丁亞紅
摘要:在高新技術(shù)的推動下,網(wǎng)絡(luò)犯罪率的提升及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)愈演愈烈的趨勢使得網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全也變得越來越重要。因此厘清網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的相關(guān)概念對于弄清網(wǎng)絡(luò)證據(jù)方面的基本問題有著重要意義。在此基礎(chǔ)上對我國網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全過程中的立法及現(xiàn)實困境進一步的分析。我國網(wǎng)絡(luò)證據(jù)方面的立法并不規(guī)范,另外在司法實踐中網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全也存在著諸多問題,包括網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全主體、程序、監(jiān)督等方面存在的相關(guān)問題。據(jù)此提出解決方案和創(chuàng)新性設(shè)想,旨在切合我國的國情,促進中國網(wǎng)絡(luò)證據(jù)方面的法制發(fā)展。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)證據(jù);電子證據(jù);保全公證
中圖分類號:D915.13 文獻標識碼:A 文章編號:2095-4379-(2015)14-0074-02
一、網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全及相關(guān)概念的界定
對于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全定義學界至今尚未有統(tǒng)一的概念,部分學者建議用傳統(tǒng)證據(jù)的概念予以定義。如“網(wǎng)絡(luò)證據(jù)與視聽資料有著相似之處,因此學界認為可以對電子證據(jù)進行定義、固定和保全可以參照視聽資料的定義、固定和保全?!盵1]學者劉品新認為網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全主要有兩種,一是網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的常規(guī)保全,即保全方法等同于書證、物證等證據(jù)。二是網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的公證保全,本文主要討論的是網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的公證保全,即受侵害的當事人的申請向網(wǎng)絡(luò)公證機構(gòu)提出申請,公證機構(gòu)依照法定程序?qū)εc案件有關(guān)的、以后難以獲得或易滅失的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)進行保管和固定,把此類電子文件以“紙質(zhì)”的方式展現(xiàn)出來的一種證明活動。[2]
二、我國網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全問題的現(xiàn)實考察
(一)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的立法現(xiàn)狀
按照我國現(xiàn)行法律中,兩大新訴訟法雖然加入新型的證據(jù)—電子證據(jù),但并未對電子證據(jù)作詳細明確的規(guī)定,新法仍未解決網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的立法體系及內(nèi)容等相關(guān)方面立法缺失問題,首要是在立法角度方面不明確:網(wǎng)絡(luò)證據(jù)是屬于一種單獨的證據(jù)還是混合體,至今尚未明確規(guī)定。我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的領(lǐng)域也處于空白的狀態(tài)。隨著科技的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)犯罪率日益上升,制定出切合實際網(wǎng)絡(luò)證據(jù)法規(guī)體系,并列單章規(guī)定網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的規(guī)則的這項任務(wù)迫在眉睫。
(二)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的現(xiàn)實困境
由于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證是網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全最主要的方法、也是和傳統(tǒng)證據(jù)的不同之處且又是問題最多的方面,因此本文對于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全方面存在的現(xiàn)實問題的討論主要是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證方面的。網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證程序:由申請人申請后,操作員在申請人在場、兩名以上公證員監(jiān)督的情況下,登陸有關(guān)的網(wǎng)頁打印而后封簽保存操作結(jié)果,且此過程應全程錄像,最后制作公證書[3]。此保全程序設(shè)置十分簡單,隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,此保全的弊病已日益凸顯,主要問題如下:
1.網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證操作人員的瑕疵
按照《關(guān)于辦理保全證據(jù)公證指導意見》(下稱《意見》)規(guī)定,所訴案件涉及互聯(lián)網(wǎng)的,并需要進行網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的,應由當事人或中立的技術(shù)人員在公證員在場的監(jiān)督下操作。由于所要保全的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)與申請人有著利害關(guān)系。加之網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的特殊性,申請人極易通過修改網(wǎng)頁、修改IP地址以及通過黑客侵入公證處系統(tǒng)等方式進行造假。
另外,涉及網(wǎng)絡(luò)起訴案件日益增多,需要進行網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的案件也逐日增多。此類案件中的小額的訴訟案件若聘請第三方技術(shù)人員進行網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全,其費用往往比收益還高,會使公民陷入應訴不訴的尷尬局面,由此由第三方專門的技術(shù)人員保全也不盡合理。
2.網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證程序及方法的不嚴謹
西方有句古諺:“程序比實體更重要”,因此對于證據(jù)來說其搜集和認定必須按照法定的程序,網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全無論在立法還是實踐過程中都存在巨大的缺陷,目前還沒有可供參考的完整程序。我國公證協(xié)會在《意見》中只是抽象的說明了網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證的步驟和方法,使得公證人員在進行公證的時候各干各的,并沒有統(tǒng)一的規(guī)則,這樣往往使公證證據(jù)的證明力大打折扣。
另外,公證員在進行公證時往往忽視對所操作的計算機等存儲設(shè)備進行全盤復制和潔凈性的處理,這樣會使得所要保全的證據(jù)得到污染且不全面,不能保證復制后的證據(jù)來源的唯一性。加之網(wǎng)絡(luò)證據(jù)由于其自身具有的易被刪改、復雜性、多樣性的特點。因此不僅要求進行的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的程序的嚴密性和完整性還應根據(jù)證據(jù)的不同類型采取不同的保全程序和方法進行保全或錄像。
3.網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證監(jiān)督的缺陷
實踐中由于缺乏有效的監(jiān)督,保全的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)特別是當事人自行保全的證據(jù)的真實性往往受到質(zhì)疑,歸根到底是由于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全者不能其保證保全過程的合法性及保全的程序是嚴格按照要求進行的,因此公證人員應對于全過程進行嚴格的監(jiān)督尤其要進行全程的拍照錄像。
三、我國網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的創(chuàng)新設(shè)想。
(一)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全立法的創(chuàng)新
網(wǎng)絡(luò)證據(jù)在二十一世紀中扮演的角色已不容忽視,且其所發(fā)揮的作用越來越重要,對于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)應將其設(shè)定為一種新的證據(jù)至少設(shè)定為電子數(shù)據(jù)的重要種類,制定特別法對其進行細分和體系化的規(guī)定,并設(shè)專章對與網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的主體、場所、程序、效力、監(jiān)督等方面進行詳細的規(guī)定。
(二)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全現(xiàn)實困境的創(chuàng)新
1.網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全主體的創(chuàng)新
依照我國法律的規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的主體是當事人和專業(yè)的技術(shù)人員。由于當事人與案件具有利害關(guān)系,而第三方的專業(yè)技術(shù)人員又影響案件的時效性,且對于有些訴訟額較小的,請第三方技術(shù)人員對案件的證據(jù)保全費用可能高于案件的訴訟效益,顯然是不具有時效性和經(jīng)濟性的[4]。因此筆者提出兩個方案:一、在公證機構(gòu)設(shè)立專門的獨立于公證員所在部門的技術(shù)部門,由該部門的技術(shù)人員進行公證。二、借鑒美國網(wǎng)絡(luò)證據(jù)公證的方法,在民間成立專門的統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全協(xié)會,協(xié)會的成員由熟悉計算機技術(shù)的志愿者及相關(guān)領(lǐng)域的學者及權(quán)威人士組成,協(xié)會的機構(gòu)設(shè)立及制度的設(shè)定運行可以借鑒民間仲裁組織的設(shè)定規(guī)則[5]。
2.網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證程序及方法的創(chuàng)新
我國現(xiàn)行法律規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證程序過于簡單,立足于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的現(xiàn)實困境,網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全程序應固定為以下的步驟:
(1)應當在兩名以上的公證員的監(jiān)督下進行網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全操作。
(2)對網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全公證進行全過程的筆錄或根據(jù)實際情況選擇拍照或者全程錄像[6]。
(3)檢測所要操作的設(shè)備是否被安裝木馬病毒或者被非法侵入。
(4)記錄操作人員的保全全過程,包括登錄的網(wǎng)頁輸入的網(wǎng)址,下載以及打印等的每一過程。
(5)審核保全的證據(jù)是否符合客觀事實。
(6)制作公證書并蓋章簽字。
網(wǎng)絡(luò)證據(jù)應借鑒傳統(tǒng)證據(jù)的立法體例,由于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)最終可以以打印或者光盤刻錄的形式固定下來并呈現(xiàn)。因此首先可以將網(wǎng)絡(luò)證據(jù)再次大概劃分為網(wǎng)絡(luò)物證、網(wǎng)絡(luò)書證、網(wǎng)絡(luò)視聽資料。
(1)網(wǎng)絡(luò)物證可以以多種形式呈現(xiàn),傳統(tǒng)物證的保全常采用勘驗、扣押和調(diào)取。網(wǎng)絡(luò)物證進行保全也可以采取此措施但應“整盤固定”,即對存儲設(shè)備上的所有數(shù)據(jù)進行保全。網(wǎng)絡(luò)物證勘驗可分為現(xiàn)場勘驗和網(wǎng)絡(luò)勘驗?,F(xiàn)場勘驗應于發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)后首先固定和保護現(xiàn)場,對于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)所依附的宏觀現(xiàn)場進行錄像和拍照對于微觀現(xiàn)場進行鏡像復制的方法對網(wǎng)絡(luò)證據(jù)所依附的信息設(shè)備所有電子數(shù)據(jù)進行全面、無損復制。而網(wǎng)絡(luò)勘驗是針對于網(wǎng)絡(luò)上存在的但無法找到其依附設(shè)備具體物理位置,或該設(shè)備出于其管轄權(quán)范圍之外的網(wǎng)絡(luò)證據(jù),且對此過程中要進行全程的錄像。
(2)網(wǎng)絡(luò)書證作為傳統(tǒng)書證的一種,是以其內(nèi)容和反映思想來證明案件的事實的。電子物證在保全過程中應注重其完整性和真實性。其保全方法可采取調(diào)取的方法進行。
(3)對于電信號形式的視聽資料和可以轉(zhuǎn)化為電信號形式的視聽資料可以采取調(diào)取的方式進行保全證據(jù)。而對于非電信號以外的視聽資料可采取打印、成像以及其他的輸出方式,轉(zhuǎn)化為傳統(tǒng)的證據(jù)形式進行保全。[7]對于網(wǎng)頁中有FLASH的或其他插件應采用正版的第三方的截屏軟件進行截屏保全,以求最大程度上反映證據(jù)的全部內(nèi)容。
3.網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全程序監(jiān)督的創(chuàng)新
首先網(wǎng)絡(luò)證據(jù)應當從監(jiān)督鏈①和保管鏈②來強化監(jiān)督程序的保障。網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的特殊性對于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)提取并另存后的保管過程中要對此類非紙質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)進行防磁防震防熱的保護等。對于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保管過程中要對全程進行監(jiān)督,無條件的要保證兩名以上的公證員進行全程監(jiān)督并作詳細的筆錄。有條件的地方更要進行全程的拍照或者錄像。此監(jiān)督過程不僅包括取證過程還包括之后的舉證、質(zhì)證、認證以及歸檔,任何一個提取、復制、輸出等派生環(huán)節(jié)都應該有相應的記錄。對于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的監(jiān)督應從兩方面進行:一方面要對網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全程序的立法體系進行監(jiān)督;另一方面是對網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全過程中的程序監(jiān)督,網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全必須依賴于一定的保全工具和技術(shù),證據(jù)保全的過程不僅要保證證據(jù)工具的先進和獨立而且要保證保全過程的合法和有效,只有這樣才能更好的保證此類證據(jù)的公信力;其次,還應落實非法網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的歸責制度,對于應予排除卻予以公證處理的公證人員應設(shè)定相應的行政處罰,嚴重的還應追究其刑事責任[8];最后,應借鑒傳統(tǒng)證據(jù)中的鑒定人出庭作證義務(wù),當事人對于保全的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)有異議要求公證員或者操作員出庭予以說明的,法官認為公證員或者操作員應當出庭的,公證員或者操作員應對出庭對證據(jù)保全的合法性及相關(guān)問題予以說明。不能說明的,法官可以做出獨立的司法判斷,經(jīng)過公證員等的出庭既可以強化所保全的證據(jù)的可采性也可以防止非法證據(jù)流入到以后的司法程序中污染證據(jù)影響案件的事實和法律的公平,還可以對公證人員起到警示作用,經(jīng)過公證人員的出庭,可以減少其處理以后的類似案件的疏漏,也可提高公證員網(wǎng)絡(luò)保全證據(jù)公證的能力。
四、結(jié)論
網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的完善將是一段漫漫長路,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展會使網(wǎng)絡(luò)證據(jù)變得更加的復雜。在依法治國方略推行的大背景下,網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的完善和創(chuàng)新顯得尤為重要。為此,我們應重視網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的保全,從制度到實踐上不斷地探索切合我國國情的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的法律和措施,促進網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全相關(guān)法律的完善,解決現(xiàn)實中網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的諸多問題。
[ 注釋 ]
①監(jiān)督鏈是指證據(jù)的每一個派生環(huán)節(jié)都要有可靠的可信的證明機制,以確保證據(jù)的派生過程和派生結(jié)果是可靠地、完整的以及真實的,并形成監(jiān)督鏈鎖.
②保管鏈是指證據(jù)的每一保管環(huán)節(jié)都要有充分的、可信的證明機制,以確保證據(jù)沒有被篡改、破壞或者發(fā)生其他變化,并形成保管鎖鏈.
[ 參 考 文 獻 ]
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