設(shè)用地難以解決。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社普遍面臨的最大困難是機(jī)庫(kù)用地難，大型農(nóng)機(jī)具無(wú)處存放，常年風(fēng)吹日曬雨淋，造成老化、損耗嚴(yán)重，影響有效使用。全市注冊(cè)的農(nóng)機(jī)合作社有院落、有庫(kù)房、有基礎(chǔ)設(shè)施的示范性農(nóng)機(jī)合作社一半不到?，F(xiàn)有的示范性農(nóng)機(jī)合作社多數(shù)規(guī)模小，庫(kù)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，機(jī)械和設(shè)備配套不全，其它的農(nóng)機(jī)合作社由于沒(méi)有場(chǎng)地、沒(méi)有庫(kù)房、沒(méi)有相關(guān)配套設(shè)施，機(jī)具設(shè)備無(wú)法統(tǒng)一存放，綜合服務(wù)功能不強(qiáng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展。

3.2 從業(yè)人員文化偏低，應(yīng)用能力差。大多數(shù)農(nóng)機(jī)手只有初中文化，吸收消化農(nóng)機(jī)新技術(shù)的能力有較大限制，難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

3.3 管理不規(guī)范。管理制度和運(yùn)行機(jī)制不健全。有些合作社成員合作意識(shí)不強(qiáng)，只顧自己利益共享。

4 今后發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的二點(diǎn)建議

4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，政策扶持。加大農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的資金投入。爭(zhēng)取政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視，加大扶持力度，多方投入，建立和完善投資機(jī)制。將農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作為科技推廣項(xiàng)目，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶(hù)加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入，以適應(yīng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的需要。

4.2 加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，努力提高政策法律法規(guī)水平，先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念和綜合管理水平。強(qiáng)化對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的駕駛操作水平、維修保養(yǎng)水平、故障排除能力及安全生產(chǎn)意識(shí)。每年要制定農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社人員培訓(xùn)計(jì)劃 ，利用農(nóng)閑季節(jié)，定期對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進(jìn)行政策法規(guī)、管理知識(shí)、服務(wù)意識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，提高他們的管理水平、操作水平、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的社會(huì)化服務(wù)水平，以適應(yīng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的需要。