汪東

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0223-01

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)機安全管理是農(nóng)機安全管理的源頭工作，它涉及到覆蓋的路面、鄉(xiāng)村道路、田間、場院等生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)。農(nóng)機安全生產(chǎn)關系到廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，所以必須要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全工作，保障農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展。但是，從目前的實際情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)機安全管理還存在著很多的問題。這在很大程度上阻礙了生產(chǎn)競技的發(fā)展。本文就鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全存在的具體隱患以及針對隱患提出的一些解決對策進行簡要論述。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理存在的隱患

1.1 鄉(xiāng)村道路基礎設施差

在農(nóng)村，很多道路都沒有得到修筑，不像國道那樣完整。農(nóng)民喜歡就地打場曬谷子，很不利于機械管理。還有一些路旁灌木叢生，嚴重的影響到了機械駕駛員的視線，導致安全隱患突出。再加上存在隱患的同時，無人對其采取措施進行防止，使得農(nóng)機安全管理受到嚴重的阻礙。

1.2 機械違規(guī)操縱

1.2.1收獲機械、施肥機械或者運輸機械等機器的無證駕駛、不按時參加年檢違章現(xiàn)象嚴重

在泗縣，雖然新興機械已經(jīng)很普及，但是也存在著許多的問題。在其他很多地區(qū)，機械牌證率牌證率都比較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械很少有人有正規(guī)牌證。長此無牌無證作業(yè)，這些操作手大多數(shù)可能不懂得機理知識，一旦遇到緊急情況，他們將束手無策，帶來的損失也就比較大，農(nóng)機生產(chǎn)安全受到威脅。

1.2.2違章超重、違章載人現(xiàn)象嚴重

很多人為了方便省事，在產(chǎn)品的運輸時出現(xiàn)了嚴重超載現(xiàn)象，這是一種危害較大的事故隱患?，F(xiàn)在出現(xiàn)更嚴重的現(xiàn)象是，很多駕駛人員為了追求高運費，還私自加高拖拉機的拖斗，增加裝在容積，這種嚴重超載不僅僅會加速機械的毀損，而且更容易引發(fā)故障，這樣極有可能使得車毀人亡，付出的代價巨大。大大增加了農(nóng)機安全受到威脅的概率。還有更離譜的是，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機器居然超越本身價值，由載物上升到載人。在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于駕駛人無視法律法規(guī)，安全意識淺薄，經(jīng)常會違章載人，村民把農(nóng)業(yè)機器當成了趕集、進城務工、接送孩子上下學的交通工具。機器載人也超載，老弱病殘均成了“乘客”，這在很大程度上威脅著人們的人身安全。這種現(xiàn)象帶來的安全隱患是非常大的。

1.2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理組織結構不健全

在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，有編制的人員比較少。近些年農(nóng)村機構改革后，農(nóng)機安全管理機構與其他涉農(nóng)單位合并成立了農(nóng)業(yè)服務中心。在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員編制比較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站也自然而然，在服務中心工作的人也就很少會有編制。這樣，工作人員由于缺乏一些工作素養(yǎng)，將無法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機生產(chǎn)方面進行全面有效的監(jiān)控和管理，農(nóng)機安全隱患也就滋生了。如果工作人員都是比較專業(yè)的人員，隱患也就會大大的降低。

1.2.4農(nóng)民群眾交通安全意識不夠強

農(nóng)村地區(qū)群眾的文化水平相對比較低，農(nóng)機安全生產(chǎn)意識淡薄，法律意識不夠強，因此也就出現(xiàn)上面所說的超載超速、無證駕駛等現(xiàn)象。由于文化水平的偏低，在很多生產(chǎn)程序中都不能按照規(guī)定進行生產(chǎn)運輸，由于這一切，在生產(chǎn)很多方面都可能隱藏著安全隱患，威脅著農(nóng)機安全管理。

2 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理的對策

2.1 加強基礎設施建設

基礎設施差嚴重威脅著農(nóng)機安全。在農(nóng)村，管理人員要重視農(nóng)村道路的建設，采用正確的方法解決基礎設施問題。比如，盡力修筑平整的路面，在路段極其糟糕處及早進行規(guī)劃修筑。針對一些灌木叢生的路旁，要及時進行修剪甚至鏟除，以防止擋住視線，帶來不必要的危害。

2.2 抓好機械駕駛員的裝箱整治工作、強化農(nóng)機安全監(jiān)督檢查手段

管理人員必須對機械操作員進行大量整治，根據(jù)泗縣的識記情況，有針對性的抓源頭管理。做好縣、鄉(xiāng)政府領導支持，制定切實可行的專項整治方案，進村入戶，上門服務，從源頭上消除無牌證形式現(xiàn)象。同時，要加大農(nóng)機安全的檢查力度。重點查處機器無牌駕駛、超載超速、違章載人等違章行為。尤其是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)旺季，加大檢查力度，及時糾正操作錯誤，以防止事故的發(fā)生，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。通過對生產(chǎn)全過程的嚴格監(jiān)督與檢查，防止事故發(fā)生，讓農(nóng)機生產(chǎn)能夠順利的完成。

2.3 建立農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的長效機制

要使管理做的好，首先必須有一個教好的長效機制。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能忽視，不能只因為地方小而不去認真透徹管理。必須要按照省委省政府關于做好安全生產(chǎn)的指示精神，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡。在村鎮(zhèn)，專業(yè)性，嚴格要求管理人員必須是有編制的。保證了工作人員的專業(yè)高素質，加強完善管理組織，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的專業(yè)性、高素質才能夠更好的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全進行有效的組織管理，防止甚至杜絕安全隱患的產(chǎn)生。

2.4 國家應出臺法律規(guī)定

對于許多地方，有關部門并不是真正的重視，而是形式而已。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，那是因為國家沒有正式頒布與農(nóng)機安全管理有關的配套法律法規(guī)。在此，國家應該盡快出臺法律，明確農(nóng)機安全管理職責和職權，以更好的發(fā)揮農(nóng)機管理部門的只能作用，以適應新形勢下農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作的需要。使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟更好的發(fā)展。

2.5 加強對農(nóng)民的教育

在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村的文化水平?jīng)]有跟上發(fā)展的步伐，也就如上述所述給生產(chǎn)帶來了安全隱患。為了減少安全事故的發(fā)生，必須對鄉(xiāng)民進行宣傳教育。管理部門通過制作宣傳海報、下鄉(xiāng)講述等方法對農(nóng)機安全進行宣傳，喚醒鄉(xiāng)民的安全意識，讓他們明白一些不恰當?shù)淖龇ㄖ须[藏的危害，告誡他們生產(chǎn)中要注意的問題。只有讓人們明白農(nóng)機生產(chǎn)安全的重要性以及不正確的生產(chǎn)帶來的危害，相信很多安全隱患是可以消除的。

3 總結

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理問題是我國每個省、市都十分關注的問題，它不僅僅關系著一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更關系著整個省市的競技發(fā)展，甚至對于國家社會的發(fā)展都有著很大的促進作用。所以值得我們每一個人去進行思考。本文主要論述了現(xiàn)在農(nóng)機安全管理中存在的問題以及就這些問題提出的一些應對策略，希望對我國農(nóng)機安全管理這方面的工作起到微薄的作用。