嚴(yán)淑紅

摘 要：新時(shí)期扎扎實(shí)實(shí)打造好黨內(nèi)民主文化，可以提升黨員民主素質(zhì)，增強(qiáng)黨員主體意識(shí)，規(guī)范黨員行為，統(tǒng)一全黨共識(shí)，引領(lǐng)黨內(nèi)民主健康發(fā)展。打造黨內(nèi)民主文化是適時(shí)之需，勢(shì)在必行。我們要在思想道德、科學(xué)理性、文學(xué)藝術(shù)、黨務(wù)習(xí)慣方面下意識(shí)地打造符合先進(jìn)文化前進(jìn)方向的民主文化。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)民主文化；打造；適時(shí)之需；途徑思考

黨的十六大報(bào)告指出：“黨內(nèi)民主是黨的生命”，黨的十七大報(bào)告指出：“擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明”。黨的十八大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。”新時(shí)期如何與時(shí)俱進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)打造好黨內(nèi)民主文化，對(duì)于提升黨員民主素質(zhì)，增強(qiáng)黨員主體意識(shí)，規(guī)范黨員行為，統(tǒng)一全黨共識(shí)，引領(lǐng)黨內(nèi)民主健康發(fā)展，從而發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

1 打造黨內(nèi)民主文化是適時(shí)之需

十六大以來，黨的基層組織和中高層組織都在積極而穩(wěn)妥地探索黨內(nèi)民主發(fā)展之路，在尊重黨員主體地位、完善黨的代表大會(huì)制度、完善黨委的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制、改革黨內(nèi)選舉制度、完善黨內(nèi)監(jiān)督制度、擴(kuò)大干部工作民主方面做了不少努力，黨內(nèi)民主文化氛圍濃厚，全體黨員在黨內(nèi)政治生活中平等地、直接或間接地參與、決定和管理黨內(nèi)事務(wù)。

但我黨黨內(nèi)民主文化由受我國(guó)封建專制主義2000多年的統(tǒng)治和資產(chǎn)階級(jí)民主主義張揚(yáng)的影響，又由于我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段和面臨西方資本主義大國(guó)經(jīng)濟(jì)文化優(yōu)勢(shì)，我們黨內(nèi)還存在著較多的封建主義殘余影響和一些資產(chǎn)階級(jí)民主傾向。

比如，由于片面強(qiáng)調(diào)集中，官本位意識(shí)、權(quán)力比較集中、官僚主義、家長(zhǎng)制作風(fēng)、個(gè)人崇拜傾向、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制個(gè)人傾向、等級(jí)觀念、特權(quán)現(xiàn)象、宗法觀念等封建主義殘余出現(xiàn)了某種程度上的沉渣泛起。1980年，鄧小平在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的著名講話中，深刻地指出我國(guó)政治體制的嚴(yán)重弊端最突出的表現(xiàn)就是黨的權(quán)力過分集中，導(dǎo)致黨內(nèi)出現(xiàn)封建主義專制化傾向。時(shí)隔二十多年，我們發(fā)現(xiàn)這種狀況仍然存在著，甚至有些地方有些單位發(fā)展得更嚴(yán)重了。

曾經(jīng)某縣縣委開會(huì)研究人事問題，首先是誰都不發(fā)言，冷場(chǎng)40分鐘；然后是縣委書記三個(gè)字：記、過、發(fā)（記錄、通過、發(fā)文）。這種一把手“說一不二”，二把手“說二不一”，三把手“說三道四”，四五六七八把手“一聲不吭”的一言堂現(xiàn)象極不正常，嚴(yán)重違背了黨的民主集中制原則。試想想，如果長(zhǎng)此以往，黨內(nèi)家長(zhǎng)作風(fēng)、特權(quán)心理、個(gè)人崇拜等封建殘孽就會(huì)逐步滋生。有些領(lǐng)導(dǎo)愛頤指氣使、居功自傲地對(duì)別人說：“你是我手里提拔的”，仿佛黨內(nèi)提拔干部就是他一個(gè)人說話算數(shù)的一種恩賜；有些職工愛把單位一把手稱作“老板”、“老大”，仿佛共產(chǎn)黨一級(jí)組織就是一把手的一個(gè)私人企業(yè)或幫會(huì)一樣，讓人感覺有溜須拍馬之嫌。司機(jī)樂當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的“干兒子”，下級(jí)甘當(dāng)上級(jí)的“走卒”，甚而有之，有些別有用心之人還炮制出一套所謂官場(chǎng)“潛規(guī)則”，來淆亂是非。

這些與黨內(nèi)民主文化格格不入的封建主義殘余思想，來源之一是黨內(nèi)有些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確看待自己權(quán)力從哪里來，不能在黨內(nèi)政治生活中切實(shí)保障黨員權(quán)利，正確地履行民主集中制；表面上講民主，但遇到不同意見時(shí)，總是事前定調(diào)子，會(huì)上搞集中，以個(gè)人意志代替集體意志。而有些黨員缺乏民主文化的熏陶，民主觀念淡化，民主討論中習(xí)慣于看風(fēng)向，順大勢(shì)，或因害怕抓辮子、打棍子、扣帽子，而不敢發(fā)表自己的不同看法和意見，逐步養(yǎng)成惰性甚至是奴化心理。

另外，由于片面強(qiáng)調(diào)民主，近年來，要求以個(gè)人的權(quán)利和自由為本位重構(gòu)我國(guó)政治制度的觀念，在社會(huì)上有流行、泛濫之勢(shì)；西方敵對(duì)勢(shì)力、境內(nèi)外自由化分子在加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行“西化”和自由化思想滲透；國(guó)內(nèi)一些自由主義者也在吹捧、宣傳西方資產(chǎn)階級(jí)民主思想和制度模式，有的人言必及美國(guó)民主，妄圖以之來指導(dǎo)和分析中國(guó)的實(shí)踐。這些極端民主化、無政府主義、自由主義的思潮，勢(shì)必會(huì)沖擊黨內(nèi)民主文化，造成黨組織的議而不決、決而不行，形成一種組織軟弱渙散、影響黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、影響黨的先進(jìn)性建設(shè)的不良局面。

2 新時(shí)期打造黨內(nèi)民主文化的途徑思考

文化是滲透在社會(huì)生活各個(gè)方面的，它是靈魂，是凈化劑和黏合劑，具備著教育、啟迪、審美的功能。黨內(nèi)民主文化的打造可以增強(qiáng)黨員主體意識(shí)、教化廣大黨員、規(guī)范黨員行為、凝聚全黨共識(shí)、引領(lǐng)黨內(nèi)民主健康發(fā)展，進(jìn)而以黨內(nèi)民主促進(jìn)黨內(nèi)和諧，以黨內(nèi)和諧帶動(dòng)和引領(lǐng)社會(huì)和諧。為此，我們要在思想道德、科學(xué)理性、文學(xué)藝術(shù)、黨務(wù)習(xí)慣方面下意識(shí)地打造符合先進(jìn)文化前進(jìn)方向的民主文化。

在思想觀念上，多向黨員宣傳人本、平等、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)等思想。人本、平等，反映在黨內(nèi)民主文化中就是以共產(chǎn)黨人為本，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利等。胡錦濤同志2005年在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上指出：“黨員是黨的肌體的細(xì)胞體”。8300多萬黨員，420多萬個(gè)基層組織不是一種政治擺設(shè)，不是單純的被教育、被管理的財(cái)象，更不是某一層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“做秀”的工具。我們要讓廣大黨員在黨內(nèi)真正當(dāng)家做主，發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，想方設(shè)法增強(qiáng)黨員心中的光榮感、自豪感、責(zé)任感、使命感，提高主體素質(zhì)，正常行使黨員主體自身的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)體現(xiàn)為黨內(nèi)民主文化中的平等參與，有紀(jì)律、有秩序的自由，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。按照馬克思主義建黨學(xué)說，工人階級(jí)政黨是“先進(jìn)階級(jí)的民主政黨”，如今中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國(guó)正領(lǐng)導(dǎo)著建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的執(zhí)政黨來說，黨內(nèi)民主的健康發(fā)展就尤為重要了。對(duì)黨忠誠(chéng)、互相尊重、公正公平公開、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一等黨內(nèi)民主文化，能促進(jìn)我們的社會(huì)走向民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活動(dòng)、人與自然和諧相處。

在道德上，黨內(nèi)民主文化的打造要以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍道德建沒。嚴(yán)重威脅黨的生命安全的“政治之癌”一一腐敗，其產(chǎn)生的根源之一就是道德“失范”。如果扎扎實(shí)實(shí)打造好了黨內(nèi)民主文化，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，就能從思想源頭上攻克這一頑疾，使其主觀上不愿或不屑為之。同時(shí)，道德層面上的黨內(nèi)民主文化打造還能糾正一些錯(cuò)誤的政績(jī)觀，糾正一些黨內(nèi)權(quán)力體系結(jié)構(gòu)中的倒置傾向，使之不再搞形象工程、面子工程，不再“新官上任三把火”、“一個(gè)艄公一條河”；不再獨(dú)攬大權(quán)，賣官買官，跑官要官，從而真正做到扎根基層，服務(wù)基層，為官一任，造福一方。在文學(xué)藝術(shù)上，黨內(nèi)民主文化的打造要多宣傳樸素的唯物史觀、平民文化，少宣傳帝王將相、救世英雄、精英文化，不要總是把領(lǐng)袖人物、英雄人物雕塑得又高又大沖在前，而把廣大黨員群眾雕塑得又矮又小跟在后。

利用網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)黨內(nèi)生活民主化，也是打造黨內(nèi)民主文化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)可能成為信息化時(shí)代實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的重要方式之一。我們可以借鑒西方國(guó)家利用網(wǎng)絡(luò)搞選舉的成功經(jīng)驗(yàn)，可以通過網(wǎng)絡(luò)提高干部民主推薦程序上的透明度、擴(kuò)大干部民主推薦形式的多樣化、保證廣大群眾對(duì)干部選拔任用過程中的監(jiān)督、加快干部選拔任用信息的交流與傳播、進(jìn)行“人才素質(zhì)測(cè)評(píng)”；我們還可以利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，利用網(wǎng)絡(luò)開展批評(píng)與自我批評(píng)等等。

3 總結(jié)

打造黨內(nèi)民主文化一定要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，一定要以民主的輿論引導(dǎo)黨員，以民主的理論武裝黨員，以民主的精神鼓舞黨員，以民主的作品塑造黨員，以便肅清黨內(nèi)封建主義殘余，抵制和反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)極端個(gè)人主義、無政府主義、權(quán)力意志主義等；以便與時(shí)俱進(jìn)，把全黨意志和力量凝聚到全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)、加強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)上來，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)新局面。