文|本刊記者 仝亞娜
破天荒第一次,我們決定取消對(duì)一家公司的采訪。
其實(shí),這也算是一家還不錯(cuò)的公司,全球排名前三的軸承巨頭,曾多年位列美國(guó)財(cái)富500強(qiáng)。幾個(gè)月前(2014年底),這家公司找到《中國(guó)機(jī)電工業(yè)》,希望可以對(duì)其中國(guó)區(qū)總工程師康明珂博士做個(gè)專(zhuān)訪,談?wù)勂湓凇叭瞬磐度肱c技術(shù)創(chuàng)新”以及“對(duì)整個(gè)行業(yè)的洞察乃至公司的戰(zhàn)略”等話題。幾輪溝通后,初步商定于2月初進(jìn)行采訪。
然而,就在我們打算將采訪提綱發(fā)給對(duì)方的那一天,一件意料之外的事情發(fā)生了。
“鐵姆肯又要起訴中國(guó)企業(yè)傾銷(xiāo)了!”王全清——中國(guó)軸承工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)氣憤地說(shuō),“據(jù)了解,他們已經(jīng)向美國(guó)商務(wù)部提出調(diào)查申請(qǐng),一旦立案,將對(duì)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)生非常不利的影響!”
讀者君或許會(huì)覺(jué)得,傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo),不是貿(mào)易全球化過(guò)程中常見(jiàn)的現(xiàn)象嗎?似乎也沒(méi)有什么可大驚小怪的。不瞞您說(shuō),起初我也曾這么想過(guò),不過(guò),在了解到如下信息后,我的想法改變了。
92.84%
一旦立案調(diào)查,不管結(jié)果如何,美國(guó)進(jìn)口商都必須向美國(guó)海關(guān)繳納進(jìn)口貨值92.84%的反傾銷(xiāo)稅后方可提貨,雖說(shuō)如果勝訴可以歸還,但誰(shuí)愿意把現(xiàn)金放在這里等待呢?
原來(lái),早在1986年,鐵姆肯就向美國(guó)商務(wù)部提交了中國(guó)產(chǎn)圓錐滾子軸承傾銷(xiāo)的上訴案,控訴中國(guó)軸承企業(yè)低價(jià)向美國(guó)傾銷(xiāo)產(chǎn)品。在過(guò)去的29年里,由于鐵姆肯堅(jiān)持不撤訴,美國(guó)商務(wù)部幾乎每一年都要對(duì)此進(jìn)行行政復(fù)審,裁決結(jié)果作為第二年美國(guó)海關(guān)征收關(guān)稅的標(biāo)準(zhǔn)。
這位說(shuō)了,如果中國(guó)企業(yè)果然構(gòu)成傾銷(xiāo),鐵姆肯這么做似乎也沒(méi)什么錯(cuò);如果沒(méi)有傾銷(xiāo),也可以通過(guò)應(yīng)訴來(lái)解決啊——況且,根據(jù)美國(guó)法律,連續(xù)三年應(yīng)訴并勝訴的企業(yè)不是可以獲得“永久性反傾銷(xiāo)0 稅率”嗎?
然而,事情還真沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。且不說(shuō)為了應(yīng)訴,中國(guó)企業(yè)請(qǐng)律師輔導(dǎo)、核實(shí)資料、將資料遞交美國(guó)商務(wù)部……一次數(shù)百萬(wàn)元的花費(fèi),更嚴(yán)重的是,一旦立案調(diào)查,不管結(jié)果如何,美國(guó)進(jìn)口商都必須向美國(guó)海關(guān)繳納進(jìn)口貨值92.84%的反傾銷(xiāo)稅后方可提貨,雖說(shuō)如果勝訴可以歸還,但誰(shuí)愿意把現(xiàn)金放在這里等待呢?不消說(shuō),訂單嘩嘩的就流失了!可若不應(yīng)訴又不行,因?yàn)榉磧A銷(xiāo)針對(duì)的是來(lái)自某個(gè)國(guó)家(地區(qū))的某類(lèi)產(chǎn)品(海關(guān)編號(hào)),只有應(yīng)訴的企業(yè)才有獲取單獨(dú)稅率的可能,否則,不管你事實(shí)上有沒(méi)有傾銷(xiāo),都會(huì)被裁定為92.84%的懲罰性關(guān)稅,也就是說(shuō),基本和美國(guó)市場(chǎng)說(shuō)拜拜了!——這正是被鐵姆肯起訴后,絕大多數(shù)中國(guó)軸承企業(yè)的命運(yùn)。
幸好還有幾家中國(guó)企業(yè)很爭(zhēng)氣,不畏艱辛,連續(xù)3年應(yīng)訴并勝訴,取得了“永久性反傾銷(xiāo)0 稅率”的裁決,比如瓦軸、上海通用軸承、海林中科等。不過(guò),令人匪夷所思的是,即便是這樣有限的幾家企業(yè),也未能就此高枕無(wú)憂。以海林中科為例,其早在2002年就取得了美國(guó)商務(wù)部“永久性反傾銷(xiāo)0稅率”的裁定,理應(yīng)對(duì)鐵姆肯的上訴案享有豁免權(quán)。然而,令人沒(méi)想到的是,2010年6月,鐵姆肯又以海林改制和企業(yè)名稱(chēng)變更為由,請(qǐng)求美國(guó)商務(wù)部重新對(duì)海林進(jìn)行行政調(diào)查。海林中科積極應(yīng)對(duì),并于2012年1月勝訴。鐵姆肯仍不罷休,2013年2月,再次向美國(guó)商務(wù)部提出對(duì)海林做形勢(shì)變遷復(fù)審的申請(qǐng)。如今,就在2015年初,鐵姆肯又要以新的名目對(duì)中國(guó)軸承企業(yè)發(fā)起反傾銷(xiāo)訴訟?!y道這“永久性反傾銷(xiāo)0 稅率”也不過(guò)就是個(gè)說(shuō)法?換個(gè)理由,照樣起訴得你應(yīng)接不暇!
一時(shí)好奇心起,到美國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站,輸入“Timken”,按下“search”鍵,不搜不要緊,這一搜還真大開(kāi)眼界!原來(lái),鐵姆肯的反傾銷(xiāo)“大棒”不只是針對(duì)中國(guó)企業(yè),法國(guó)、德國(guó)、日本、意大利、英國(guó)等諸多國(guó)家的軸承企業(yè)也未能幸免——在一份厚厚的長(zhǎng)達(dá)70 頁(yè)的PDF 文檔中,各方為“傾銷(xiāo)幅度的測(cè)定”你來(lái)我往,好不熱鬧!
面對(duì)這如山“鐵證”,不知您作何感想,反正我是服了!
人過(guò)留名,雁過(guò)留聲。企業(yè)亦如此。對(duì)傾銷(xiāo)的認(rèn)定,有國(guó)際公認(rèn)的三大要素,我的粗淺理解,即產(chǎn)品以過(guò)低的價(jià)格銷(xiāo)售并因此給進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成了損害,“低價(jià)”是前提,也是核心要素之一。
疑惑再次升騰:難道鐵姆肯這樣高大上的品牌,竟到了不得不和同行們拼價(jià)格的地步?又或者,進(jìn)口產(chǎn)品其實(shí)并沒(méi)有對(duì)其造成傷害,不過(guò)是借貿(mào)易保障措施狙擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而已?當(dāng)然,不管是上述哪種情況,對(duì)鐵姆肯來(lái)說(shuō),都不是值得欣賞并拿出來(lái)炫耀的。鐵姆肯很明白這一點(diǎn),所以在其中國(guó)官網(wǎng)上,有的盡是其負(fù)責(zé)任的全球企業(yè)公民形象,及其“立足中國(guó)、服務(wù)中國(guó)”的各種展示,而對(duì)其在美國(guó)起訴中國(guó)軸承企業(yè)傾銷(xiāo)的事情,則只字不提。
我不是一個(gè)激進(jìn)的民族主義者,只是對(duì)某些“沒(méi)出息”的行為不能忍受。沒(méi)出息的行為太多,不好一一界定。但很顯然,高舉反傾銷(xiāo)大棒的“零和博弈”實(shí)在算不上值得欣賞的“有出息”的舉動(dòng)。
但愿有朝一日鐵姆肯能明白,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,花如此大的精力在“反傾銷(xiāo)”上,除了讓自己位列“不受歡迎名單”外,別無(wú)他益。
青山遮不住,畢竟東流去!——何若在該干的事情上多花點(diǎn)兒功夫?■