丁美艷 何書敏 郭曉明

摘 要：撫順是雷鋒精神的發(fā)祥地，全方位、多角度地打造撫順雷鋒城的嶄新形象，是撫順人民在實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型、加快城市發(fā)展中的重要?dú)v史任務(wù)。城市公交網(wǎng)絡(luò)是維持一座城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性設(shè)施，其所具有的完備性、公共性、覆蓋性、流動(dòng)性、規(guī)模性等特點(diǎn)，決定了它在打造撫順雷鋒城嶄新形象方面，具有不可忽視、無以替代的作用。本研究建議，應(yīng)迅速采取有效措施，充分調(diào)動(dòng)城市公交網(wǎng)絡(luò)中的有效因素，為打造撫順雷鋒城的嶄新形象發(fā)揮積極作用。

關(guān)鍵詞：城市公交網(wǎng)絡(luò)；撫順；雷鋒城；嶄新形象

撫順是雷鋒精神的發(fā)祥地，半個(gè)多世紀(jì)以來，撫順市委、市政府始終高舉雷鋒精神的旗幟建城育人，雷鋒精神業(yè)已成為撫順的城市靈魂和精神坐標(biāo)，2011年年底，市委、市政府更是明確提出建設(shè)雷鋒城的目標(biāo)和任務(wù)。全方位、多角度地打造撫順雷鋒城的嶄新形象，是撫順人民在實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型、加快城市發(fā)展中的重要?dú)v史任務(wù)。

城市公交網(wǎng)絡(luò)是維持一座城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性設(shè)施，其所具有的完備性、公共性、覆蓋性、流動(dòng)性、規(guī)模性等特點(diǎn)，決定了它在打造撫順雷鋒城嶄新形象方面，具有不可忽視、無以替代的作用。本研究建議，應(yīng)迅速采取有效措施，充分調(diào)動(dòng)城市公交網(wǎng)絡(luò)中的有效因素，為打造撫順雷鋒城的嶄新形象發(fā)揮積極作用。

1 運(yùn)用城市公交網(wǎng)絡(luò)打造撫順雷鋒城嶄新形象的可行性分析

城市公交網(wǎng)絡(luò)一般主要包括公共汽車、無軌電車、有軌電車、快速有軌電車、地下鐵道和出租汽車等客運(yùn)營業(yè)系統(tǒng)。在撫順城市公交網(wǎng)絡(luò)中，公共汽車是最主要的公交營運(yùn)工具。據(jù)撫順市公汽總公司統(tǒng)計(jì)，在多種公共交通方式中，市民以公交出行為主，公交車承運(yùn)每天約達(dá)60-65萬人次，接近市區(qū)總?cè)丝跀?shù)量的1/2，每年合計(jì)約達(dá)2.4億人次。公交車面對(duì)的是這座城市中最真實(shí)意義上的大眾，因此，本文所談運(yùn)用城市公交網(wǎng)絡(luò)打造撫順雷鋒城嶄新形象，根據(jù)撫順的現(xiàn)實(shí)情況，主要載體對(duì)象就定位于公交車。

運(yùn)用城市公交網(wǎng)絡(luò)打造撫順雷鋒城嶄新形象的可行性，可從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析。

1.1 運(yùn)用城市公交網(wǎng)絡(luò)打造撫順雷鋒城嶄新形象，具有可操作性和重要意義。

城市公交網(wǎng)絡(luò)是方便公眾出行、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的整體的、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，具有完備性、公共性、覆蓋性、流動(dòng)性、規(guī)模性等特點(diǎn)。完備性，是指城市公交網(wǎng)絡(luò)是依據(jù)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)建立起來的完整體系，具有較為完備的架構(gòu)和設(shè)施。公共性，是指城市公交網(wǎng)絡(luò)作為城市公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，面向廣大市民服務(wù)，其主要服務(wù)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公眾出行的安全、舒適、輕松、便捷，使用對(duì)象不設(shè)限。覆蓋性，是指城市公交網(wǎng)絡(luò)在城市內(nèi)部四通八達(dá)，線路和站點(diǎn)幾乎延展到城市的每一個(gè)角落，覆蓋非常廣泛。流動(dòng)性，是指城市公交網(wǎng)絡(luò)要靠動(dòng)態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)其功能，構(gòu)成公交網(wǎng)絡(luò)的主體和客體都處于一種流動(dòng)變化的狀態(tài)。規(guī)模性，是指城市公交網(wǎng)絡(luò)中的元素以一定規(guī)模并相對(duì)統(tǒng)一的形態(tài)存在。上述這幾方面特點(diǎn)，使城市公交網(wǎng)絡(luò)在傳播精神文明方面具備了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，以城市公交網(wǎng)絡(luò)傳播精神文明，相對(duì)于其他公共服務(wù)設(shè)施來說，能夠以更低的投入成本，影響到更多的、更廣泛的受眾，從而獲得更大的社會(huì)效益。在撫順建設(shè)雷鋒城的常態(tài)化項(xiàng)目中，“豐富和擴(kuò)大雷鋒元素”是一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，由于城市公交網(wǎng)絡(luò)具備以上所述的諸多特點(diǎn)，它非常適合作為雷鋒元素的載體，來擴(kuò)大雷鋒元素的覆蓋面和影響力。

1.2 撫順大規(guī)模更換新能源公交車，使運(yùn)用城市公交網(wǎng)絡(luò)打造雷鋒城嶄新形象具備了優(yōu)越的現(xiàn)實(shí)性。

2013年，撫順市購入800臺(tái)新能源公交車，于2013年12月至2014年6月陸續(xù)上線運(yùn)營，為我們運(yùn)用城市公交網(wǎng)絡(luò)打造撫順雷鋒城嶄新形象創(chuàng)造了優(yōu)越條件。首先，新公交車剛剛完成投入運(yùn)營，車體外觀噴涂、車廂裝飾布置、車載文化設(shè)計(jì)等都處于起步階段，尚在討論和試行之中，還沒有形成完整的理念和方案，最便于開展統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并在形成方案后付諸實(shí)施。其次，一次性更換800臺(tái)新能源公交車所創(chuàng)造的“撫順現(xiàn)象”或“撫順模式”，已經(jīng)成為全國關(guān)注的新聞熱點(diǎn)，公交行業(yè)的楷模，如果借此機(jī)會(huì)充分運(yùn)用公交網(wǎng)絡(luò)打造撫順雷鋒城嶄新形象，一定會(huì)引發(fā)持續(xù)的關(guān)注，能夠降低宣傳成本，提高宣傳效益，取得顯著成效。再次，公交車更換是物質(zhì)層面的形象提升，如果再充分運(yùn)用好公交車打造撫順雷鋒城形象，就是實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)層面和精神層面的雙躍升，進(jìn)一步深化了更換新公交車的意義。最后，更換新公交車是市委、市政府重點(diǎn)開展的一項(xiàng)民心工程，受到了廣大市民的熱烈擁護(hù)和歡迎，以新公交車為載體打造撫順雷鋒城形象，容易起到深入人心、易于接受的效果，對(duì)于凝聚群眾力量、共促城市發(fā)展有重要作用。

1.3 撫順提出建設(shè)雷鋒城和城市轉(zhuǎn)型，為運(yùn)用城市公交網(wǎng)絡(luò)打造撫順雷鋒城嶄新形象提供了良好契機(jī)。

2011年，市委、市政府明確提出建設(shè)雷鋒城的目標(biāo)和任務(wù)；2011年12月5日，市委、市政府下發(fā)《撫順市關(guān)于進(jìn)一步建設(shè)雷鋒城的實(shí)施方案》；2012年3月31日，市委、市政府決定，在全市范圍內(nèi)深入開展“人人學(xué)雷鋒，建設(shè)雷鋒城”活動(dòng)，采取切實(shí)可行的措施推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化。2013年7月，撫順提出由生產(chǎn)型城市向消費(fèi)主導(dǎo)型城市轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略，并于2013年12月27日市委十一屆十九次全會(huì)進(jìn)一步闡釋了城市轉(zhuǎn)型的深刻內(nèi)涵，明確作出了推進(jìn)撫順向消費(fèi)主導(dǎo)型城市轉(zhuǎn)型的重大決策。建設(shè)雷鋒城，實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型，是硬性的要求，也是難得的契機(jī)。應(yīng)該牢牢把握住這樣的契機(jī)，以城市公交網(wǎng)絡(luò)助推轉(zhuǎn)型中的撫順打造好雷鋒城的嶄新形象，使撫順的城市定位更加明晰，城市形象更加光鮮，城市精神更加突出，城市品位更加升華。

2 運(yùn)用城市公交網(wǎng)絡(luò)打造撫順雷鋒城嶄新形象相關(guān)實(shí)踐剖析

雷鋒精神是中華民族精神的重要內(nèi)容之一，是全國人民的寶貴精神財(cái)富，全國許多地區(qū)都十分重視雷鋒精神在塑造城市形象方面的作用。在運(yùn)用城市公交網(wǎng)絡(luò)宣傳雷鋒精神方面，一些地方進(jìn)行過比較吸引公眾關(guān)注的嘗試。比如，2012年3月5日前夕，昆明100輛公交車涂刷巨幅雷鋒畫像和宣傳標(biāo)語，成為了城市的一道風(fēng)景，引發(fā)了媒體和民眾的極大關(guān)注。

撫順作為雷鋒精神的發(fā)祥地，在運(yùn)用城市公交網(wǎng)絡(luò)宣傳雷鋒精神方面，進(jìn)行過為數(shù)不少的實(shí)踐。其中，尤以沈撫城際客車“雷鋒號(hào)”的運(yùn)營較為突出。沈撫城際客車“雷鋒號(hào)”運(yùn)營多年，以雷鋒精神打造品牌線路，為傳播雷鋒精神、宣傳撫順雷鋒城形象作出了貢獻(xiàn)，為以公交車為載體傳播雷鋒精神積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)為撫順城市內(nèi)部用公交車相關(guān)設(shè)施傳播雷鋒精神奠定了深厚的基礎(chǔ)。此外，撫順公交行業(yè)一直在開展?fàn)巹?chuàng)雷鋒式示范車隊(duì)、爭當(dāng)雷鋒式駕駛員等弘揚(yáng)雷鋒精神的活動(dòng)，標(biāo)示著撫順公交行業(yè)對(duì)于雷鋒精神的重視。

在堅(jiān)持宣傳雷鋒精神的基礎(chǔ)上，市公汽總公司在新更換800臺(tái)新能源公交車之后，在宣傳精神文明方面進(jìn)行了一些新的嘗試。2014年七一黨的生日前夕，市公汽總公司將800臺(tái)車廂內(nèi)LED廣告位全部換成“中國夢”、“紀(jì)念中國共產(chǎn)黨93華誕”、“深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 實(shí)現(xiàn)撫順城市轉(zhuǎn)型較快發(fā)展”等弘揚(yáng)社會(huì)主旋律的公益展板，吸引了媒體和公眾的目光，得到了廣泛的關(guān)注和贊譽(yù)，成為撫順市新能源公交車的一道亮麗的風(fēng)景線。

通過對(duì)一些既有的實(shí)踐進(jìn)行分析，可以看出，這些實(shí)踐積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然，也存在一些值得注意的問題，試剖析如下。

2.1 實(shí)踐模式比較單薄，沒有形成整個(gè)城市系統(tǒng)化、常態(tài)化的操作模式。目前，各地對(duì)雷鋒精神的宣傳多局限于零散實(shí)踐，階段性、局域化操作比較多，系統(tǒng)研究、通盤考慮比較少，導(dǎo)致實(shí)踐效果不明顯，影響力度有限，有些一陣風(fēng)式的實(shí)踐甚至引發(fā)過被公眾指責(zé)“作秀”的質(zhì)疑。

2.2 有時(shí)服務(wù)與宣傳還存在距離。實(shí)踐中出現(xiàn)的問題是，雖然通過公交網(wǎng)絡(luò)搭載了雷鋒元素，但是部分公交司乘服務(wù)人員在思想意識(shí)上還沒有達(dá)到所需要的高度，沒有以身作則地起到示范作用，并在服務(wù)中出現(xiàn)了一些不文明行為，這樣就難以做到形神一致，影響了實(shí)踐的說服力和有效性。

2.3 最重要的一點(diǎn)是，所有實(shí)踐均沒有持之以恒的、一以貫之的理念文化、企業(yè)文化作為支撐。雷鋒精神是一種理念，打造以公交網(wǎng)絡(luò)為依托的、流動(dòng)的雷鋒城又是一種理念，沒有理論支撐的行為難以持久，沒有理念支撐的舉措必然枯萎，只有用打造以公交網(wǎng)絡(luò)為依托的雷鋒城這種理念，來塑造行為的實(shí)施者，讓他們從引導(dǎo)走向自覺，才能讓雷鋒精神之花在公交網(wǎng)絡(luò)常開不敗。

3 運(yùn)用城市公交網(wǎng)絡(luò)打造撫順雷鋒城嶄新形象的具體對(duì)策

本課題組經(jīng)過調(diào)研，現(xiàn)針對(duì)運(yùn)用城市公交網(wǎng)絡(luò)打造撫順雷鋒城嶄新形象問題提出以下對(duì)策。

3.1 為公交網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)統(tǒng)一的雷鋒文化標(biāo)識(shí)，給人以鮮明、醒目、富有沖擊力的第一印象。

雷鋒文化標(biāo)識(shí)可主要體現(xiàn)在車體外觀噴涂、車廂吊棚宣傳牌、司機(jī)座位后宣傳牌、座椅、車廂內(nèi)電子屏、公交車站牌、公交車站宣傳板等處，目的是納入乘客視線范圍，起到耳濡目染的作用。雷鋒文化標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)計(jì)得精美、醒目、色澤亮麗、大小適中，可選用經(jīng)典雷鋒頭像配以抽象設(shè)計(jì)，色調(diào)以紅色為主，體現(xiàn)主旋律，傳遞正能量。雷鋒文化標(biāo)識(shí)應(yīng)主題鮮明，具有代表性和說服力，既展示雷鋒形象，也要展現(xiàn)雷鋒與撫順?biāo)榻蝗诘奶攸c(diǎn)。

3.2 搭載城市公交網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳的雷鋒文化內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、通俗，具有深刻的文化內(nèi)涵。

撫順市雷鋒文化資源豐厚，資料儲(chǔ)備充足，應(yīng)組織相關(guān)部門的專家仔細(xì)甄選宣傳內(nèi)容，按照簡明扼要、生動(dòng)鮮活、意義深刻、市民具有一定的熟悉度等標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)出最為有效的雷鋒元素，確保通過公交網(wǎng)絡(luò)搭載的雷鋒元素既能入眼，更能入心。待選雷鋒文化內(nèi)容可具體包括黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人給雷鋒的題詞、雷鋒日記、雷鋒事跡、雷鋒照片、雷鋒視頻資料、雷鋒音頻資料、學(xué)雷鋒先進(jìn)典型等。

3.3 充分利用公交網(wǎng)絡(luò)設(shè)施作為載體，展現(xiàn)城市精神和城市文化，將城市公交網(wǎng)絡(luò)建成展示雷鋒城形象的第一窗口。

公交網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部空間分布較為零散，但是實(shí)際上延展性很大，可以挖掘出很多設(shè)施作為宣傳雷鋒文化的載體，如公交車內(nèi)部的裝飾布置、宣傳版、報(bào)站器、車載音響、電子屏幕、便民設(shè)施等，以及公交車站臺(tái)的宣傳板、報(bào)站牌等。應(yīng)該針對(duì)這些設(shè)施的不同大小、不同特點(diǎn)，發(fā)揮其各自的作用。比如，可借由公交車內(nèi)部車載音響，整點(diǎn)播放雷鋒經(jīng)典歌曲，推廣新創(chuàng)作的雷鋒主旋律歌曲，寓教于樂。

3.4 充分調(diào)動(dòng)公交網(wǎng)絡(luò)中各種要素的功能，不僅要強(qiáng)調(diào)宣傳和展示，更要形成互動(dòng)交流。

設(shè)計(jì)出一個(gè)互動(dòng)交流的體系，激發(fā)出廣大群眾的參與熱情，以交流促發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)提升。比如，通過公交車、公交站點(diǎn)、公交網(wǎng)站、公交政務(wù)微博等渠道設(shè)置征求意見信箱，征求關(guān)于雷鋒文化的宣傳創(chuàng)意、新資料、新歌曲、新影像等意見和建議，對(duì)于意見被采納的熱心市民予以獎(jiǎng)勵(lì)，形成良性互動(dòng)，調(diào)動(dòng)起全民共建雷鋒城的飽滿激情。

3.5 注重內(nèi)容的周期性更新，結(jié)合重大節(jié)慶日、紀(jì)念日更新宣傳內(nèi)容。

應(yīng)適時(shí)調(diào)整宣傳內(nèi)容，注重周期性更新，實(shí)現(xiàn)宣傳形式、宣傳內(nèi)容的多樣化，特別是注意把握好重大節(jié)慶日、紀(jì)念日的契機(jī)，加大宣傳力度，讓常態(tài)化宣傳既要特點(diǎn)常在，又要亮點(diǎn)頻出。

3.6 可調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，參與到運(yùn)用城市公交網(wǎng)絡(luò)打造城市形象的工程中來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。

可面向廣大企業(yè)，組織對(duì)公交車設(shè)置雷鋒標(biāo)識(shí)宣傳版面進(jìn)行競標(biāo)，出資單位可在展示雷鋒標(biāo)識(shí)的宣傳版面上巧妙地植入企業(yè)名頭，在宣傳雷鋒精神的同時(shí)，也展示了企業(yè)形象，調(diào)動(dòng)企業(yè)在創(chuàng)建雷鋒城中發(fā)揮積極性和主動(dòng)性。

3.7 注重持續(xù)性的維護(hù)，避免出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象，將其真正打造成一項(xiàng)常態(tài)化的項(xiàng)目。

在實(shí)施過程中，公交部門、文化部門、相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，確保宣傳版面設(shè)置質(zhì)量，確保宣傳效果達(dá)到預(yù)期設(shè)想。在設(shè)立宣傳板后，政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，定期維護(hù)，適時(shí)更換，保持整潔和美觀，使其成為城市的優(yōu)美名片。

3.8 鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、群眾以公交網(wǎng)絡(luò)為載體開展學(xué)雷鋒活動(dòng)。

以公交網(wǎng)絡(luò)為載體，開展多種形式的學(xué)雷鋒活動(dòng)，將公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為充滿愛心的流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，成為學(xué)雷鋒示范基地，比如設(shè)立愛心候車室，發(fā)動(dòng)市民、企業(yè)獻(xiàn)愛心捐助公交車上用品，發(fā)動(dòng)熱心市民義務(wù)監(jiān)督公交車運(yùn)行情況等。

課題項(xiàng)目：

該課題為2014年度撫順市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題，課題成果被撫順市公共汽車總公司采用。課題負(fù)責(zé)人為丁美艷，課題參與者為何書敏、郭曉明。

作者簡介：

丁美艷，撫順市社會(huì)科學(xué)院助理研究員；何書敏，撫順市社會(huì)科學(xué)院研究實(shí)習(xí)員；郭曉明，撫順市雷鋒精神研究所助理編輯。