邱玲

摘要：對(duì)國(guó)家工作人員的職務(wù)犯罪研究主要目的在于減少職務(wù)犯罪、提高官民信任，這對(duì)我國(guó)日后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展均有一定的幫助作用。文中針對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪進(jìn)行研究，在闡述相關(guān)理論后，分析了職務(wù)犯罪的成因，并針對(duì)成因提出了預(yù)防國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的相關(guān)方法與手段，從自身、社會(huì)、法律等方面入手，全面提高預(yù)防我國(guó)國(guó)家公務(wù)人員的職務(wù)犯罪的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：國(guó)家公務(wù)人員；職務(wù)犯罪；法律制裁

中圖分類號(hào)：D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2015）14-0162-01

近幾年我國(guó)因職務(wù)犯罪起訴的案件頻發(fā)，可以看出我國(guó)社會(huì)發(fā)展中一些不正之風(fēng)正在阻礙我國(guó)的健康發(fā)展，而國(guó)家公務(wù)人員的貪污腐敗更是對(duì)我國(guó)與人民有嚴(yán)重的影響。針對(duì)國(guó)家公務(wù)人員進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪，不讓不正之風(fēng)越刮越大，加強(qiáng)法律保護(hù)與法律的嚴(yán)謹(jǐn)性，這樣才能夠徹底預(yù)防職務(wù)犯罪。

一、職務(wù)犯罪的相關(guān)理論概述

在我國(guó)相關(guān)法律中，并沒有針對(duì)職務(wù)犯罪進(jìn)行相關(guān)定義，而職務(wù)犯罪屬于在理論上的統(tǒng)稱，也就是有相關(guān)章程、合同和法律保障的條件下產(chǎn)生的犯罪屬于職務(wù)犯罪，并非所有行業(yè)和職位的犯罪都屬于職務(wù)犯罪的類別。本文提到的職務(wù)犯罪，具體指利用自身職務(wù)方便而進(jìn)行的一些非法活動(dòng)和行為，在職務(wù)中不履行職責(zé)，或故意錯(cuò)誤執(zhí)行職責(zé)，做出有害國(guó)家、人民利益的行為。職務(wù)犯罪可以從兩方面來(lái)看，第一，從犯罪主體中來(lái)看，能夠構(gòu)成職務(wù)犯罪的人群大多數(shù)國(guó)家公務(wù)人員，只有國(guó)家公務(wù)人員才有相關(guān)職務(wù)，有濫用職責(zé)的機(jī)會(huì)。第二，從犯罪客體來(lái)看，職務(wù)犯罪損害的是該職務(wù)中應(yīng)有的行為活動(dòng)，也可以看作為職務(wù)中存在的正當(dāng)性和合法性受到了職務(wù)犯罪的損害，這也是職務(wù)犯罪最突出的表現(xiàn)之一。

二、國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的成因

（一）政治體制欠缺

當(dāng)前我國(guó)正在走向民主政治化，雖然前景一片大好，人民對(duì)民主政治的向往也比較積極，但是可能由于我國(guó)提出民主政治時(shí)間較短，在針對(duì)民主政治管理方面，一些相關(guān)法律法規(guī)制度尚不健全，政治體制的連環(huán)改革也將國(guó)家工作人員的職責(zé)、收入、權(quán)利等進(jìn)行相關(guān)調(diào)整，所以便激發(fā)了國(guó)家工作人員的職務(wù)犯罪。另一方面由于我國(guó)向來(lái)都是集權(quán)管理，而集權(quán)管理方式便缺乏了真正的監(jiān)督、制約，不少企、事業(yè)單位都存在長(zhǎng)官意志，機(jī)關(guān)單位還存在以人制法的現(xiàn)象。不僅是職務(wù)犯罪的“土壤”，更是增加了職務(wù)犯罪的“機(jī)會(huì)”[1]。

（二）職務(wù)內(nèi)因變化

我國(guó)官場(chǎng)、商場(chǎng)的職務(wù)范圍使很多人認(rèn)為“人情好辦事”，而真正能夠做到兩袖清風(fēng)、一塵不染的國(guó)家公務(wù)人員在工作中相比經(jīng)不住誘惑、利用職權(quán)違法犯罪的工作要辛苦的多，法律的不嚴(yán)格執(zhí)行就是在逼迫人們違法。國(guó)家公務(wù)人員的道德價(jià)值觀的喪失，最初走上崗位時(shí)的那種崇拜道德、追求理想、身負(fù)抱負(fù)的信仰幾乎完全破滅，取而代之的是各種消極的人生觀，然而金錢的誘惑使更多的國(guó)家公務(wù)人員走上犯罪道路。

三、預(yù)防國(guó)家工作人員的職務(wù)犯罪相關(guān)對(duì)策

（一）提高自身理想信念

習(xí)近平總書記曾表明：理想信念是共產(chǎn)黨人精神支柱，沒有理想信念，或者自身理想信念不夠堅(jiān)定，便會(huì)產(chǎn)生精神缺口，從而影響人們的精神健康。而精神健康受到影響后，在其政治上就會(huì)產(chǎn)生變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化[2]。

在現(xiàn)如今復(fù)雜的社會(huì)背景下，國(guó)家公務(wù)人員一旦缺少自身理想信念，則會(huì)一邊吃“官糧”，一邊受賄斂財(cái)。所以，提高國(guó)家公務(wù)人員的自身理想信念是預(yù)防職務(wù)犯罪的最重要因素之一。為國(guó)家公務(wù)人員進(jìn)行不斷的培訓(xùn)，見賢思齊，在工作實(shí)踐中培養(yǎng)鑒定的理想信念，避免不正之風(fēng)。

（二）強(qiáng)化法律治理

法律是社會(huì)穩(wěn)定的基線，人人畏懼法律、敬重法律，也是預(yù)防職務(wù)犯罪的重要因素。但凡敬畏法律的公務(wù)人員，定會(huì)做遵紀(jì)守法的人，不會(huì)做出違反法律、做出違法亂紀(jì)的事。法律的治理需要得到強(qiáng)化，我國(guó)自古以來(lái)對(duì)“貪官”的處理方式比較縱容，然而，就是這種寵溺之風(fēng)降低了法律的尊嚴(yán)。從以往的職務(wù)犯罪案例中發(fā)現(xiàn)這些國(guó)家公務(wù)人員有一個(gè)共性，他們會(huì)懺悔自己的不尊重法律，而法律治理不嚴(yán)格是導(dǎo)致他們走上職務(wù)犯罪道路的原因之一。

（三）明確道德底線

作為國(guó)家公務(wù)人員，身負(fù)國(guó)家重任，在履行公務(wù)時(shí)，要明確自身的道德底線，明廉恥、知榮辱。近年來(lái)國(guó)家公務(wù)人員的道德底線在不同程度上發(fā)生了變化，以往向領(lǐng)導(dǎo)提意見都會(huì)思索再三，現(xiàn)在“買官、捐官”事件屢見不鮮，毛澤東時(shí)代的中國(guó)人，感覺占國(guó)家便宜十分丟臉，而現(xiàn)在人們經(jīng)常公款吃喝、公車私用。在日后，還需要在公務(wù)人員身上明確道德底線，公務(wù)人員自身也需要有一定的清楚認(rèn)知，讓道德廉恥陪伴自身的官場(chǎng)成長(zhǎng)，所以，國(guó)家公務(wù)人員需要常修為政之德，要感恩知足，并通過自身努力奮斗來(lái)做出回報(bào)國(guó)家、回報(bào)社會(huì)的事。

四、結(jié)論

通過本文分析，可以看出現(xiàn)如今國(guó)家公務(wù)人員的職務(wù)犯罪事件需要得到很好的處理，近年來(lái)頻發(fā)的職務(wù)犯罪案件給人們敲了警鐘，在面對(duì)職務(wù)犯罪的處理上，預(yù)防顯然要比治理主動(dòng)許多，所以更應(yīng)該以預(yù)防職務(wù)犯罪為主要研究方向，明確職務(wù)犯罪的范圍，制定預(yù)防職務(wù)犯罪的相關(guān)制度與治理方法，提高國(guó)家公務(wù)人員的職業(yè)道德，使社會(huì)中不正之風(fēng)徹底消失在萌芽中。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]吳建雄，鄧聯(lián)繁.法治思維中的“預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力”——以湖南省檢察機(jī)關(guān)為例[J].湖南社會(huì)科學(xué)，2014，03（01）：59-62.

[2]吳建雄，王力.“預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力”的法治內(nèi)涵與實(shí)踐路徑[J].中南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014，06（03）：100-106.