李建玲

[中圖分類(lèi)號(hào)] F23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）06-0025-01

【前言】隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。而農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須要注重的工作。這也是農(nóng)村居民在農(nóng)村發(fā)展中極為關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。隨著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的深入，發(fā)展的同時(shí)一些問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)，引發(fā)廣大群眾的深刻思考。

1 目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.1 賬目混亂

賬目混亂是目前許多村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的普遍問(wèn)題，而賬目混亂主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

第一，票據(jù)使用不當(dāng)，在目前的村級(jí)財(cái)務(wù)賬目處理中，許多財(cái)務(wù)人員并沒(méi)有使用稅務(wù)發(fā)票的習(xí)慣而是大量使用收入或支出的收款票據(jù)，這類(lèi)發(fā)票缺少法律效力。再者發(fā)票的發(fā)放手續(xù)不當(dāng)或是欠缺，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核就草率的入賬。

第二，是虛假報(bào)賬，隨著農(nóng)村建設(shè)的深入，不少辦公過(guò)程中存在一定的會(huì)議支出，而部分財(cái)務(wù)人員將這類(lèi)支出夸大金額，虛假報(bào)賬，甚至存在假借這些公共名義牟取私利，獲得巨額的收益。

第三，部分財(cái)務(wù)人員刻意隱瞞村務(wù)收入，將上級(jí)下放的一些資助款項(xiàng)或是農(nóng)村公費(fèi)收入不進(jìn)行入賬記錄以便部分不法財(cái)務(wù)人員謀取私利。

1.2 管理存在問(wèn)題

村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題存在的主要原因是管理存在問(wèn)題。首先，意識(shí)偏差是管理中存在的問(wèn)題之一，意識(shí)偏差主要是指村級(jí)干部尤其是與財(cái)務(wù)相關(guān)的部門(mén)干部缺乏科學(xué)的管理意識(shí)，在財(cái)務(wù)審批中不按照規(guī)章制度，按照自身的意愿進(jìn)行，忽略了不同干部之間的相互交流。缺乏交流的管理層，在工作職責(zé)的劃分中存在問(wèn)題，當(dāng)問(wèn)題發(fā)生后又相互推卸責(zé)任，管理出現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)致基層工作的失誤，造成基層群眾對(duì)管理人員失去信息，影響整個(gè)村部的發(fā)展。其次，村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題，使得村級(jí)財(cái)務(wù)人員不愿意公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)，村務(wù)缺乏透明化、公正化，村民對(duì)村級(jí)干部失去信息，缺乏信任，不愿意更好的配合鄉(xiāng)村發(fā)展工作，造成了不可估量的隱藏問(wèn)題。

2 造成財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的原因分析

2.1 干部缺乏正確的財(cái)務(wù)意識(shí)

缺乏正確的財(cái)務(wù)意識(shí)主要體現(xiàn)在不少村級(jí)干部對(duì)財(cái)務(wù)法律法規(guī)了解存在偏差，甚至根本不了解相關(guān)的行業(yè)規(guī)定。這類(lèi)干部缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)過(guò)于剛愎自用，不愿意接受各級(jí)部門(mén)的建議與意見(jiàn) ，造成了財(cái)務(wù)問(wèn)題出現(xiàn)以后不能夠及時(shí)的解決。另一方面，對(duì)財(cái)務(wù)意識(shí)的缺乏造成相關(guān)的干部對(duì)混亂的賬目、不當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)手續(xù)等等違規(guī)行為沒(méi)有進(jìn)行審核就入賬。

2.2 財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的缺乏

由于農(nóng)村的相關(guān)財(cái)務(wù)人員大多是村民，受教育程度普遍不高，有些甚至沒(méi)有通過(guò)專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員審核考試就進(jìn)入了村委進(jìn)行財(cái)務(wù)工作，財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題的處理不當(dāng)是造成村級(jí)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因之一。

2.3 財(cái)務(wù)監(jiān)管不完善

為了更好的進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)工作，相關(guān)部門(mén)制定了理財(cái)監(jiān)督小組對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督。然而在這一工作的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，由于小組人員薪資待遇不高，且對(duì)工作重視程度不夠，并沒(méi)有認(rèn)真的進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，造成了對(duì)財(cái)務(wù)流程監(jiān)督的不到位從而影響了財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

2.4 懲處力度不足

為了防止財(cái)務(wù)違紀(jì)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)制定了一系列懲處制度，然而這些制度在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，由于人情往來(lái)、貪污包庇等各種原因的存在，造成了這些懲罰制度并不能很好的落到實(shí)處，造成了這些懲罰并不能對(duì)違紀(jì)人員起到震懾作用。

3 針對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題的有效對(duì)策

3.1 轉(zhuǎn)變思想

財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中的良好風(fēng)氣，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展有著重要的影響。要解決目前財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，首先必須從思想轉(zhuǎn)變對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題的處理，各單位必須提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的重視。提高干部對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的了解，提高相關(guān)財(cái)務(wù)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，更好的完成農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。

3.2 建立完善的財(cái)務(wù)制度

建立一個(gè)完善的、互相制約監(jiān)督的財(cái)務(wù)制度，是解決村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的重要手段。首先，要明確報(bào)賬項(xiàng)目，對(duì)辦公費(fèi)、話(huà)費(fèi)、交通費(fèi)等等各類(lèi)報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目制定合適的額度，對(duì)超過(guò)資金限額的賬目，不予報(bào)賬。其次，要建立嚴(yán)格的票據(jù)審核工作，建立各個(gè)單位之間的相互監(jiān)督制約制度。注重對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)工作，力求提高財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)能力。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)督

建立完善的監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立村務(wù)監(jiān)督小組并提高監(jiān)督力度。提高監(jiān)督小組人員的薪資待遇以便提高其積極性，提高監(jiān)督小組的工作效率，并且要實(shí)行完全透明的村務(wù)公開(kāi)制度，將村務(wù)信息尤其是財(cái)務(wù)信息公開(kāi)、公正、透明的向群眾公布，獲得群眾對(duì)村務(wù)的關(guān)注和對(duì)村級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)的信任程度，更好的開(kāi)展農(nóng)村工作。另外，設(shè)立多個(gè)監(jiān)督小組，起到監(jiān)督小組間的相互監(jiān)督機(jī)制是全面杜絕財(cái)務(wù)造假、貪污等不良行為的重要手段。再者，加強(qiáng)對(duì)普通民眾的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)全民監(jiān)督機(jī)制的有效手段。

3.4 加大懲處力度

對(duì)于查出的財(cái)務(wù)問(wèn)題違規(guī)行為，相關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行懲處，對(duì)于嚴(yán)重的財(cái)務(wù)造假行為進(jìn)行嚴(yán)懲，這樣才能夠?qū)ζ渌?cái)務(wù)人員起到震懾作用，避免后期農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中的財(cái)務(wù)問(wèn)題的出現(xiàn)，

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必要工作。針對(duì)目前我國(guó)大部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的許多問(wèn)題，例如賬目混亂、管理不當(dāng)?shù)雀鞣N問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)必須提高關(guān)注度，加強(qiáng)對(duì)這些財(cái)務(wù)問(wèn)題的處理，通過(guò)轉(zhuǎn)變思想、建立完善的財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理力度、加大懲處力度等有效措施的實(shí)施，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

參考文獻(xiàn)

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