[摘要]一般說來，反腐敗進(jìn)程與法治進(jìn)程是同步發(fā)展的，兩者之間存在密切的聯(lián)系。腐敗程度與法治程度成反比，一個(gè)國家，法治程度越高，腐敗就越少，而法治水平低則容易滋生腐敗。同樣的，如果腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，法治就無從實(shí)現(xiàn)，而腐敗的減少必然會(huì)為法治的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造更好的環(huán)境。同腐敗斗爭的過程，本身也是同破壞法治作斗爭的過程。要實(shí)現(xiàn)法治，能夠切實(shí)依法辦事，充分發(fā)揮法律的作用，樹立法律的權(quán)威，就必須把反腐敗斗爭堅(jiān)持不懈的開展下去。

[關(guān)鍵詞]反腐敗；法治；依法治國；法治建設(shè)

腐敗問題是各國面臨的共同問題。不管存在于哪個(gè)國家，腐敗都會(huì)嚴(yán)重破壞社會(huì)體制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及國家方針、政策的具體實(shí)行，它還會(huì)侵蝕人們的精神世界，影響著經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在我國，自改革開放以后，因管理方式的轉(zhuǎn)換過渡、法治建設(shè)還在不斷的完善和社會(huì)道德的偏差，以及西方國家資本主義思想的侵蝕等一系列的問題，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象日趨蔓延。當(dāng)前，我國的腐敗案件不斷增多，腐敗現(xiàn)象日益突出，已成為影響社會(huì)良性發(fā)展的社會(huì)問題。

一、反腐敗與法治相關(guān)內(nèi)容概述

腐敗，簡單地說是指官員在任職期間作風(fēng)不正，行為不正當(dāng)引起的政治和社會(huì)問題。腐敗的產(chǎn)生有各種原因，但最根本的原因還是權(quán)力的濫用，權(quán)力越過法律，為私權(quán)服務(wù)。

法治，強(qiáng)調(diào)的是法律作為一種社會(huì)治理工具在社會(huì)生活中的至上地位。法治是現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)基本框架，也是人類政治文明的一個(gè)重要的成果，不論是經(jīng)濟(jì)改革還是政治改革，法治都可謂是先行者。就其具體的含義，張文顯先生在其《法理學(xué)》一書中認(rèn)為：法治，在英語中相當(dāng)于“the rule of law”，應(yīng)是以民主為前提和目標(biāo)，以嚴(yán)格依法辦事為核心，以制約權(quán)力為關(guān)鍵的社會(huì)管理機(jī)制、社會(huì)活動(dòng)方式和社會(huì)秩序狀態(tài)。在我國這樣一個(gè)擁有13億人口的泱泱大國，要想實(shí)現(xiàn)政治的清明、社會(huì)公平、民心穩(wěn)定、長治久安以及防止腐敗的發(fā)生，最根本的還是要靠法治。

我們黨歷來高度重視反腐敗問題和法治建設(shè)。尤其是自十一屆三中全會(huì)以來，我們黨深刻總結(jié)了社會(huì)主義法治建設(shè)的成功的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上提出，要想保障人民民主，預(yù)防腐敗的發(fā)生，必須加強(qiáng)法治建設(shè)，加快推進(jìn)反腐敗國家的立法，完善相關(guān)的懲治和預(yù)防腐敗的體系，從而使民主制度化、法律化。同時(shí)，把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式，積極推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)。就目前而言，中國特色社會(huì)主義法律體系已基本形成，法治政府建設(shè)在穩(wěn)步推進(jìn)，司法體制在不斷完善，反腐敗意識(shí)在不斷提高，全社會(huì)的法治觀念也在明顯增強(qiáng)。

二、研究反腐敗與法治，有其鮮明的時(shí)政性

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)指出：要善于運(yùn)用法治的思維和方式反對(duì)腐敗，要加強(qiáng)反腐敗國家的立法，并且要加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)的法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運(yùn)行。黨的十八屆三中全會(huì)上也提出了“推進(jìn)法治中國建設(shè)”和“加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障”的要求。綜上所述，為推進(jìn)新形勢(shì)下從思想上依據(jù)法治深入持久地開展反腐敗工作指明了方向。

2014年10月23日，黨的十八屆四中全會(huì)召開，會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，該決定中指出的以下三點(diǎn)，為反腐倡廉和法治建設(shè)提供了重要的時(shí)政依據(jù)。

第一，我國是社會(huì)主義國家，經(jīng)過多年的努力和發(fā)展，從社會(huì)主義初級(jí)階段到全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到了決定性的階段，我國的各項(xiàng)改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)。想要在這些復(fù)雜多變的形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)政治的清明，從根源上防治腐敗的發(fā)生，法治的引領(lǐng)和規(guī)范發(fā)揮著不可替代的作用。

第二，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，從制度上防止腐敗的發(fā)生。要想從制度上防止腐敗的發(fā)生，必須要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，對(duì)任何的腐敗分子和腐敗行為，都要依紀(jì)依法予以堅(jiān)決的懲處，決不手軟。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，而黨的領(lǐng)導(dǎo)也必須依靠社會(huì)主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國家和社會(huì)生活的法治化才能有序推進(jìn)。

第三，加快反腐敗國家的立法，完善相關(guān)的懲治和預(yù)防腐敗的體系。形成不敢腐、不能腐也不想腐的有效機(jī)制，同時(shí)，完善懲治貪污賄賂犯罪的法律制度，堅(jiān)決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象，也為更好地從體系上防止腐敗打下堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

三、反腐敗的法治意義

實(shí)踐證明，反腐敗可以推進(jìn)依法治國的實(shí)現(xiàn)，特別是近年來對(duì)一些高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪的查處，大大強(qiáng)化了人們的法治意識(shí)，增強(qiáng)了人民對(duì)法律的信心，有效地遏制了破壞法治的行為，推動(dòng)了法治建設(shè)的進(jìn)程。

（一）反腐敗可以強(qiáng)化法治意識(shí)

1.反腐實(shí)踐有助于法治思想的形成

反腐敗不可能一蹴而就，一步到位，而是在與腐敗分子無數(shù)次的交鋒中積累經(jīng)驗(yàn)，在反腐的實(shí)踐中取得成果，繼而擴(kuò)大影響，在社會(huì)與群眾中樹立法律的權(quán)威，使大家相信法律不會(huì)任由腐敗分子猖狂，而是會(huì)還社會(huì)公平、正氣，法律面前人人平等，法律會(huì)維護(hù)公民的權(quán)力和利益，使公民相信法律，繼而運(yùn)用法律，有助于法治思想的形成。、

2.反腐敗可以強(qiáng)化依法治國的信心

信心是在不斷勝利的基礎(chǔ)上建立起來的，黨和國家已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到腐敗對(duì)法治建設(shè)的危害，所以將其上升到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)。隨著反腐敗斗爭的深入，一些高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的違法犯罪受到懲處后，法律的尊嚴(yán)得到了維護(hù)，法律面前人人平等得到了體現(xiàn)，人們看到，只要違反法律，不管他的職務(wù)有多高，都將受到應(yīng)有的懲處，因此越來越相信法律，對(duì)法律充滿信心，所以尊法、守法的意識(shí)也越來越強(qiáng)了。

（二）反腐可以預(yù)防破壞法治的行為

由于歷史及各種現(xiàn)實(shí)原因，我國干部隊(duì)伍的素質(zhì)差參不齊。仍有少數(shù)干部素質(zhì)不高，自覺遵守黨紀(jì)國法的意識(shí)不強(qiáng)，不能自覺保持自身的廉潔自律，不能正確行使手中的權(quán)利。以至于權(quán)力越過了法律，為私利服務(wù)，成為了黨內(nèi)的腐敗分子。

通過對(duì)這些黨內(nèi)腐敗行為的查處，給予黨內(nèi)腐敗分子嚴(yán)厲的懲處，可以對(duì)企圖從破壞法治中僥幸獲得利益者起到極大的震懾作用。腐敗能得到及時(shí)有效的懲處，腐敗分子被查獲的機(jī)率增加，會(huì)大大增強(qiáng)法律的震懾作用。使其在權(quán)衡利弊后，懾于違法的嚴(yán)重后果而不敢破壞法律。因此，加大反腐敗力度，對(duì)腐敗分了從嚴(yán)查處，是防止腐敗分子破壞法治的有效措施。

（三）反腐敗是對(duì)法治的不斷完善

腐敗是對(duì)法治的破壞，是對(duì)法律權(quán)威性的挑戰(zhàn)。法律的尊嚴(yán)能否得到維護(hù)，一方面看人們能否依法辦事，另一方面要看法律在遭到破壞后，能否得到及時(shí)的補(bǔ)救和修復(fù)。黨的十五大報(bào)告進(jìn)一步重申：“堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，是黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的必然耍求”，其核心就是對(duì)法治社會(huì)和法律尊嚴(yán)的維護(hù)。通過對(duì)腐敗行為的嚴(yán)懲，反腐敗斗爭在一定程度上取得成功，腐敗分子得到應(yīng)有的懲處，從而使法律的尊嚴(yán)得以維護(hù)，法治社會(huì)得以補(bǔ)救和修復(fù)進(jìn)而不斷完善。

（四）反腐敗必然要求加強(qiáng)法律制度建設(shè)

反腐敗工作必須有法可依。腐敗固然是為人民群眾所痛恨、為黨紀(jì)和國法不容的丑惡現(xiàn)象，但反腐敗工作必須依法進(jìn)行，不能脫離法律反腐敗，否則在實(shí)踐中就會(huì)造成對(duì)法治的嚴(yán)重破壞。要加強(qiáng)反腐工作，就必須加強(qiáng)這方面的立法。修訂后的《刑事訴訟法》、《刑法》相繼頒布實(shí)施，為反腐敗工作提供了基本的法律依據(jù)。此外，各級(jí)反腐敗的專門機(jī)關(guān)也相繼制定了一系列規(guī)章制度來規(guī)范自己在反腐敗行動(dòng)的行為，這對(duì)于依法有序地打擊腐敗具有重要的作用。

綜上所述，反腐工作是一項(xiàng)關(guān)系黨和國家乃至民族大業(yè)的長期系統(tǒng)性工程，只有將其納入社會(huì)主義法治建設(shè)的進(jìn)程中，逐漸形成標(biāo)本兼治的長效機(jī)制，才能從根本上鏟除腐敗行為生存的空間和土壤。隨著反腐敗工作向深層次、寬范圍地不斷推進(jìn)和發(fā)展，將會(huì)為社會(huì)主義法治建設(shè)提供更好的政治保障和法律保障，任重道遠(yuǎn)的廉政法治建設(shè)在各方的努力下也必將會(huì)迎來一個(gè)嶄新的春天。

參考文獻(xiàn)

[1]劉思格，劉曉英.法治是預(yù)防和懲治腐敗的根本之策[J].法學(xué)從論，2011，6.

[2]肖金明.反腐敗的法治思考[J].法學(xué)，1999，04.

[3]秦永雄.簡論反腐敗法律機(jī)制建設(shè)[J].前進(jìn)，2014，10.

[4]中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定[EB/OL]. http：//politics.people.com.cn/n/2014/1029/c1001-25926893.html

[作者簡介]李娜（1989-），山東臨沂人，四川師范大學(xué)法學(xué)院在讀研究生。