彭必麗

[中圖分類號(hào)] S725 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）06-0131-01

引言

林業(yè)不但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，還具有極大的生態(tài)效益和社會(huì)效益，但人們對(duì)林木過度開采，利用率低，以至于林業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了許多障礙。為增加森林總資源，改善其整體質(zhì)量，有必要開展工程造林，將植樹造林工作納入基本建設(shè)工程。同時(shí)工程造林也標(biāo)志著營(yíng)林生產(chǎn)逐步走向現(xiàn)代化、集約化，與以往相比，成活率大大提升，覆蓋面積更廣，且綠化效果良好。這就要求必須采取科學(xué)合理的方法，加強(qiáng)林業(yè)工程造林管理，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。

1 林業(yè)工程造林管理的意義和原則

1.1 意義

開展任何工程都需要有科學(xué)有效的管理，林業(yè)工程造林亦然。工程造林的主要目的是維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及林業(yè)、化學(xué)、計(jì)算機(jī)、管理諸多領(lǐng)域，需投入大量的人力、物力和財(cái)力。為保證各項(xiàng)工作能夠正常進(jìn)行，所有設(shè)備和資金都能發(fā)揮最大作用，避免出現(xiàn)資金資源浪費(fèi)現(xiàn)象，有必要對(duì)工程造林工作進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)地管理。另外，工程造林并非一朝一夕能完成，需要各個(gè)部門長(zhǎng)期積極配合，而且我國(guó)在這方面尚缺乏經(jīng)驗(yàn)，亟需通過管理才能盡可能地減少失誤，降低盲目性，以免走錯(cuò)建設(shè)方向，進(jìn)而提高工程效率。所以，不管是從節(jié)約成本、資源利用，還是加快工程進(jìn)度方面分析，都有必要加強(qiáng)造林管理。

1.2 原則

1.2.1系統(tǒng)性原則

工程造林與其他建筑工程等管理稍有不同，其系統(tǒng)性非常明顯，在物資上有種子、苗木、消耗品、建筑物、各種機(jī)械設(shè)備等；在人員上有領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、技術(shù)員和勞動(dòng)者等；信息上包括當(dāng)?shù)貧夂蚝退馁Y料、設(shè)計(jì)方案、市場(chǎng)調(diào)查等；成本上包括各種投資及其他費(fèi)用。需將造林管理當(dāng)作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，各個(gè)子任務(wù)有序開展。

1.2.2綜合性原則

工程造林管理不但內(nèi)容繁多，還涉及諸多領(lǐng)域，管理中需要具備極強(qiáng)的林業(yè)專業(yè)技能和足夠的管理經(jīng)驗(yàn)，還要綜合相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)，如法律、化學(xué)、信息化等。然后根據(jù)實(shí)際情況制定合理可行的整體規(guī)劃，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡。

1.2.3經(jīng)濟(jì)性原則

林業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中占有很大比例，在保證森林資源增長(zhǎng)，且生態(tài)平衡好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，還需考慮工程造林的成本投入，以及所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。關(guān)鍵在于必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，不能只顧眼前利益，所以在成本投資上，應(yīng)首先考慮林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，然后才考慮如何降低成本投入。

2 林業(yè)工程造林管理的有效方法

2.1 通過培訓(xùn)引起領(lǐng)導(dǎo)重視

所有工程項(xiàng)目都要有領(lǐng)頭人和負(fù)責(zé)人，否則就成了一盤散沙，林業(yè)工程造林管理關(guān)系我國(guó)林業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，參與此項(xiàng)工程的領(lǐng)導(dǎo)者必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，清楚地認(rèn)識(shí)到工程造林管理的非凡意義。就目前狀況而言，部分領(lǐng)導(dǎo)尸位素餐，對(duì)自身職務(wù)缺少重視，且領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊，缺乏實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)。這就要求首先對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)展開專業(yè)培訓(xùn)，一方面加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，令其里了解我國(guó)造林工程現(xiàn)狀，明確今后的發(fā)展大方向，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)。同時(shí)還要熟悉國(guó)家在這方面頒布的政策和制度，并確保能夠全部落實(shí)；另一方面，林業(yè)部門要通過實(shí)際調(diào)查分析獲取足夠的資料，掌握基層管理者的所有信息，并根據(jù)此調(diào)整崗位，盡量讓每一位領(lǐng)導(dǎo)者每年都能參與實(shí)踐活動(dòng)，將所學(xué)知識(shí)用于解決實(shí)際問題，積累經(jīng)驗(yàn)，最終為我國(guó)林業(yè)工程造林發(fā)展培養(yǎng)一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。此外，領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待提升，包括其創(chuàng)新能力、思考方式、職業(yè)道德等方面，要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，將現(xiàn)代技術(shù)和管理理念融入到工作中去，盡快探索出一條適合我國(guó)林業(yè)發(fā)展的新道路。

2.2 提升工作人員的綜合素質(zhì)

當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)開始重視造林管理工作后，會(huì)積極組織人員有計(jì)劃地進(jìn)行每一項(xiàng)子工程。領(lǐng)導(dǎo)者主要起指導(dǎo)全局、分配資源的作用，具體工作還需要工作人員完成。為了更好地配合領(lǐng)導(dǎo)，工作人員同樣也要具備極強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)。尤其是技術(shù)監(jiān)督人員，不但要熟悉林木生長(zhǎng)習(xí)性、生長(zhǎng)環(huán)境，還要掌握提高存活率、有效防治病蟲害的方法。所以在工程開始前，也有必要對(duì)技術(shù)監(jiān)督人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，考慮到所有可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的防范措施，以降低損失。傳統(tǒng)部分造林方法效率較低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，這就要求技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代造林技術(shù)，如有必要可從國(guó)外借鑒經(jīng)驗(yàn)。對(duì)基層勞動(dòng)人員而言，需嚴(yán)格按照規(guī)定做好本身工作，盡量降低失誤率和不規(guī)范行為。

2.3 加強(qiáng)工程造林技術(shù)管理

我國(guó)林業(yè)總資源逐漸減少，現(xiàn)有資源利用率也不高，在工程造林過程中，必須加強(qiáng)新技術(shù)的研究，從技術(shù)和工藝上提高林業(yè)資源數(shù)量和質(zhì)量。技術(shù)首先要適用，即符合我國(guó)林業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)，早管理時(shí)很容易陷入的誤區(qū)就是，照搬從國(guó)外引進(jìn)的管理技術(shù)，沒有與我國(guó)實(shí)情相結(jié)合，以至于浪費(fèi)了大量財(cái)力，但技術(shù)卻行不通。其次要具有先進(jìn)性和創(chuàng)新性，技術(shù)太過陳舊，顯然不能滿足當(dāng)前需求，應(yīng)不斷創(chuàng)新完善。最后技術(shù)還要遵循經(jīng)濟(jì)性原則，即在不影響質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能地降低成本。

2.4 提高造林資金管理水平

一是積極籌集資金，廣開財(cái)源，增加資金積累，并對(duì)資金進(jìn)行合理使用，以保證整個(gè)工程的順利實(shí)施； 二是節(jié)約一切不必要的開支，降低造林成本，做到花錢少，辦事多，效果大；三是對(duì)國(guó)家的補(bǔ)助性資金，必須專款專用，不準(zhǔn)挪用；四是在資金的撥付使用上，實(shí)行分段管理；五是認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策、 法令和規(guī)章制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大監(jiān)督力度。

3 結(jié)束語

林業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)中的作用不言而喻，針對(duì)目前存在的諸多問題，堅(jiān)持工程造林是一個(gè)很不錯(cuò)的選擇。由于這是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及諸多方面，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，在工程開展中很有可能出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)。所以采取有效的管理措施，不斷提高工程造林管理水平。